Постановление Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 26 января 2012 г.

Постановление Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 26 января 2012 г.
(Извлечение)

Судья Канавинского районного суда Нижнего Новгорода Шемякина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Регионконтракт", расположенного по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Согласно определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ N, ООО "Регионконтракт" предоставило таможенному органу - таможенному посту "Дзержинский" Нижегородской таможни ДТ N на товар, прибывший из Нидерландов в адрес ООО "Регионконтракт" по товаросопроводительным документам: CMR от ДД.ММ.ГГГГ N, счет-фактуре от ДД.ММ.ГГГГ N. На основании поручения на досмотр N проведен таможенный досмотр предъявленного для таможенного оформления товара N. В ходе проведения таможенного досмотра обнаружен товар, который не задекларирован по установленной форме, а именно: лук зеленый свежий - 123 кг.

ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Нижегородской таможни составило в отношении ООО "Регионконтракт" протокол об административном правонарушении N по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию.

Определением заместителя начальника Нижегородской таможни по правоохранительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО "Регионконтракт" передано для рассмотрения в Канавинский районный суд Нижнего Новгорода.

Дело рассматривается с участием представителя ООО "Регионконтракт" ФИО 1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ N К-05/12, который в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что факт недекларирования товара - зеленый лук имел место, но это произошло не по вине ООО "Регионконтракт", поскольку данный товар доставлен без ведома ООО "Регионконтракт". Процедура, предусмотренная Таможенным кодексом Таможенного союза, согласно которой декларант имеет возможность осмотреть (измерить) товар, поступивший в его адрес, не исполнима.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО 2 указала на наличие достаточных данных, подтверждающих совершение ООО "Регионконтракт" вменяемого административного правонарушения и его виновность, поскольку ООО "Регионконтракт" не выполнило те действия, которые должно было совершить при декларировании товара, не воспользовалось правами, предусмотренными таможенным законодательством.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом; таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС (статья 183 ТК ТС).

В силу статьи 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно статье 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;?привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами предусмотренными настоящим Кодексом.

Ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, установлена в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ ООО "Регионконтракт" (покупатель) заключило контракт N с фирмой "Рефреш фрут" Нидерланды (продавец) на покупку товара.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО "Регионконтракт" из Нидерландов в рамках исполнения контракта N по товаросопроводительным документам: CARNETTIR N, CMR N, инвойсу от ДД.ММ.ГГГГ N, приложению от ДД.ММ.ГГГГ N к контракту N и приложению N, перевозчиком "IMPORT-EKSPORT" (Польша) в адрес ООО "Регионконтракт" из Нидерландов на Дзержинский таможенный пост Нижегородской таможни доставлен товар: груши свежие - 1200 коробок (весом нетто 14 400 кг); яблоки свежие - 320 коробок (4 160 кг); лук зеленый свежий - 230 коробок (460 кг).

ДД.ММ.ГГГГ товар помещен на СВХ ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГенеральным директором ООО "Регионконтракт" на Дзержинский таможенный пост Нижегородской таможни представлена декларация на товары, зарегистрированная таможенным органом под номером ДТ N. При этом в графе 31 декларации заявлен товар: товар N - груши свежие, код N, PYRUSCOMMUNIS, в коробках по 12 кг, урожай ДД.ММ.ГГГГ: сорта "Конференс" - 8640 кг, сорта "Лукас" - 1920 кг, сорта "Комис" - 3840 кг, производитель REFRESHFRUIT (Нидерланды), 120 коробок, 15 паллет; товар N - яблоки свежие, код N, MALUSCOMMUNIS, в коробках по 13 кг: сорта "Джонаголд" - 4160 кг, производитель REFRESHFRUIT (Нидерланды), 320 коробок, 5 паллет; товар Nлук зеленый свежий, код N, ALLIUMCEPA, в коробках по 2 кг - 460 кг, производитель "МАС ФО АГРКУЛТУРАЛ ПРОДУКТЕ" (Египет), 230 коробок, 1 паллет.

ДД.ММ.ГГГГ таможенный орган произвел таможенный досмотр предъявленного для таможенного декларирования товара (акт таможенного досмотра N). В ходе таможенного досмотра установлено наличие товара, заявленного в ДТ N, как товар N - лук свежий, общим весом нетто 583 кг, весом брутто 663,5 кг.

В ходе дальнейшего документального контроля сотрудниками Дзержинского таможенного поста Нижегородской таможни установлено наличие товара, не заявленного декларантом ООО "Регионконтракт" в графе N, а именно: лук зеленый свежий весом нетто 123 кг.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ N стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 18 450 рублей.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства (в том числе определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ N; копию акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ N; заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ N; протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; копию декларации на товар N; копию отчета о принятии товаров на хранение (ДО 1) N; копию CMR N; копию контракта от ДД.ММ.ГГГГ N НL-3; копию приложения к контракту N; копию приложения к контракту N; копии инвойса от ДД.ММ.ГГГГ N; копию книжки МДП N), суд установил, что ООО "Регионконтракт" не выполнило требования таможенного законодательства по декларированию товара.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о совершении ООО "Регионконтракт" правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, - недекларирование товара, подлежащего декларированию, и о наличии вины ООО "Регионконтракт" в совершении вменяемого правонарушения, поскольку ООО "Регионкотракт" длительное время, на профессиональной основе осуществляет деятельность по совершению таможенных операций, в связи с чем знало о необходимости строгого соблюдения требований таможенного законодательства, имело реальную возможность по определению точного количества подлежащего таможенному декларированию товара путем производства его осмотра (измерения) до подачи декларации, однако не использовало предоставленное законодательством указанное право, то есть не проявило должной степени заботливости и осмотрительности и не предприняло все от него зависящие, необходимые и достаточные меры по декларированию товаров в полном объеме, а равно и для предотвращения правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

На основании изложенного ООО "Регионконтракт" подлежит наказанию за совершенное правонарушение, и нет препятствий для его назначения.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учел обстоятельства и характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, отсутствие вредных последствий, признание обществом факта совершения вменяемого правонарушения и вины в его совершении, в связи с чем счел возможным назначить ООО "Регионконтракт" наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

В части 3 названной статьи установлено, что издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 4 статьи 24.7 КоАП РФ).

Согласно справке Нижегородской таможни от ДД.ММ.ГГГГ издержки по делу об административном правонарушении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили 6 185 рублей: издержки, связанные с хранением товара в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 5 560 рублей; издержки, связанные с хранением товара в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - 625 рублей.

Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении в размере 6 185 рублей подлежат отнесению на счет юридического лица - ООО "Регионконтракт".

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Регионконтракт" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ООО "Регионконтракт" административное наказание по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: лук зеленый свежий весом нетто 123 кг.

Издержки по делу об административном правонарушении в размере в размере 6 185 рублей возложить на ООО "Регионконтракт".

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд Нижнего Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Шемякина