Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 июня 2011 г. N 116 "Об организации оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков города Ростова-на-Дону в летний период 2011 года в свете выполнения Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 30 ноября 2010 года"

ГАРАНТ:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 20 декабря 2011 г. N 229 настоящее решение снято с контроля

Организация отдыха и оздоровления детей является приоритетным направлением социальной политики органов местного самоуправления Ростова-на-Дону и осуществляется в соответствии с постановлениями Администрации города от 31.12.2009 N 1160 "Об организации отдыха и оздоровления детей" и от 11.01.2010 N 1 "Об утверждении положения о порядке взаимодействия органов Администрации города и муниципальных учреждений города с предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности по организации отдыха и оздоровления детей в городе Ростове-на-Дону".

Работа ведется системно на межведомственном уровне органами социальной защиты населения, управлениями образования и здравоохранения, управлением по физической культуре и спорту, отделом по делам молодежи, центром занятости. В организации отдыха детей принимают участие работодатели и профсоюзные организации. Координирует деятельности всех участников процесса оздоровления детей городская межведомственная комиссия.

Мероприятия по организации детского отдыха в 2011 году включены в долгосрочную городскую целевую программу "Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 20.09.2010 N 700.

В городе Ростове-на-Дону в общеобразовательных учреждениях обучается 81 тысяча детей в возрасте от 6 до 18 лет. В ходе оздоровительной кампании 2011 года предусмотрено обеспечить всеми формами отдыха и оздоровления, длительностью не менее 18 дней, 74,2 тыс. детей или 100% от общего количества детей данной возрастной категории, без учета школьников выпускных 9 и 11 классов.

На организацию оздоровительной кампании в 2011 году будет направлено 400 млн. рублей, в том числе 212,2 млн. рублей - средства предприятий, профсоюзов и родителей, 96,7 млн. рублей - средства областного бюджета, 91,1 млн. рублей - средства городского бюджета.

Средства городского бюджета выделены на частичную оплату путевок в профильные лагеря и оплату наценки при организации питания детей в лагерях с дневным пребыванием - 22,1 млн. рублей, на содержание муниципальных санаториев "Светлячок" и "Смена" - 62 млн. рублей, на оказание материальной поддержки трудоустроенным подросткам - 7 млн. рублей.

В летний период организованным отдыхом будет обеспечено 70,5 тыс. детей или 95%.

Согласно показаниям лечебных учреждений в санатории планируется направить 4285 детей, в том числе в летний период 3610 детей, из них 1050 детей - в муниципальные санатории "Светлячок" (г. Ростов-на-Дону) и "Смена" (г. Сочи).

В 60 городских и районных профильных лагерях, расположенных в Ростовской области и Краснодарском крае отдохнут 6032 воспитанника учреждений дополнительного образования, лидеры детских общественных объединений.

В течение летнего периода организована работа 91 лагеря дневного пребывания на базе общеобразовательных учреждений, в которых обеспечат бесплатным отдыхом с двухразовым питанием 5696 детей.

Для 5776 детей будут организованы учебно-тренировочные сборы и походы продолжительностью не менее 18 дней.

В ведомственных оздоровительных лагерях на левом берегу реки Дон: "Весна" ОАО "Роствертол", "Восход" ФГУП "Ростовский-на-Дону институт радиосвязи", "Локомотив" ОАО "Российские железные дороги" отдохнут в летний период 980 детей.

Для детей, находящихся под опекой, воспитывающихся в приемных семьях и одаренных детей из малоимущих семей выделено 429 бесплатных путевок.

Органами социальной защиты города организован отдых для 9302 детей, в том числе в летний период для 8857 детей.

По бесплатным путевкам в оздоровительных учреждениях отдохнут 3337 детей из малоимущих семей, за самостоятельно приобретенные путевки родителями и их работодателями будет выплачено 5728 компенсаций.

Органами социальной защиты населения с работодателями заключены 27 соглашений о взаимодействии по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей своих сотрудников, которые приобрели 1250 путевок в оздоровительные лагеря на сумму 12,5 млн. рублей.

Более 28 тысяч детей в летний период будут отдыхать не менее 21 дня с родителями в пансионатах, домах отдыха и на турбазах Ростовской области и Краснодарского края.

К участию в общественно полезном труде в 2011 году будет привлечено 11967 детей, в том числе через городскую службу занятости 5010 подростков и 6957 детей будут привлечены к работам через образовательные учреждения с участием предприятий, организаций города.

С целью осуществления мониторинга по вопросу отдыха, оздоровления и занятости детей создан единый городской банк данных, обеспечивающий взаимодействие со всеми службами и ведомствами, участвующими в организации отдыха детей города.

Во исполнение послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года для обеспечения соблюдения норм безопасности в детских учреждениях, недопущения возникновения групповых случаев заболевания среди детей, а также их гибели, в лечебно-профилактических учреждениях города назначены ответственные за проведение летней оздоровительной кампании. Завершены проверки медицинского обеспечения пришкольных площадок, медицинские пункты обеспечены необходимым медицинским инструментарием и наборами неотложной помощи.

Детские оздоровительные учреждения всех типов укомплектованы квалифицированным медицинским персоналом. В лечебно-профилактических учреждениях города организована работа по проведению качественных медосмотров детей, направляемых в оздоровительные учреждения, с привлечением узких специалистов.

Все оздоровительные учреждения соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, оснащены средствами связи и пожарной безопасности, обеспечены круглосуточной охраной и имеют заключения о проведенных исследованиях системы водопровода на санитарно-химические и микробиологические показатели, и о проведении противоклещевой обработки и мероприятий по борьбе с грызунами. Проверка соответствия всем перечисленным требованиям проводилась органами социальной защиты населения и образования не только документально, но и, непосредственно, с выездом на место.

Организованный выезд детей к месту отдыха осуществляется при наличии разрешения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, в сопровождении сотрудников Главного управления внутренних дел по Ростовской области и медицинских работников.

Вместе с тем в вопросах организации оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков города существуют проблемы.

Руководителями городских предприятий не уделяется должного внимания вопросам организации летнего отдыха детей сотрудников.

Недостаточно проводится информационно-разъяснительная работа как с руководителями предприятий, так и с населением по компенсации затрат из бюджета на самостоятельно приобретенные путевки.

Недофинансирование затрат из Фонда софинансирования областного бюджета привело к снижению количества детей, охваченных летним отдыхом с 9850 до 5696 человек.

Недостаточную работу проводят районные подразделения органов внутренних дел по профилактике преступлений среди несовершеннолетних, трудных подростков, детей из неблагополучных семей и недопущению нахождения детей и подростков на улицах города в вечернее время.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 19 марта 2012 г. N 170 постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 31 декабря 2009 г. N 1160 признано утратившим силу с 1 января 2011 г.

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 28 ноября 2013 г. N 1310 постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20 сентября 2010 г. N 700 признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

1. Информацию об организации оздоровительного отдыха и занятости детей и подростков города Ростова-на-Дону в летний период 2011 года в свете выполнения послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации 30 ноября 2010 года принять к сведению.

2. МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону", МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону", МУ "Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону" обеспечить:

1) в летний период организованными видами оздоровления и отдыха, продолжительностью не менее 18 дней, 95% детей в возрасте от 6 до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города;

2) эффективное и полное освоение средств областного и городского бюджетов, предусмотренных на организацию и проведение детской летней оздоровительной кампании 2011 года.

3. МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону" (А.П. Уваровский) совместно с Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области осуществлять контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и требований противопожарной безопасности в детских оздоровительных учреждениях.

4. МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону" (Е.Н. Батурина) совместно с Муниципальными учреждениями управлениями социальной защиты населения районов продолжить:

1) информационно-разъяснительную работу с населением об организации летней оздоровительной кампании 2011 года с целью охвата организованными видами отдыха максимального количества детей;

2) работу с работодателями города по организации отдыха и оздоровления детей их сотрудников.

5. МУ "Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону" (Р.Х. Девликамов) совместно с лечебно-профилактическими учреждениями города:

1) обеспечить медицинское обслуживание детей в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях;

2) продолжить санитарно-просветительскую работу с детьми и родителями по обеспечению здорового образа жизни детей.

6. ГУ "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" (Т.А. Костенко) совместно со службами и работодателями обеспечить трудоустройство подростков не ниже уровня 2010 года (10539 человек).

7. МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону", МУ "Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону", ГУ "Центр занятости населения города Ростова-на-Дону" совместно с администрациями районов взять под особый контроль организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период летней оздоровительной кампании 2011 года, уделив особое внимание безопасности детей.

8. УВД по городу Ростову-на-Дону (А.Б. Грачев) активизировать профилактическую работу по недопущению нахождения детей на улицах города в вечернее время, уделив особое внимание трудным подросткам, детям из неблагополучных семей.

9. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии по здравоохранению и вопросам социальной защиты населения (С.А. Затонский) и по образованию, культуре, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму (П.В. Кулинченко).

Мэр города Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев

21 июня 2011 г.