Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 23 апреля 2012 г.

Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 23 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Дело N

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Дудиной Е.С.

при секретаре Глумовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой В.И., Громова Э.В., Попова В.В. к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Попова В.И., Громов Э.В., Попов В.В. обратилась в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода суд с иском к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что до ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства по адресу: "адрес" Впоследствии ими был произведен обмен квартиры с матерью Поповой В.И. - ФИО 1, проживающей по адресу: "адрес" После обмена они зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: "адрес" При обращении в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма, они получили отказ, поскольку ордер на вселение не выдавался, документов касающихся обмена жилых помещений не найдено.

На основании изложенного истцы просят суд признать за ними право пользования квартирой по адресу: "адрес", и обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ними договор социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Н.Новгорода.

ДД.ММ.ГГГГ истцы уточнили заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просят суд признать за ними право пользования квартирой по адресу: "адрес", и обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Поповой В.И. договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес" включив в него в качестве членов семьи нанимателя Громова Э.В. и Попова В.В.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истицы не явились, направили в суд своего представителя по доверенностям Шлейнову Н.К., которая исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода Жигмановская Л.В. действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, направила письменные возражения на заявленные требования, в которых указала, что документом, подтверждающим право на вселение, является ордер, который выписывается на основании решения о предоставлении жилого помещения. Ордер на вселение в спорную квартиру не сохранился. Никаких документов о предоставлении истице "адрес" нет. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учетом мнения представителя истцов, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие ответчиков.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе?обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч.1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 N 91 к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. N 798 "Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода" администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что Попова В.И. обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на "адрес"

В заключение договора социального найма на жилое помещение - "адрес" Поповой В.И. и членам ее семьи Громову Э.В. и Попову В.В. было отказано, поскольку не представлено решение о предоставлении данного жилого помещения (л.д.8).

"адрес", является муниципальной собственностью.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", "адрес", расположена на 1 этаже пятиэтажного дома, имеет общую площадь 43,6 кв. м., общую площадь с учетом лоджий, балконов, веранд и террас 43,6 кв. м., в том числе жилую площадь 27,5 кв. м., состоит из двух комнат, инвентаризационная стоимость квартиры составляет 213688 рублей.

Из справок Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным поземельной и реестровой книги регистрация права собственности на "адрес" не производилась.

Как следует их пояснений представителя истцов спорная "адрес" была предоставлена ФИО 1, являющейся матерью истицы Поповой В.И., в свою очередь Поповой В.И. была предоставлена "адрес" том же доме. Впоследствии "адрес" была ФИО 1 приватизирована. В ДД.ММ.ГГГГ В.И. и ФИО 1 совершили между собой "родственный" обмен жилых помещений, которые они занимали, в связи с чем с ФИО 1 по ее заявлению был расторгнут договор приватизации спорной квартиры, что подтверждается распоряжением Главы администрации Канавинского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О внесении изменений в распоряжение о безвозмездной передаче жилья в собственность". Из протокола N заседания районной жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что удовлетворено заявление В.И. о переводе лицевого счета "адрес" на другое лицо. Таким образом, с 1995г. Попова В.И. и члены ее семьи занимают "адрес".

В настоящее время в спорной квартире состоят на регистрационном учете и проживают Попова В.И., Э.В., Попов В.В. (л.д.10). Согласно выписки из лицевого счета нанимателем спорного жилого помещения является Попова В.И. (л.д.9).

Судом установлено, что истцы зарегистрированы и проживают в спорной квартире с момента вселения по настоящее время, использует жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, истцы выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истцов в спорной квартире ответчиками не оспаривается, требований к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, кроме истцов, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов права пользования спорным жилым помещением в суде не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцы были вселены в квартиру с соблюдением установленных требований, следовательно, у них возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением - квартирой 100 в "адрес".

Таким образом, поскольку установленные по делу обстоятельства не подтверждают законности принятого администрацией "адрес" решения, истцам незаконно было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, следовательно, требование о понуждении заключить с В.И. договор социального найма жилого помещения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, члены семьи В.И. - сын Громов Э.В. и сын Попов В.В. подлежат включению в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияПоповой В.И., Громова Э.В., Попова В.И. к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Поповой В.И., Громовым Э.В. право пользования жилым помещением по адресу: "адрес".

Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Поповой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: "адрес", включив в состав членов семьи нанимателя Громова Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Попова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С.Дудина