Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 17 января 2012 г.

Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 17 января 2012 г.
(Извлечение)

Дело N

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2012 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Дудиной Е.С.

при секретаре Глумовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чижиковой Л.Ю. к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чижикова Л.Ю. обратилась в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода с иском к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и ОАО "РЖД" был заключен договор на проживание в общежитии. Согласно указанному договору ОАО "РЖД" предоставило ей и членам ее семьи - сыновьям ФИО 1 и ФИО 2 в пользование для проживания жилое помещение, состоящее из комнат N и 104 в "адрес" г.Н.Новгорода. С этого времени они зарегистрированы и проживают в данных комнатах.

Согласно постановлению администрации г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N "Об исключении жилых зданий из состава специализированного жилищного фонда" жилое здание по адресу: "адрес", исключено из состава специализированного жилищного фонда (общежитий). Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода рекомендовано заключить с проживающими в доме N договоры социального найма.

Согласно распоряжению главы администрации Канавинского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N-р "О присвоении номеров квартирам и комнатам в них в "адрес" (п.2.19) в коммунальной квартире N комнате жилой площадью 12,4 кв.м. (в том числе основной - 11,8 кв.м., вспомогательной - 0,6 кв.м.) присвоен N (ранее комната 100), а комнате жилой площадью 12,8 кв.м. (ранее комната 104) присвоен номер N. С заявлением о заключении договора социального найма она обратилась в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода. Однако ей было отказано, т.к., поскольку вышеуказанные жилые помещения не являются одной частью квартиры, дома. Истица полагает, что она и члены ее семьи имеют право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Они зарегистрированы и постоянно проживают в комнатах длительное время, используют жилое помещение по назначению, обеспечивают его сохранность и поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт и вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании изложенного истица просит суд:

1. Признать за Чижиковой Л.Ю., ФИО 1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования на условиях договора социального найма комнатами N и N в "адрес".

2. Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Чижиковой Л.Ю. договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес" и включить в договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО 1 и ФИО 2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Н.Новгорода.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица Чижикова Л.Ю. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода Лопаточкина Н.Н. действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, направила письменные возражения на заявленные требования, в которых указала, что в соответствии со ст.62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение. Как видно из материалов дела, плана ФГУП "Ростехинвентаризация" "адрес" не являются смежными, следовательно заключение на данные комнаты договора социального найма не представляется возможным.

С учетом мнения истицы, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие ответчиков.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе?обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1,2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч.1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 N 91 к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 28.03.2006г. N 798 "Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода" администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (далее ОАО "РЖД") и ФИО 1. (после заключения брака Чижикова Л.Ю. л.д.13) был заключен договор на проживание в общежитии, согласно которому истице предоставлено жилое помещение, предоставляющее собой комнаты N и N в специализированном жилом фонде ОАО "РЖД", расположенном по адресу: "адрес" (л.д.7-9).

На основании постановления администрации города Нижнего Новгорода N от ДД.ММ.ГГГГ "адрес" исключен из состава специализированного жилищного фонда (общежитий), администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода поручено заключить с проживающими в доме гражданами договоры социального найма.

Распоряжением администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода N-р от ДД.ММ.ГГГГ коммунальной квартире, расположенной в третьем подъезде на втором этаже, состоящей из помещения кухни площадью 11,1 кв.м., помещения душа площадью 1,3 кв.м., помещения санузла площадью 1,1 кв.м., помещения коридора площадью 2,9 кв.м., помещения коридора площадью 14,3 кв.м., помещений жилых комнат, общей площадью 105,9 кв.м., в том числе жилой площадью 75,2 кв.м. присвоен номер 19;комнате жилой площадью 12,4 кв.м., в том числе основной - 11,8 кв.м., вспомогательной - 0,6 кв.м., присвоен номер 1 (ранее комната N), комнате жилой площадью 12,8 кв.м., присвоен номер 5 (ранее комната N).

В настоящее время в комнатах "адрес" зарегистрированы и проживают Чижикова Л.Ю. и ее несовершеннолетние дети ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписки из лицевого счета нанимателем спорного жилого помещения является Чижикова Л.Ю. (л.д.23).

Чижикова Л.Ю. обратилась в администрацию Канавинского района город Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней и членами её семьи - ФИО 1 и ФИО 2 договора социального найма жилого помещения площадью 25,2 кв.м. по адресу: "адрес" Однако в заключении договора социального найма ей было отказано со ссылкой на ст. 62 ЖК РФ, так как вышеуказанные жилые помещения не являются одной частью квартиры.

Как усматривается из инвентаризационного плана с экспликацией коммунальной квартиры N спорные комнаты N жилой площадью 12,4 кв.м., в том числе основной - 11,8 кв.м., вспомогательной - 0,6 кв.м., и 5 жилой площадью 12,8 кв.м. (до перенумерации комнаты N и N) расположены в "адрес" "адрес" (л.д.35-38), следовательно, являются частью квартиры "адрес", в связи с чем истцу необоснованно отказано в заключении договора социального найма.

Истица использует жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несет расходы по найму жилого помещения.

Таким образом, истица выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истицы с семьей в спорном жилом помещении ответчиками не оспаривается, требований к нему о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истицы права пользования спорным жилым помещением в суде не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истица и ее несовершеннолетние дети были вселены в жилое помещение с соблюдением установленных требований, следовательно, у них возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением - комнатой N в "адрес".

Таким образом, поскольку установленные по делу обстоятельства не подтверждают законности принятого администрацией "адрес" города Нижнего Новгорода решения, Чижиковой Л.Ю. незаконно было отказано в заключение договора социального найма жилого помещения, следовательно, требование истицы о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, члены семьи Чижиковой Л.Ю. - сын ФИО 1 и сын ФИО 2 подлежат включению в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чижиковой Л.Ю. к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Чижиковой Л.Ю., ФИО 1, ФИО 2 право пользования жилым помещением - комнатами N и N в "адрес".

Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Чижиковой Л.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма комнат N и N в "адрес" г.Н.Новгорода, включив в состав членов семьи нанимателя ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение 30-ти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С.Дудина