Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 29 июня 2012 г.
(Извлечение)
Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Кириллов А.В., при секретаре Елизаровой Н.В., с участием представителя истца и ответчика Департамент Прыткова О.Н., ответчика и истца Ермакова А.И. и его представителя Государевой И.И, а также помощника прокурора Лысковского района Кравца А.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Департамент к Ермаков А.И. и Ермакова З.Я. о выселении из строения расположенного на лесном участке, обязании Ермаков А.И. освободить часть лесного участка путем сноса построек, встречному иску Ермаков А.И. к Российской Федерации в лице Департамент о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, жилой дом и хозяйственные постройки.
УСТАНОВИЛ:
Департамент обратился с иском к Ермакову А.И., указав в обоснование своих требований, что ответчик, имея постоянное место жительства по адресу "адрес", фактически проживает в доме размером 17x36 метров, расположенном в квартале 83 "адрес" межрайонного лесничества. Также в пользовании ответчика наряду с домом находятся сарай рубленый размером 4,5x6 метров, а также баня размером 4,5x5 метров. Все строения находятся на территории государственного лесного фонда и возведены без каких-либо разрешающих документов.
Земли лесного фонда равно как и лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201 -"О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации"). В соответствии с ч. 2 ст. 9 названного Федерального закона на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Исходя из смысла данной нормы Федерального закона, индивидуальное жилищное строительство на землях лесного фонда запрещено. Таким образом,
размещение указанных построек на лесном участке противоречит требованиям закона.
Учитывая изложенное, истец просил выселить Ермаков А.И. из деревянного строения размером 17x36 м, расположенного в квартале "адрес" межрайонного лесничества, а также обязать Ермаков А.И. снести самовольно возведенные постройки: деревянное рубленое строение размером 17x36 метров, деревянное рубленое строение размером 4,5x6 метров, деревянное рубленое строение размером 4,5x5 метров, расположенные в квартале "адрес" межрайонного лесничества.
В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил свои требования и указывает, что из материалов дела видно, что ответчик, не имея правоустанавливающих документов, пользуется частью находящегося в федеральной собственности лесного участка в квартале "адрес" межрайонного лесничества, разместил на нем свое имущество, использует для фактического проживания находящееся на этом участке деревянное строение размером 17x36 метров, а также иные постройки. Все строения объединены единым хозяйственным назначением.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу ч. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Как установлено ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 12 ГК РФ, допустимым в данном случае способом защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих или создающих угрозу его нарушения.
Виды и основания пользования лесным участком установлены ст.ст. 25 - 48 Лесного Кодекса РФ. Фактическое пользование ответчиком спорным участком без установленных законом оснований нарушает права владения и пользования Российской Федерации как собственника данного лесного участка.
Истец просит:
1. Выселить Ермаков А.И. из деревянного рубленого строения размером 1.7x36 метров, расположенного в квартале "адрес" межрайонного лесничества
2. Обязать Ермаков А.И. освободить часть лесного участка в квартале 83 "адрес" межрайонного лесничества от принадлежащего ему имущества, в том числе снести самовольно возведенные постройки, а именно: деревянное рубленое строение размером 17x36 метров, деревянное рубленое строение размером 4,5x6 метров, деревянное рубленое строение размером 4,5x5 метров.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика по требованию о выселении была привлечена Ермакова З.Я. - супруга Ермакова А.И. которая проживает совместно с Ермаковым А.И. в спорной постройке, что не оспаривается участвующими в деле лицами.
Относительно заявленных Департамент требований Ермаковым А.И. представлены в дело письменные возражения, согласно которым Ермаков А.И. указывает, что с доводами, приведенными в исковом заявлении не согласен в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно первоначального искового заявления, со ссылкой на ч.2 ст.9 Лесного кодекса РФ занятая им земля является "землями лесного фонда". Из Акта проверки соблюдения требований законодательства на территории "адрес" межрайонного лесничества от ДД.ММ.ГГГГ "согласно материалов лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ г.г., проведенного Нижегородской экспедицией филиала ФГУП "данные изъяты", участок, на котором размещены указанные строения, входит в состав государственного лесного фонда, и относится к нелесной площади (категории земель - усадьба). Данный лесной участок входит в состав особо защитных участков - прибрежные полосы 200м вдоль реки "данные изъяты", заселенной бобрами".
В ДД.ММ.ГГГГ году его отцу ФИО1, как инвалиду ВОВ, был выделен земельный участок в "адрес" для строительства дома. В ДД.ММ.ГГГГ году дом был построен. Адрес дома был: "адрес". Он и его брат с сестрой родились и жили в этом доме. В ДД.ММ.ГГГГ году его родители купили дом и переехали жить в "адрес", а затем в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с изъятием земель в связи со строительством "данные изъяты" ГЭС, отцу, как инвалиду ВОВ дали квартиру в "адрес".
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он( Ермаков А.И.) работал лесником в "данные изъяты" лесхоза. Все время он с семьей жил в спорном жилом доме, никаких претензий ни от кого никогда не поступало.
Документов о правомерности выделения земельного участка под застройку и дальнейшего строительства жилого дома с постройками и дальнейшего проживания его семьи у него не сохранилось. Согласно сведений архивного сектора организационно-кадрового отдела Лысковского района, спорный жилой дом рубленный, ДД.ММ.ГГГГ года постройки принадлежал на праве собственности его отцу ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ году была построена баня. Согласно нехозяйственных книг "данные изъяты" сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ года с отца производились начисления средств (налог на собственность в том числе и за земельный участок).
Согласно архивных данных "данные изъяты" сельсовет создан решением от ДД.ММ.ГГГГ из части селений "данные изъяты" сельсовета. Решение о ликвидации "данные изъяты" сельсовета принято ДД.ММ.ГГГГ, при этом "данные изъяты" сельсовета вновь переданы в "данные изъяты" сельсовет.
В соответствии с ч.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Таким образом, спорный жилой дом принадлежал его родителем, после смерти которых он является законным наследником, проживает и сохраняет наследственное имущество, то есть владеет и пользуется им на законных основаниях. Жилое строение не является самовольной постройкой.
Кроме того Ермаков А.И. обратился со встречным иском к Российской Федерации в лице Департамент о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, жилой дом и хозяйственные постройки, указывая в обоснование своих требований, что в ДД.ММ.ГГГГ году его отцу ФИО1, как инвалиду ВОВ, был выделен земельный участок в "адрес" для строительства дома. В ДД.ММ.ГГГГ году дом был построен. Адрес дома был: "адрес". Он и его брат с сестрой родились и жили в этом доме.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал лесником в "данные изъяты" лесхоза. Все время он с семьей жил в спорном жилом доме, никаких претензий ни от кого никогда не поступало.
Первичных документов о выделении земельного участка под застройку, строительства жилого дома с постройками не сохранилось. Однако, согласно сведений архивного сектора организационно-кадрового отдела Лысковского района, в личном пользовании его отца ФИО1 находилась земля 0,10 га, в том числе под жилыми постройками - 0,02 га, на котором по настоящее время расположен спорный жилой дом рубленный, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, принадлежащий на праве личной собственности его отцу ФИО1 В ДД.ММ.ГГГГ году была построена баня.
Согласно нехозяйственных книг "данные изъяты" сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ года с отца производились начисления средств (налог на собственность в том числе и за земельный участок). Согласно Постановления СНК СССР от 26.01.1934г. N 185, похозяйственная книга - это документ первичного административного учета сельского населения, наличие у него земли, скота, построек и другого имущества, то есть основной источник предоставления информации о ведении гражданами личного подсобного хозяйства.
Согласно п. 2 ст. 25. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Таким образом, спорное жилое строение не является самовольной постройкой.
Согласно архивных данных "данные изъяты" сельсовет создан решением от ДД.ММ.ГГГГ из части селений "данные изъяты" сельсовета. Решение о ликвидации "данные изъяты" сельсовета принято ДД.ММ.ГГГГ, при этом "данные изъяты" сельсовета вновь переданы в "данные изъяты" сельсовет.
В соответствии с Актом проверки соблюдения требований законодательства на территории "данные изъяты" межрайонного лесничества от ДД.ММ.ГГГГ "участок, на котором размещены указанные строения, входит в состав государственного лесного фонда, и относится к нелесной площади (категория земель - усадьба).Данный лесной участок входит в состав особо защитных участков - прибрежные полосы 200 м вдоль реки "данные изъяты", заселенной бобрами. В соответствии с режимом использования данного особо защитного участка, возведениекапитальных строений на нем запрещено".
В ст. 97 "Земли природоохранного назначения" ЗК РФ приводятся понятие и состав земель природоохранного назначения, предусматривается режим их охраны в соответствии с ЛК РФ и ВК РФ, Федеральным законом "О животном мире" и др.
Наиболее распространенными являются водоохранные зоны рек и иных водоемов, которые устанавливаются для поддержания водных объектов в надлежащем состоянии, для предотвращения их загрязнения, засорения и истощения, для сохранения среды обитания животного и растительного мира. Указанные зоны - это территория, примыкающая к акватории водного объекта, т.е. к ограниченному водному пространству, на которой устанавливается специальный режим. Порядок установления размеров и границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, имеющих более строгий охранительный режим, устанавливается в ВК РФ от 3 июня 2006 г.
Об установлении границ водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режима ведения хозяйственной и иной деятельности в их пределах информируют население. Установление зон не влечет за собой изъятия земельных участков у собственников земель, землевладельцев, землепользователей или запрета на совершение сделок с землей - они обязаны соблюдать и обеспечивать установленный режим.
В соответствии с ч.3 ст.209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 130 ГК к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания и сооружения, объекты незавершенного строительства. Все они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности. Особо следует подчеркнуть, что это касается и земельных участков.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ
1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати летлибо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.
С ДД.ММ.ГГГГ года, то есть более 16 лет, он постоянно проживает, открыто владеет и пользуется частью лесного участка, на котором расположен деревянный рубленный жилой дом, сарай деревянный (рубленый), баня деревянная (рубленная) общим размером 17 х 36 м, расположенные в квартале "адрес" межрайонного лесничества.
На основании изложенного, просит признать за ним право собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок площадью 612 кв.м и деревянный рубленный жилой дом, сарай деревянный (рубленый), баню деревянную (рубленную) общим размером 17 х 36 м, находящиеся на данном земельном участке, расположенные в квартале "адрес" межрайонного лесничества.
В судебном заседании представитель Департамент Прытков О.Н. требования указанного департамента поддержал. По основаниям приведенным в иске, об удовлетворении встречного иска возражает полагая их не обоснованными.
Ермаков А.И. и его представитель адвокат Государева И.И. требования Департамент не признали, требования встречного иска поддержали по указанным в нем основаниям, дополнительно просили учесть что проживание Ермакова А.И. в спорной постройке необходимо для ухода за кладбищем "адрес", оставшимся без попечения.
Соответчик Ермакова З.Я. в судебное заседание не явилась, направила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, в котором отразила что иск Департамент не признает, а исковые требования Ермакова А.И. поддерживает.
Ермакова З.Я. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, причину ее неявки в судебное заседание ответчик Ермаков А.И. объяснил опасениями за сохранность спорных построек, которые в случае подобной явки остались бы без присмотра и, как он полагает были бы уничтожены.
С учетом мнения сторон суд рассмотрел дело при имеющейся явке.
Участвующий в деле прокурор в своем заключении поддержал требования Департамент, требования встречного иска Ермакова А.И. полагает необоснованными.
Выслушав явившихся, допросив свидетелей, изучив материалы дела и установив из представленных доказательств фактические обстоятельства имеющие значение для дела, соглашаясь с заключением прокурора участвующего в деле, суд приходит к следующему:
Удовлетворение встречного иска Ермакова А.И. исключало бы удовлетворение первоначального иска, однако суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска по следующим основаниям:
Ермаков А.И. просит о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 612 кв. метров и находящиеся на этом участке деревянный рубленный жилой дом, деревянный рубленный сарай, деревянную рубленную баню, расположенные в квартале "адрес" межрайонного лесничества.
Требование Ермакова А.И. о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 612 кв. метров расположенный в квартале "адрес" межрайонного лесничества удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
По правилам ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Стороной Ермакова А.И. не представлено доказательств того, что указанный участок выделялся или предоставлялся ему на законных основаниях, то есть что его владение является добросовестным, что указанный участок поставлен на кадастровый учет.
Показания допрошенных по ходатайству стороны Ермакова А.И. свидетелей ФИО2 и ФИО3 не могут являться доказательствами указанных обстоятельств а также того, что спорные постройки осуществлены в установленном законом порядке.
Кроме того, как следует из материалов дела ( л.д. 21) спорный участок расположен в границах земельного участка - участка лесного фонда находящегося в собственности РФ.
Согласно частей 2 и 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ"Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости)
Согласно ст. 5 того же закона каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер, а согласно ч. 1 ст.7 в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Таким образом стороной Ермакова А.И. не доказано, что земельный участок площадью 612 кв. метров расположенный в квартале "адрес" межрайонного лесничества существует как отдельный, индивидуально- определенный объект недвижимого имущества, в связи с чем суд приходит к выводу что указанный участок является лишь составной частью иного объекта недвижимости - земельного участка занятого участком лесного фонда, находящегося в собственности РФ.
Ст. 234 ГК РФ не предусматривает признания права собственности по признаку приобретательной давности на часть или долю имущества, в связи с чем требование Ермакова А.И. о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 612 кв. метров расположенный в квартале 83 "адрес" межрайонного лесничества не может быть удовлетворено.
Ссылки встречного иска на положения ст. 97 ЗК РФ суд находит не обоснованными, поскольку спор идет не о землях природоохранного значения, а о землях лесного фонда, исключаемых из земель природоохранного значения в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 97 ЗК РФ.
Не обоснованными являются и ссылки встречного иска на п. 2 ст. 25. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку законную силу при государственной регистрации права могут иметь только выписки из действующих похозяйственных книг выдаваемые существующими органами местного самоуправления, но никак не сведения из похозяйственных книг упраздненного ( как указывает во встречном иске сам Ермаков) сельсовета ведшихся в отношении несуществующего ныне населенного пункта.
Относительно требования Ермакова А.И. о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности на деревянный рубленный жилой дом, деревянный рубленный сарай, деревянную рубленную баню, расположенные в квартале "адрес" межрайонного лесничества, суд находит что данное требование не подлежит удовлетворению в связи с тем, что указанные постройки имеют признаки самовольных построек, право собственности на которые не может быть признано по признаку приобретательной давности.
Стороной Ермакова А.И. суду не представлено доказательств того, что на возведение указанных построек было получено соответствующее разрешение.
Тот факт, что в похозяйственных книгах "данные изъяты" сельсовета содержатся сведения о принадлежности спорных построек ФИО1 - отцу Ермакова А.И. не подтверждает, что указанные постройки не являются самовольными, а лишь указывает на их существование в период существования населенного пункта "адрес", который в настоящее время как населенный пункт в перечне населенных пунктов "данные изъяты" сельсовета Лысковского района Нижегородской области отсутствует.
Судом установлено, что указанные постройки находятся не в границах поселения, а на земельном участке занятом участком лесного фонда, находящимся в собственности РФ.
Согласно ч. 2 ст. 9 закона РФ N 201-ФЗ от 04.12.2006 года на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, в связи с чем сохранение спорных построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц - в частности Российской Федерации, являющейся собственником земельного участка на котором они расположены и который отнесен к землям лесного фонда.
Рассмотрев требования первоначального иска суд находит их подлежащими удовлетворению в связи со следующим:
Расположение спорных построек в квартале "адрес" межрайонного лесничества и использование их для проживания Ермакова А.И. с семьей подтверждается свидетельством о госрегистрации собственности РФ на участок лесного фонда ( л.д. 21), копией таксационного описания и планшета ( л.д. 23-24) актом проверки соблюдения требований законодательства на территории "адрес" межрайонного лесничества ( л.д. 4-5) содержанием протокола и постановления об административном правонарушении ( л.д. 7-8), справкой администрации Валковского сельсовета ( л.д. 6)
Согласно ч. 2 ст. 9 закона РФ N 201-ФЗ от 04.12.2006 года на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, в связи с чем сохранение спорных построек нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц - в частности Российской Федерации, являющейся собственником земельного участка на котором они расположены и который отнесен к землям лесного фонда.
Согласно ст. 6 Лесного кодекса РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.
Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.
Согласно ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).
Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется настоящим Кодексом и лесным законодательством.
Лесным законодательством, а именно ч. 2 ст. 9 закона РФ N 201-ФЗ от 04.12.2006 года " О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Согласно таксационному описанию и планшету квартала "адрес" межрайонного лесничества спорные постройки расположены в особо защитном участке лесов.
Согласно ст. 102 Лесного кодекса РФ "Защитные леса и особо защитные участки лесов" в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями и они подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 настоящего Кодекса, то в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Наличие спорных построек в квартале "адрес" межрайонного лесничества не направлено на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
Таким образом нахождение спорных построек, относящихся к объектам индивидуального жилищного строительства, в квартале "адрес" межрайонного лесничества и использование их для проживания семьи Ермакова А.И. его самого и его супруги, является нарушением действующего законодательства и хотя не лишает права владения РФ лесным участком, но препятствует его использованию по целевому назначению.
По правилам ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Ссылки стороны Ермакова на то что указанные постройки существуют несколько десятилетий, с советского периода, однако требований о их сносе ранее не предъявлялось не могут являться основанием к отказу в заявленных требованиях, поскольку отсутствие возражений предыдущего собственника имущества, в частности СССР, против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника ( Российской Федерации) об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.
В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.
Оценивая требования Департамент к Ермаков А.И. и Ермакова З.Я. о выселении из строения расположенного на лесном участке, обязании Ермаков А.И. освободить часть лесного участка путем сноса построек суд находит, что их удовлетворение приведет к полному восстановлению нарушенного права путем пресечения действий нарушающих право, поскольку участок лесного фонда, где расположены спорные постройки занимаемые Ермаковым А.И. и Ермаковой З.Я. не отнесен в соответствии со ст. 83 Земельного Кодекса РФ к землям населенных пунктов, предназначенных для застройки.
При этом суд принимает во внимание что выселение ответчиков Ермаковых из спорных построек не нарушит их жилищных прав, поскольку постройка используемая ими в качестве дома не является объектом жилищных прав, так как согласно ч.ч. 1-2 ст. 15 ЖК объектами жилищных прав являются жилые помещения, а жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Судом установлено, что требованиям лесного законодательства, а именно ч. 2 ст. 9 закона РФ N 201-ФЗ от 04.12.2006 года " О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации", деревянное рубленное строение размером 17х36 метров, расположенное в квартале "адрес" межрайонного лесничества - не отвечает, поэтому требуемое Департамент выселение Ермакова А.И. и Ермаковой З.Я. является способом восстановления нарушенного права, применяемым в порядке ст. 304 ГК РФ, не является выселением в понимании Жилищного Кодекса РФ и проводимом по указанным в ЖК РФ основаниям.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 45,47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее:
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Поскольку существующие в квартале "адрес" межрайонного лесничества и используемые Ермаковым А.И. постройки : деревянное рубленное строение размером 17 х 36 метров, деревянное рубленное строение размером 4,5 х 6 метров и деревянное рубленное строение размером 4,5 х 5 метров, отраженные в акте проверки соблюдения требований законодательства на территории "адрес" межрайонного лесничества нарушают права Департамент, являющегося органом исполнительной власти Нижегородской области, обеспечивающим осуществление государственной политики Нижегородской области и государственного управления в сфере лесных отношений, а также осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в указанной сфере в соответствии с федеральным законодательством, на участок лесного фонда не лишая его владения им, то часть лесного участка в квартале "адрес" межрайонного лесничества, занятая указанными постройками подлежит освобождению от них путем их сноса ответчиком Ермаковым А.И..
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамент к Ермаков А.И. и Ермакова З.Я. о выселении из строения расположенного на лесном участке, обязании Ермаков А.И. освободить часть лесного участка путем сноса построек - удовлетворить:
Выселить Ермаков А.И. и Ермакова З.Я. из деревянного рубленного строения размером 17х36 метров, расположенного в квартале "адрес" межрайонного лесничества.
Обязать Ермаков А.И. освободить часть лесного участка в квартале "адрес" межрайонного лесничества - снести находящиеся в квартале "адрес" межрайонного лесничества постройки: деревянное рубленное строение размером 17 х 36 метров, деревянное рубленное строение размером 4,5 х 6 метров и деревянное рубленное строение размером 4,5 х 5 метров.
В удовлетворении встречных исковых требований Ермаков А.И. к Российской Федерации в лице Департамент о признании за ним права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок площадью 612 кв. метров и находящиеся на этом участке деревянный рубленный жилой дом, деревянный рубленный сарай, деревянную рубленную баню, расположенные в квартале "адрес" межрайонного лесничества - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.
Судья Кириллов А.В.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.