Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 04 мая 2012 г.

Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 04 мая 2012 г.
(Извлечение)

Дело N

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2012 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре Соколовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карасевой Н.Ю. к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Карасева Н.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ ее семья зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу "адрес" как члены семьи нанимателя - ФИО 1 В ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 умер, после его смерти нанимателем записали Карасеву Н.Ю.

В ДД.ММ.ГГГГ Карасева А.Ю. обратилась в отдел по учету и распределению жилья администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, решением комиссии в заключении договора социального найма было отказано, поскольку не представлено решение о предоставлении данного жилого помещения.

На протяжении всего времени проживания в квартире истцы добросовестно исполняют обязанности по содержанию данного жилого помещения в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные платежи. Указанная квартира является их единственным местом жительства.

Карасева Н.Ю. просит суд:

1. Признать за Карасевой Н.Ю., Вологжаниной О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Вологжаниной Д.В., право пользования жилым помещением - квартирой N "адрес"

2. Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Карасевой Н.Ю. договор социального найма жилого помещения - "адрес" включив в договор в качестве члена семьи нанимателя Вологжанину О.А., Вологжанину Д.В..

В судебном заседании истец Карасева Н.Ю., и третье лицо Вологжанина О.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Вологжаниной Д.В., исковое заявление и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчиков Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода и Администрации г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе?обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что Карасева Н.Ю., Вологжанина О.А., Вологжанина Д.В.,. постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес" (л.д. 24).

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО 1, который вселился в квартиру на основании ордера.

Из справки Ю.Л. 1 N от ДД.ММ.ГГГГ, справки N от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления N от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что по данным реестровой книги Канавинского районного ОТИ регистрация права собственности на "адрес" не производилась.

Карасева Н.Ю. обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на "адрес".

В заключении договора социального найма Карасевой Н.Ю. было отказано на основании ст.63 ЖК РФ, так как не предоставлено решение о предоставлении данного жилого помещения (л.д. 14).

Судом установлено, что истец и третьи лица используют жилое помещение по назначению, проживают в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения, что подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг (л.д. 12-13).

Таким образом, истец и третьи лица выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения и членов семьи нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истца и третьих лиц в спорном жилом помещении ответчиками не оспаривается, требование к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещениям, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истца и третьих лиц права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира,часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут бытьнеизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела квартира N площадью 53,20 кв.м. является изолированной, имеет отдельный вход и представляют собой отдельное жилое помещение в "адрес"

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N, в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода "принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма".

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N "Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода", полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истца Карасевой Н.Ю. о заключении с Карасевой Н.Ю. договора социального найма жилого помещения - "адрес" и включении в качестве членов семьи нанимателя Вологжаниной О.А., Вологжаниной Д.В. является законным, обоснованным и, следовательно, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Карасевой Н.Ю. к ФИО4 "адрес" г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Карасевой Н.Ю. Вологжаниной О.А., Вологжаниной Д.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Карасевой Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 53,20 кв.м., жилой площадью 28,00 кв.м., включив в качестве членов семьи Вологжанину О.А., Вологжанину Д.В..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е.Макарова