Решение Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 09 июля 2012 г. по делу N 2-803/2012

Судья Краснобаковского районного суда Нижегородской области СОБОЛЕВА Т. В., при участии помощника прокурора Краснобаковского района Нижегородской области КАНОГИНА М. В., при секретаре ШАРОВОЙ И. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ПРОКУРОРА КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУБИЛИХИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ об обязании разработать правовые акты в сфере регулирования отношений по прохождению муниципальной службы,

УСТАНОВИЛ

ПРОКУРОР обратился в суд с иском к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗУБИЛИХИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ об обязании разработать правовые акты в сфере регулирования отношений по прохождению муниципальной службы.

В исковых требованиях прокурор указывает, что Федеральный закон N 25 - ФЗ от 02 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее Закон) возлагает на органы местного самоуправления разработать правовые акты в сфере муниципальной службы. Принятие правовых актов муниципального образования, регулирующих отношения муниципальной службы, также предусмотрено Уставом муниципального образования. На основании изложенного, с целью регулирования отношений по привлечению муниципального служащего к дисциплинарной ответственности за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и не исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции органам местного самоуправления необходимо принять меры к разработке и принятию нормативного правого акта регулирующего порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона.

Прокурор просит обязать Администрацию муниципального образования Зубилихинский сельсовет Краснобаковского района в месячный срок принять меры к принятию нормативного правового акта

устанавливающего порядок применения взысканий, предусмотренных

статьями 14. 1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в

Российской Федерации".

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.

Представитель ответчика АДМИНИСТРАЦИИ ЗУБИЛИХИНСКИЙ сельсовет КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ в судебном заседании исковые требования прокурора признала.

Проверив материалы данного гражданского дела и выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно статей 56-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу суд, находит исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, -

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 77 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

В соответствии с частью 1 статьи 27.1 Закона за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273 - ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 настоящего Закона.

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 27.1 Закона взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Закона, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

объяснений муниципального служащего;

иных материалов.

Из материалов гражданского дела установлено, что Федеральный закон N 25 - ФЗ от 02 марта 2007 года "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее Закон) возлагает на органы местного самоуправления разработать правовые акты в сфере муниципальной службы.

Принятие правовых актов муниципального образования, регулирующих отношения муниципальной службы, также предусмотрено Уставом муниципального образования.

На основании изложенного, с целью регулирования отношений по привлечению муниципального служащего к дисциплинарной ответственности за несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и не исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции органам местного самоуправления необходимо принять меры к разработке и принятию нормативного правого акта регулирующего порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Закона.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет требования прокурора и обязывает Администрацию муниципального образования Зубилихинский сельсовет Краснобаковского района в месячный срок

принять меры к принятию нормативного правового акта

устанавливающего порядок применения взысканий, предусмотренных

статьями 14. 1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в

Российской Федерации".

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

Исковое заявление ПРОКУРОРА КРАСНОБАКОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ удовлетворить,

Обязать Администрацию муниципального образования Зубилихинский сельсовет Краснобаковского района в месячный срок

принять меры к принятию нормативного правового акта

устанавливающего порядок применения взысканий, предусмотренных

статьями 14. 1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в

Российской Федерации".

РЕШЕНИЕ может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Нижегородский ОБЛАСТНОЙ СУД через Краснобаковский районный суд.

Судья СОБОЛЕВА Т. В.