Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 24 января 2012 г.

Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 24 января 2012 г.
(Извлечение)

Гр.дело N

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2012 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре Ермаковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борщ В.В., Борщ Э.А., Борщ К.В. к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Борщ В.В., Борщ Э.А., Борщ К.В. обратились в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.

Деду истца Борщ В.В. ФИО 1 было выделено жилое помещение по адресу: "адрес". В указанное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя были вселены Борщ В.В. ДД.ММ.ГГГГ, Борщ Э.А. ДД.ММ.ГГГГ, Борщ К.В. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 умер, после чего Борщ В.В. обратился в ЖЭК и переоформил лицевой счет на свое имя. На протяжении всего времени проживания в квартире истцы добросовестно исполняют обязанности по содержанию данного жилого помещения в надлежащем состоянии, оплачивают коммунальные платежи. Указанная квартира является них единственным местом жительства.

Истцы Борщ В.В., Борщ Э.А., Борщ К.В. просят суд признать их приобретшими право на жилое помещение - "адрес".

2. Обязать администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Борщом В.В. договор социального найма жилого помещения - "адрес", включив в договор в качестве членов семьи нанимателя Борщ Э.А. и Борща К.В..

В судебное заседание истцы Борщ В.В., Борщ Э.А., Борщ К.В. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд заявления, в которых просят рассмотреть настоящее гражданское дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Борщ В.В., действующий на основании доверенности, Николаев В.В. исковое заявление и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода Жигмановская Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку не предоставлен документ, подтверждающий право на вселение в спорное жилое помещение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе?обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что Борщ В.В., Борщ Э.А., Борщ К.В. постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: "адрес" (л.д. 6).

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО 1, который вселился в указанную квартиру.

Согласно свидетельству о смерти (л.д.7) ФИО 1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО 1 договор социального найма на спорное жилое помещение ни с кем из членов ее семьи не заключался.

Из справки Нижегородского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N от ДД.ММ.ГГГГ и справки N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным поземельной и реестровой книги регистрация права собственности на "адрес" не производилась.

Борщ В.В. обратился в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с ним договора социального найма на "адрес".

В заключении договора социального найма Борщ В.В. было отказано на основании ст.63 ЖК РФ, так как не предоставлено решение о предоставлении жилого помещения (л.д. 8).

Судом установлено, что истцы вселены и поставлены на регистрационный учет в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, использует жилое помещение по назначению, проживают в нем, обеспечиваю сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние, проводят текущий ремонт, своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также несут расходы по найму жилого помещения, что подтверждается квитанциями об оплате жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, истцы выполняют все предусмотренные законом обязанности нанимателя жилого помещения и членов семьи нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч.3 ст. 67 ЖК РФ.

Кроме того, сам факт вселения и проживания истцов в спорном жилом помещении ответчиками не оспаривается, требование к ним о выселении из спорного жилого помещения как занимаемого на незаконных основаниях не заявлялось, других лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещениям, не имеется.

Доказательств обратного, а именно отсутствия у истцов права пользования спорным жилым помещением в суд не представлено.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира,часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут бытьнеизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела квартира N площадью 47,3 кв.м. является изолированной, имеет отдельный вход и представляют собой отдельное жилое помещение в "адрес".

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от 23.11.2005г. N 91, в ред. от 27.05.2009г., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода "принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма".

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от 28 марта 2006 года N 798 "Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода", полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истца Борща В.В. о заключении с ним договора социального найма жилого помещения - "адрес" является законным, обоснованным и, следовательно, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Борщ В.В., Борщ Э.А., Борщ К.В. удовлетворить.

Признать Борщ В.В., Борщ Э.А., Борщ К.В. приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Борщ В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", общей площадью 47,3 кв.м., жилой площадью 28,9 кв.м., включив в качестве членов семьи Борщ Э.А., Борщ К.В..

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е.Макарова