Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 22 февраля 2012 г. по делу N 2-401/2012

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Федосеевой Ю.М., с участием представителя истца Тихонова А.М.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурашова В. В. к Администрации г.Кстово Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Мурашов В.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Кстово Нижегородской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, по следующим основаниям.

Мурашов В.В. является собственником квартиры (адрес обезличен), общей площадью 71,30 кв.м. из них жилой 42,4 кв.м.

Имея намерения приобрести квартиру в собственность, истцом были поданы заявления в Администрацию города Кстово, Правление ТСЖ "Лидер", ОГПН по Кстовскому району на предмет согласования пристраивания к вышеуказанной квартире кирпичной лоджии облегченной конструкции, а также был заказан проект лоджии.

От ОГПН Кстовского района, ТСЖ "Лидер" было получено разрешение на строительство лоджии, облегченной конструкции.

В (дата обезличена) была в квартире (адрес обезличен) была произведена перепланировка, в результате которой была пристроена кирпичная лоджия. В результате чего общая площадь квартиры увеличилась и составляет 83,7 кв.м., из них жилой 56,8 кв.м.

Согласно заключения эксперта, произведенного ООО " Э." в квартире (адрес обезличен) изменение площадей произошло за счет произведения следующих работ: обустроена лоджия (жилая N9 по техническому паспорту) площадь 13,2 кв.м. на крыше гаража, расположенного на первом этаже; в результате перепланировки смонтированы ограждающие конструкции из кирпича с утеплителем, каркас выполнен из металла. Остекление выполнено витражными окнами на основе ПВХ профиля. Дверной проем на лоджию выполнен на месте оконного проема, путем разбора кирпичной кладки в пределах оконного проема.

Сохранение лоджии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением лицензированной организации.

В своем иске Мурашов В.В. просил суд сохранить в перепланированном состоянии квартиру (адрес обезличен), имеющую после перепланировки общую площадь 83,7 кв.м., из них жилую - 56,8 кв.м.

Определением Кстовского городского суда от (дата обезличена) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТСЖ "Лидер", Государственная жилищная инспекция Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, исковые требования Мурашова В.В. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии поддержал.

Представитель ответчика - Администрации г.Кстово в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представители третьих лиц - ТСЖ "Лидер", Государственной жилищной инспекции в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Председатель ТСЖ "Лидер" обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие. Не возражает против удовлетворения исковых требований Мурашова В.В. о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В соответствии с ч.3,4,5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,2 ст.218 Гражданского Кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.25 Жилищного Кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст.26 Жилищного Кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

В соответствии со ст.29 Жилищного Кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Ведомственными строительными нормами ВСН 61-89(р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов" утвержденными приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 г. N 250 также дается определение понятию реконструкции жилого дома как комплексу строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условий проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований.

Реконструкция жилого дома может включать: вменение планировки помещения, возведение настроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.

В соответствии с п.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как установлено судом, Мурашов В.В. является собственником квартиры общей площадью 71,30 кв.м., расположенной по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.9).

В 2006 году истец обращался в Правление ТСЖ "Лидер", ОГПН Кстовского района, Администрацию города Кстово с заявлением о согласовании пристраивания к вышеуказанной квартире кирпичной лоджии облегченной конструкции (л.д.14,16,18).

Как следует из письма Департамента архитектуры и градостроительства, на указанные работы не требуется получение разрешения на строительство, указанные работы являются перепланировкой, истцу предложено обратиться с соответствующим заявлением в комиссию при администрации г.Кстово (л.д.15).

Письмом Администрации г.Кстово от (дата обезличена) истцу было отказано в согласовании перепланировки жилого помещения на основании п.1 ст.29 Жилищного Кодекса РФ, рекомендовано обращение в суд (л.д20).

Согласно технического паспорта жилого помещения Кстовского филиала отделения ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от (дата обезличена) о технической характеристике объекта капитального строительства (л.д.10), указанная квартира состоит из трех жилых комнат, после перепланировки имеет общую площадь 88,0 кв.м., в том числе жилую - 56,8 кв.м. (л.д.11-13).

Согласно заключения ООО " Э." от (дата обезличена) (л.д.11-13), в квартире (адрес обезличен) обустроена лоджия площадью 13,2 кв.м. на крыше гаража, расположенного на первом этаже. В результате перепланировки смонтированы ограждающие конструкции из кирпича с утеплителем, каркас выполнен из металла. Остекление выполнено витражными окнами на основе ПВХ профиля. Дверной проем на лоджию выполнен вместо оконного проема, путем разбора кирпичной кладки в пределах оконного проема. В результате выполненной перепланировки общая площадь квартиры составила 83,7 кв.м., жилая площадь 56,8 кв.м, квартира стала трехкомнатной. Несущие конструкции каким-либо изменениям не подвергнуты.

В материалы дела представлена проект лоджии к дому (адрес обезличен) (л.д.21-24).

Согласно письма ОГПН по г.Кстово и Кстовскому району, представленный рабочий проект строительства лоджии по адресу: (адрес обезличен) согласовывает его в полном объеме (л.д.18).

Правлением ТСЖ "Лидер" разрешено строительства балкона облегченной конструкции (адрес обезличен) согласно утвержденного проекта (л.д.17).

Оценивая доводы истца, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в результате проведенных истцом строительных работ увеличилась общая площадь квартиры в целом за счет возведения самовольной постройки (присоединения лоджии), т.е. произведена реконструкция квартиры и жилого дома с созданием нового объекта недвижимости.

Таким образом, созданный заявителем новый объект недвижимости в силу ч.1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой, как созданный без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии со ст.12 ГК РФ и ст.11 ЖК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истцом заявлены требования о сохранении жилого помещения в

переустроенном состоянии, на основании п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ,

согласно которому на основании решения суда жилое помещение может

быть сохранено в переустроенном (перепланированном) состоянии, если

этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает

угрозу их жизни или здоровью.

Принимая во внимание, что фактически истцом было осуществлено не переустройство или перепланировка жилого помещения, а произведена его реконструкция с созданием нового объекта недвижимости, являющегося самовольной постройкой, требования Мурашова В.В. не подлежат удовлетворению как не основанные на законе.

Доводы истца о том, что строительные работы произведены в соответствии проектной документацией, в целях улучшения жилищных условий, не имеют юридического значения в данном случае, поскольку строительство произведено в отсутствие разрешительных документов.

На основании изложенного, исковые требования Мурашова В.В. подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мурашова В. В. к Администрации г.Кстово Нижегородской области о сохранении в перепланированном состоянии квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 83,7 кв.м., оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.