Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 23 апреля 2012 г.

Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 23 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Дело N

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Дудиной Е.С.

при секретаре Глумовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой С.А., Бондарь Г.В., Бондарь Н.В. к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Васильева С.А. обратилась в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода суд с иском к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в ДД.ММ.ГГГГ была вселена в "адрес" как член семьи (жена) нанимателя Васильева В.В., который был вселен в указанную квартиру на основании ордера, выданного Ю.Л. 1 Также на основании ордера в спорную квартиру были вселены их дети: Васильева Г.В. и Васильева М.В. ДД.ММ.ГГГГ Васильев В.Н. умер. После его смерти она обратилась в ЖЭК, где ее записали нанимателем вместо умершего Васильева В.Н. В ДД.ММ.ГГГГ. Васильева М.В. снялась с регистрационного учета и выехала проживать по месту жительства мужа. В ДД.ММ.ГГГГ. у Васильевой (Бондарь) Г.В. родился сын Бондарь Н.В., которого зарегистрировали в спорной квартире. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода о заключении с ней договора социального найма квартиры, в которой проживает с членами своей семьи. Однако в удовлетворении заявления было отказано, т.к. ею не предоставлено решение о предоставлении жилого помещения. Она полагает данный отказ незаконным, поскольку ордер на квартиру при вселении сдавался в ЖЭО при Ю.Л. 1 где хранился как документ строгой отчетности. При передаче дома в собственность администрации г.Н.Новгорода от Ю.Л. 1" должны были быть переданы и ордера на квартиры, расположенные в "адрес". Несмотря на отсутствие ордера отношения по пользованию спорным жилым помещением сложились между сторонам как основанные на договоре социального найма.

На основании изложенного истица просит суд признать за ней, а также Бондарь Г.В., Бондарь Н.В. право пользования жилым помещением - "адрес" и обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение с указанием в договоре членов ее семьи: дочери Бондарь Г.В. и внука Бондарь Н.В.

ДД.ММ.ГГГГ от истицы Васильевой С.А. поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, исковые требования заявили также третьи лица Бондарь Г.В. и Бондарь Н.В., которые просят суд признать за ними право пользования жилым помещением - "адрес" и обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Васильевой С.А. договор социального найма на указанное жилое помещение с указанием в договоре: Бондарь Г.В. и Бондарь Н.В.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода Жигмановская Л.В. действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, направила письменные возражения на заявленные требования, в которых указала, что документом, подтверждающим право на вселение, является ордер. Ордер на вселение в спорную квартиру не сохранился. Кроме того, первоначальным нанимателем спорной квартиры являлся Васильев В.Н., умерший в ДД.ММ.ГГГГ. Согласия всех членов семьи умершего нанимателя на признание нанимателем по ранее заключенному договору социального найма не предоставлено. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения истцов, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие ответчиков.

Выслушав истцов, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе?обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N N "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч.1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N "Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода" администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что Васильева С.А. обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на "адрес"

В заключение договора социального найма на жилое помещение - "адрес" истице было отказано, поскольку не представлено решение о предоставлении данного жилого помещения (л.д.9).

"адрес", является муниципальной собственностью.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ Ю.Л. 2 "адрес" расположена на 1 этаже двухэтажного дома, имеет общую площадь 48,9 кв. м., общую площадь с учетом лоджий, балконов, веранд и террас 48,9 кв. м., в том числе жилую площадь 27,9 кв. м., состоит из двух комнат, инвентаризационная стоимость квартиры составляет 197515 рублей.

Из справок Ю.Л. 2 N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным поземельной и реестровой книги регистрация права собственности на "адрес" не производилась (л.д.31-32).

Указанная квартира была предоставлена Ю.Л. 1 мужу истицы Васильевой С.А. - Васильеву В.Н. на семью из трех человек (жена Васильева С.А. и дети Васильева Г.В. и Васильева М.В.) на основании ордера, который впоследствии был утерян. В ДД.ММ.ГГГГ г. Васильев В.Н. умер (л.д.15).

В настоящее время в квартире состоят на регистрационном учете и проживают Васильева С.А., Бондарь Г.В. (до заключения брака Васильева Г.В.) и Бондарь Н.В. (л.д.11).

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире с момента вселения по настоящее время, используют жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения, что подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, истицы выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истцов в спорной квартире ответчиками не оспаривается, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, кроме истцов, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов права пользования спорным жилым помещением в суде не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцы были вселены в квартиру с соблюдением установленных требований, следовательно, у них возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением - "адрес"

Таким образом, поскольку установленные по делу обстоятельства не подтверждают законности принятого администрацией Канавинского района города Нижнего Новгорода решения, Васильевой С.А. незаконно было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, следовательно, требование о понуждении заключить с Васильевой С.А. договор социального найма жилого помещения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, члены семьи Васильевой С.А. - дочь Бондарь Г.В. и внук Бондарь Н.В. подлежит включению в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияВасильевой С.А. Бондарь Г.В., Бондарь Н.В. к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Васильевой С.А., Бондарь Г.В. Бондарь Н.В. право пользования жилым помещением по адресу: "адрес".

Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Васильевой С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: "адрес" включив в состав членов семьи нанимателя Бондарь Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Бондарь Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С.Дудина