Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 11 января 2012 г.

Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 11 января 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2012 года Канавинский районный суд г.Н. Новгорода в составе:

председательствующего - судьи Корниловой Л.И.

при секретаре Егоровой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернавиной Г.В. к администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права на улучшение жилищных условий, обязании предоставить жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Чернавина Г.В. обратилась в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим.Она проживает в жилом помещении, расположенном в "адрес" собственниками которого на основании договора приватизации являются в равных долях: истец, Храмова Е.Л. - дочь истца, Чернавин Э.Л. - сын истца. Квартира состоит из трех комнат, общей площадью 70,7 кв.м. В данной квартире проживают кроме собственников: несовершеннолетние ФИО 1 и ФИО 1- дети Храмовой Е.Л., ФИО 2 - дочь ФИО 3, ФИО 4 - сожительница ФИО 3 и сын ФИО 4 - - ФИО 5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а также внучка ФИО 4 - ФИО 6, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Истец считает, что жить невозможно при таком количестве проживающих, поэтому как ветеран Великой Отечественной войны, инвалид 2 группы и ветеран труда просит признать а ней право на улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета, обязать администрацию города Нижнего Новгорода предоставить ей жилое помещение общей площадью 36 кв.м.

В судебном заседании истец поддержала требования. При этом указала, что принимали меры к обмену жилого помещения, однако вариантов не нашли, решить вопрос о выселении проживающих она не может, т.к. не желает обижать ее детей. Кроме этого, она пояснила, что согласна на предоставление ей жилого помещения менее 36 кв.м.

Представитель администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода иск не признала. При этом указала следующее.В соответствии с положением ФЗ N 5-ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной Войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м и средне рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Определение порядка предоставления жилых помещений, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области от 7 июля 2006 года за N 68-З "О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области" меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в соответствии со сводными списками граждан, сформированными отдельно по каждой категории в хронологической последовательности исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 16 марта 2005 года за N 14 учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека.

По мнению представителя администрации Чернавина Г.В. не подпадает под требования п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ и не может быть поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспеченность жилой площадью является более учетной нормы.

На основании вышеизложенного, представитель администрации Канавинского района просит в иске отказать.

Представитель администрации города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, о дне слушания дела администрация города Нижнего Новгорода была извещена. В суд представлен отзыв, просят в иске истцу отказать.( л.д.32-33)

Третьи лица Храмова Е.Л. и Чернавин Э.Л. полностью поддержали требования истца. При этом указали, что их членам семьи негде жить, поэтому все проживаю в спорной квартире.

Представитель ГУФРС кадастра и картографии по "адрес" в судебное заседание не явился, о дне слушания дела были извещены.

Заслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Ст. 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На недопущение вмешательства в осуществление права на жилище указывает и ст. 8 Конвенции " О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы: право каждого на жилище, недопустимость произвольного лишения жилища и пр.

Реализация права на жилище неразрывно связана с другим конституционным правом - правом свободно передвигаться и выбирать место жительства.( ч.1 ст. 27 Конституции РФ) Право каждого на свободу передвижения и свободу выбора местожительства признано также в ст.2 Протокола N упомянутой выше Конвенции 1950 года со специальной оговоркой о допустимости ограничения данного права только на основании закона и лишь при определенных условиях.

В соответствии с положением ФЗ N 5-ФЗ "О ветеранах" участники Великой Отечественной Войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 36 кв.м и средне рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. Определение порядка предоставления жилых помещений, а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст. 5 Закона Нижегородской области от 7 июля 2006 года за N 68-З "О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области" меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются в соответствии со сводными списками граждан, сформированными отдельно по каждой категории в хронологической последовательности, исходя из даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ за N учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 10 кв.м. общей площади на одного человека.

Из представленных материалов дела видно следующее. Чернавина Г.В. проживает в жилом помещении, расположенном в "адрес", собственниками которого на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ являются в равных долях: истец, Храмова Е.Л. - дочь истца, Чернавин Э.Л. - сын истца. Квартира состоит из трех комнат, общей площадью 70,7 кв.м., в том числе жилой - 46,9 кв.м.( л.д.47-50)

В данной квартире зарегистрированы: Чернавина Г.В., Храмова Е.Л. и Чернавин Э.Л.( л.д.6)

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ст. 21 ФЗ N 5 от 12.01.1995г. "О ветеранах" к мерам социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем.

В соответствии с ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

ДД.ММ.ГГГГ общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, утвержденная распоряжением главы администрации Канавинского района г. Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ за N отказала Чернавиной Г.В. в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной Войны, в связи с обеспеченностью жилой площадью выше учетной нормы.( л.д.40)

Исследовав доводы истца о том, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд пришел к выводу, что указанные доводы не подтверждены в судебном заседании.

Так, из пояснений истца и третьих лиц видно, что в квартире по "адрес" кроме собственников проживают: несовершеннолетние ФИО 1 и ФИО 1- дети Храмовой Е.Л., ФИО 2 - дочь ФИО 3, ФИО 4 - сожительница ФИО 3 и сын ФИО 4 - ФИО 5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, внучка ФИО 4 - ФИО 6, ДД.ММ.ГГГГ рождения. При этом указанные лица не являются членами семьи Чернавиной Г.В., зарегистрированы в иных местах, следовательно, имеют иное постоянное место жительство. В установленном законом порядке истец имеет право решить вопрос о выселении указанных лиц из квартиры с целью улучшения ее жилищных условий и беспрепятственного пользования и владения своей собственностью.

Ч.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц?

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец Чернавина Г.В. обеспечена жилым помещением, площадью, превышающей учетную норму ( 70,7 кв.м.:3=23,56), следовательно, ее исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Чернавиной Г.В. к администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права на улучшение жилищных условий за счет федерального бюджета, обязании предоставить жилое помещение общей площадью 36 кв.м. - отказать.

Решение в течение 30 дней может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, путем подачи жалоб через Канавинский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья Л.И.Корнилова