Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 24 января 2012 г.

Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 24 января 2012 г.
(Извлечение)

Дело N

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2012 года

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Дудиной Е.С.

при секретаре Глумовой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гамовой В.Е. к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гамова В.Е. обратилась в Канавинский районный суд г.Н.Новгорода суд с иском к администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истица указала, что в ДД.ММ.ГГГГ. была вселена в квартиру по адресу: "адрес", на основании ордера и зарегистрирована в данном жилом помещении. Она оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт в квартире. Обратившись в администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода по вопросу заключения социального найма она получила отказ, т.к. утерян ордер.

Истица полагает данный отказ незаконным и просит суд признать за ней право пользования жилым помещением по адресу: "адрес", и обязать администрацию заключить с ней договор социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Н.Новгорода.

ДД.ММ.ГГГГ истица уточнила заявленные требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес", включив в него в качестве члена семьи нанимателя Гамова М.Ю.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица Гамова В.Е., являющаяся также опекуном недееспособного третьего лица Гамова М.Ю., исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ ее мужу был выдан ордер на вселение в квартиру по адресу: "адрес". В ДД.ММ.ГГГГ. они произвели обмен указанной квартиры на "адрес", в связи с чем им выдавался обменный ордер. Однако впоследствии данный ордер был утерян.

Представитель ответчиков администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода Жигмановская Л.В. действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, направила письменные возражения на заявленные требования, в которых указала, что нанимателем спорной квартиры являлся ФИО 1, умерший в ДД.ММ.ГГГГ. После смерти нанимателя лицевой счет не переводился, договор социального найма ни с кем из зарегистрированных в спорном жилом помещении не заключался. Кроме того, полномочия по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда у органов местного самоуправления возникли лишь с ДД.ММ.ГГГГ - после вступления в действие ЖК РФ. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие

С учетом мнения истицы, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие ответчиков.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе?обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истца в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч.1, п. 4 ч. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения.

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг администрация города Нижнего Новгорода - принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма;

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N "Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода" администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района предоставлено право заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что Гамова В.Е. обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ней договора социального найма на "адрес".

В заключение договора социального найма на жилое помещение - "адрес" истице было отказано, поскольку не представлено решение о предоставлении данного жилого помещения (л.д.5).

"адрес", является муниципальной собственностью.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ Нижегородского филиала ЮЛ 1, "адрес", имеет общую площадь 62,6 кв. м., общую площадь с учетом лоджий, балконов, веранд и террас 65,6 кв. м., в том числе жилую площадь 37,6 кв. м., состоит из трех комнат, инвентаризационная стоимость квартиры составляет 426309 рублей.

Из справок Нижегородского филиала ЮЛ 1 N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным поземельной и реестровой книги регистрация права собственности на "адрес" не производилась.

В квартире состоят на регистрационном учете и проживают Гамова В.Е. и Гамов М.Ю. (л.д.6). Указанная квартира была предоставлена ФИО 1 в ДД.ММ.ГГГГ на семью из трех человек (жена Гамова В.Е. и сын Гамов М.Ю.) на основании обменного ордера, который впоследствии был утерян.

Согласно выписки из лицевого счета нанимателем спорного жилого помещения являлся ФИО 1 (л.д.4).

Судом установлено, что истица Гамова В.Е. зарегистрирована и проживает в спорной квартире с момента вселения по настоящее время, использует жилое помещение по назначению, проживая в нем, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние, проводит текущий ремонт, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несет расходы по найму жилого помещения, что подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, истица Гамова В.Е. выполняет все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания Гамовой В.Е. в спорной квартире ответчиками не оспаривается, требований к ней о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, кроме истицы и членов ее семьи, имеющих право пользования спорным жилым помещением, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истицы права пользования спорным жилым помещением в суде не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истица была вселена в квартиру с соблюдением установленных требований, следовательно, у нее возникло и в настоящее время не прекратилось право пользования жилым помещением - "адрес".

Таким образом, поскольку установленные по делу обстоятельства не подтверждают законности принятого администрацией Канавинского района города Нижнего Новгорода решения, Гамовой В.Е. незаконно было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, следовательно, требование истицы о понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, члены семьи Гамовой В.Е. - сын Гамов М.Ю. подлежит включению в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гамовой В.Е. к администрации Канавинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Гамовой В.Е. право пользования жилым помещением по адресу: "адрес".

Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Гамовой В.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: "адрес", включив в состав членов семьи нанимателя Гамова М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С.Дудина