Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 21 февраля 2012 г. по делу N 2-537/2012

Кстовский городской суд Нижегородской области

под председательством судьи Савиновой Н.Ю.,

при секретаре Буреевой М.С.,

с участием старшего помощника Кстовского городского прокурора Колпаковой С.Э., истца Румянцева В.Н. представителя ответчика ООО "УК Гранд-НН" по доверенности Остапенко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора Нижегородской области в интересах Румянцева В. Н. к ООО Управляющая компания "Гранд-НН" о признании незаконным начисление платежей на капитальный ремонт, обязании возвратить начисленные на капитальный ремонт денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

Кстовский городской прокурор Нижегородской области обратился в суд в интересах Румянцева В. Н. с иском к ООО Управляющая компания "Гранд-НН" в котором просит признать незаконным начисление платы за капитальный ремонт Румянцеву В. Н., проживающему по адресу: (адрес обезличен) за период (дата обезличена), обязать ООО УК "Гранд-НН" возвратить незаконно начисленные платежи Румянцеву В.Н. на проведение капитального ремонта за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в сумме 9 726,76 рублей.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (адрес обезличен), проведенного в форме заочного голосования (дата обезличена) принято решение об участии в долевом финансировании по проведению капитального ремонта и утверждена плата за капитальный ремонт в размере 5% от общей стоимости работ, которая составляет 2 971 125 рублей.

Оплата расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

В пункте 3 протокола указаны виды работ по капитальному ремонту дома на общую сумму 2 971 125 рублей.

Пунктом 4 протокола утвержден размер платы за капитальный ремонт в размере 5%, определен период платы за капитальный ремонт с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Проверкой установлено, что бюджет города Кстово был принят (дата обезличена) решением Городской Думы города Кстово (номер обезличен) от (дата обезличена). следовательно, администрация города Кстово не вошла в программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотренную Федеральным законом N185-ФЗ.

Решение о включении в муниципальную адресную программу или региональную адресную программу многоквартирных домов принимают орган местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, согласно п.4 ст. 15 Федерального закона N185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Исходя из смысла Закона взимаемая плата закапитальный ремонт в размере 5% должна собирать обществом только, если принято решение о выделении, перечислении денежных средств Фонда на проведение капитального ремонта, после того как принято решение о выделении, перечислении денежных средств Фонда на проведение капитального ремонта.

Соответственно взимаемая плата за капитальный ремонт с жильцов жилого дома (адрес обезличен), в частности, с Румянцева В.Н., до принятия решения о вступлении в вышеуказанную программу является незаконной, не соответствует требованиям Федерального закона N185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

С (дата обезличена) по (дата обезличена) Румянцев В.Н. получал квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставленные ООО УК "Гранд-НН". В данной квитанции имеются начисления незаконных платежей за капитальный ремонт. Общая сумма незаконно взысканных денежных средств составила 9 726,76 рублей.

В судебном заседании помощник Кстовского городского прокурора Колпакова С.Э. исковые требования уточнила, просит признать незаконным начисление платы за капитальный ремонт в сумме 9530 руб. 76 коп., в рамках программы софинансирования согласно ФЗ N185 за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно. Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Гранд-НН" произвести зачет истцу по статье капитальный ремонт в счет будущих платежей незаконно внесенную им сумму 9530,76 руб.

Помощник Кстовского городского прокурора Колпакова С.Э. пояснила, что Румянцев В.Н. является собственником кв. (адрес обезличен). (дата обезличена) большинство жителей этого дома, приняли решение о сборе денежных средств, для участия в федеральной программе по проведению капитального ремонта многоквартирного дома. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений утверждена плата за капитальный ремонт в размере 5% от общей стоимости работ, которая составляет 2 971 125 рублей. В связи с обращением депутата Законодательного Собрания Нижегородской области С. от лица жителей города Кстово, прокуратурой была проведена проверка в отношении законности взимания управляющей компанией платы с жильцов на проведение капитального ремонта, в результате которой установлено, что денежные средства взыскиваются в нарушение действующего законодательства. На уточненных исковых требованиях настаивает.

Истец Румянцев В.Н. в судебном заседании уточненные требования прокурора поддержал, просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Гранд-НН" произвести зачет уплаченных денежных средств по статье капитальный ремонт в счет будущих платежей на сумму 9530,76 руб.

Представитель ответчика ООО УК "Гранд-НН" в судебном заседании с иском не согласен, суду пояснил, что дом (адрес обезличен) необходимо содержать, жильцы этого дома (дата обезличена) сами приняли решение о сборе взносов на ремонт, ими в адрес управляющей компании был направлен протокол общего собрания собственников помещений в данном доме. ООО УК "Гранд-НН" в соответствии с законодательством не принимает и не отменяет решения о сборе денежных средств, собственники дома принимают решение самостоятельно, а управляющая организация является исполнителем решения общего собрания собственников. ООО УК "Гранд-НН" произведён перерасчет денежных средств по статье капитальный ремонт и в графе капитальный ремонт, плата не начисляется.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона РФ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21 июля 2007 года за N 185-ФЗ: настоящий Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

В соответствии с ч.1, ч.4 ст.15 Федерального Закона РФ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Орган местного самоуправления принимает решение о включении в муниципальную адресную программу или региональную адресную программу многоквартирных домов, указанных в пункте 1 части 2 настоящей статьи, при наличии решений общих собраний членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах об участии в указанной адресной программе.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального Закона РФ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда является долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета муниципального образования, находящегося на территории указанного субъекта Российской Федерации и претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

В соответствии с ч.4 ст.20 Федерального Закона РФ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней со дня получения средств бюджета субъекта Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с ч.5, ч.6 ст.20 Федерального Закона РФ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства":

5. в течение семи дней со дня принятия решения, указанного в части 4 настоящей статьи, орган местного самоуправления обязан уведомить товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах управляющие организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, в отношении которых принято такое решение, о принятии такого решения с указанием объема средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта конкретного многоквартирного дома.

6. В течение тридцати дней со дня получения уведомления, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация, которая осуществляет управление многоквартирным домом, в отношении которого принято решение, указанное в части 4 настоящей статьи, открывает отдельные банковский счет и направляет в орган местного самоуправления:

1) уведомление об открытии таких счетов с указанием их реквизитов;

2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с настоящим Федеральным законом;

3) утвержденную общим собственников помещений в многоквартирном доме смету расходов на капитальный ремонт такого многоквартирного дома с учетом требований, установленных частью 5 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Судом установлено.

(дата обезличена) общим собранием собственников помещений многоквартирного дома (адрес обезличен) было принято решение о проведении капитального ремонта дома с включением его в адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным Законом РФ от 21 июля 2007 года за N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Исходя из общей сметной стоимости предстоящего капитального ремонта - 2 971 125 рублей, был установлен размер ежемесячной платы за капитальный ремонт в размере 5% от общей стоимости работ, период взимания платы за капитальный ремонт установлен с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно. /протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме/ (л.д.12-15).

Согласно истории начислений и оплаты в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно, собственником кв. (адрес обезличен) Румянцевым В.Н. производились платежи на капитальный ремонт ежемесячно, общая сумма составляет 9 726 руб. 76 коп. (л.д.7-11).

Судом установлено, что приём платежей управляющей компанией ООО "УК Гранд-НН" от собственников многоквартирного дома (адрес обезличен) по графе "капитальный ремонт" производился в нарушение требований Федерального Закона РФ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", поскольку бюджет г. Кстово был принят (дата обезличена) решением Городской думы г. Кстово за (номер обезличен), администрация города, и, соответственно, жилой дом не вошел в адресную программу Фонда содействия реформированию ЖКХ. (л.д.66-68).

ООО "УК Гранд-НН" производило сбор с жильцов дома (адрес обезличен) на капитальный ремонт до принятия решения о вступление в вышеуказанную программу.

За период с (дата обезличена) по (дата обезличена) истцом было уплачено на 9530,76 рубля больше. Именно сумма переплаты подлежит зачету в счет будущих платежей, с чем представитель ответчика согласен.

Поэтому суд удовлетворяет иск прокурора в интересах Румянцева В.Н. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кстовского городского прокурора Нижегородской области в интересах Румянцева В.Н. к ООО Управляющая компания "Гранд-НН" удовлетворить.

Признать незаконным начисление Румянцеву В.Н. Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Гранд-НН" платы за капитальный ремонт с февраля по октябрь месяцы 2011 года включительно в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Гранд-НН" произвести зачет Румянцеву В.Н. по статье капитальный ремонт в счет будущих платежей сумму 9530,76 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Председательствующий - Судья