Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 26 марта 2012 г.

Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 26 марта 2012 г.
(Извлечение)

Дело N

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2012 года

Канавинский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Дудиной Е.С.

при секретаре Глумовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г.Н.Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МП "Нижегородэлектротранс" о понуждении провести аттестацию рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижнего Новгорода, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МП "Нижегородэлектротранс" о понуждении провести аттестацию рабочих мест.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой г.Н.Новгорода проведена проверка исполнения норм трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда в отношении МП "Нижегородэлектротранс", находящегося по адресу: "адрес" Установлено, что в МП "Нижегородэлектротранс" не в полном объеме проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в МП "Нижегородэлектротранс" из 2158 рабочих мест прошли аттестацию только 727 рабочих мест. В отношении 1431 рабочего места до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не производилось. Согласно объяснению начальника отдела охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности МП "Нижегородэлектротранс" ФИО 1 к настоящему времени работа по аттестации рабочих мест не завершена по причине недостаточности необходимых для этого финансовых средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, прокурор города Нижнего Новгорода просит суд обязать МП "Нижегородэлектротранс" провести аттестацию 1431 рабочего места по условиям труда.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2, заявленные требования и доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика Салапов П.А. (по доверенности) против удовлетворения исковых требований не возражал, однако пояснил, что для проведения аттестации необходимо время не менее 6 месяцев.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статей 20, 41 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно ст.1 Трудового Кодекса РФ, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по организации труда и управлению трудом.

В соответствии со ст.212 Трудового Кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно раздела 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 342н от 26.04.2011г., аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Результаты аттестации используются в целях:

разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;

информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;

контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

оценки профессионального риска;

обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;

подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;

подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;

расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;

рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;

санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;

обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя.

Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации.

Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

Судом по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ создано юридическое лицо МУП "Нижегородэлектротранс".

ДД.ММ.ГГГГ МП г.Н.Новгорода "Нижегородэлектротранс" поставлено на регистрационный учет в налоговом органе - Ю.Л. 1 (л.д.21).

Прокуратурой г.Н.Новгорода года проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда МП "Нижегородэлектротранс".

В ходе проверки было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ из 2158 рабочих мест прошли аттестацию только 727 рабочих мест. В отношении 1431 рабочего места аттестация по условиям труда не проводилась (л.д.6,7).

Поскольку период действия проведенной аттестации рабочих мест составляет 5 лет,результаты аттестации рабочих мест используются, в том числе, и в целях предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях, установить, круг лиц, которые будут работать на рабочих местах, подлежащих аттестации, в течение периода действия результатов аттестации, не представляется возможным.

Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников предприятия, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья, а также отсутствует возможность контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации.

Не проведение ответчиком аттестации ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного числа лиц (работников или будущих работников МП "Нижегородэлектротранс") создают предпосылки возникновении чрезвычайной ситуации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что заявленное прокурором города Нижнего Новгорода исковое требование о понуждении МП "Нижегородэлектротранс" провести аттестацию 1431 рабочего места является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку указанная обязанность возложена на работодателя действующим законодательством и на момент рассмотрения настоящего дела в суде указанная обязанность МП "Нижегородэлектротранс" исполнена не в полном объеме.

Согласно требованиям ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым установить срок для совершения ответчиком вышеуказанных действий по проведении аттестации рабочих мест - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора г.Н.Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МП "Нижегородэлектротранс" о понуждении провести аттестацию рабочих мест удовлетворить.

Обязать МП "Нижегородэлектротранс" провести аттестацию 1431 рабочего места - в срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С.Дудина