Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 16 мая 2012 г.

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 16 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В.,

при секретаре Салтыковой О.А.,

с участием представителя истицы Греховой В.А., Боброва Н.Н., на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, СПК " "данные изъяты"", Ярахтиной В.В., на основании Устава, адвоката адвокатской конторы "адрес", Евдокимова В.Н., предоставившего удостоверение N и ордер N,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грехова В.А. к администрации "адрес" муниципального района "адрес", администрации "адрес" муниципального района "адрес" о признании права собственности на жилое помещение и иску СПК " "данные изъяты"" к Грехова В.А., администрации "адрес" муниципального района "адрес", администрации "адрес" муниципального района "адрес" о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Истица Грехова В.А. обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных исковых требований истица ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ, она и её супруг ФИО5, начали пользоваться квартирой N, расположенной в "адрес", села "адрес", "адрес".

Указывает, что с момента вселения в 1987 году она открыто, непрерывно и добросовестно пользуется данным помещением как своим собственным, несет бремя его содержания, однако не может оформить право собственности на данное имущество, поскольку при обращении в различные инстанции и органы исполнительной власти ей отказывалось в приватизации жилого помещения по тем основаниям, что "адрес" муниципального образования, ни собственностью "адрес" муниципального района "адрес".

Утверждает, что согласно справке, выданной администрацией "адрес" сельсовета "адрес" муниципального района "адрес", земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", находится на землях поселений.

Истица утверждает, что задолженности по квартплате не имеет, в договорных отношениях относительно владения и пользования имуществом не состоит, непрерывно открыто и добросовестно пользуется данной квартирой более 15 лет, на данную квартиру ни кто не претендует кроме неё, считает, что приобрела право собственности на указанную квартиру по приобретательной давности.

Со ссылкой на ч. 3 ст. 218 ГК РФ и ч. 1 ст. 234 ГК РФ просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", общей площадью 86,1 кв.м., в том числе жилой 53,8 кв.м.

В последующем, истица Грехова В.А., в порядке ст. 39 ГПК РФ, изменила основания иска, предъявив исковые требования о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истицы Греховой В.А., Бобров Н.Н., исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представители третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, СПК " "данные изъяты"", Ярахтина В.В., Евдокимов В.Н. в судебном заседании исковые требования Греховой В.А. не признали и в ходе рассмотрения дела предъявили встречный иск, в котором в обоснование заявленных требований ссылаются на то, что в период существования колхоза " "данные изъяты"", в 1984 году, за счёт собственных средств колхоза " "данные изъяты"" на землях, находящихся в пользовании колхоза " "данные изъяты" и в соответствии с действовавшим в тот период времени ГК РСФСР был возведен на "адрес" "адрес" жилой "адрес".

В соответствии с законодательством, действовавшим на тот период времени, на вновь возведённый дом органами "адрес" м/р Бюро Технической Инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был составлен технический паспорт от ДД.ММ.ГГГГ на спорный жилой дом и земельный участок, находящиеся в деревне "адрес", "адрес", владельцем данного недвижимого имущества записан колхоз " "данные изъяты"".

Указывают, что данное недвижимое имущество было принято на баланс колхоза " "данные изъяты"".

До вступления в действие в 1995 году ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество регистрировалось в органах БТИ.

Являясь владельцем данного имущества, колхоз " "данные изъяты"" осуществлял мероприятия по содержанию данного имущества. Данный жилой дом был электрифицирован, а в перио "адрес" годов СПК " "данные изъяты"" провел и принял в эксплуатацию наружный газопровод в селе "адрес", а в июле 1995 года СПК " "данные изъяты"" принял в эксплуатацию внутридомовой газопровод, в том числе и в домовладение N, дом был пригоден для проживания.

Истица Грехова В.А. со своей семьей вселена в данный дом на основании распоряжения правления колхоза, в связи с вступлением в члены колхоза и данное жилое помещение было им предоставлено в связи с её трудовой деятельностью в колхозе "Заветы Ильича", а не занято самостоятельно, как бесхозяйное имущество.

Считают, что истица Грехова В.А. знала о том, что данное жилое помещение не является бесхозным, а имеет владельца в виде колхоза " "данные изъяты"", а в последствии СПК " "данные изъяты"", о чем свидетельствует поданное ею в суд, исковое заявление, согласно которого, истица указывает, что спорное жилое помещение её семье для проживания было именно выделено.

Указывают, что истица фактически подтвердила, что занимает выделенное им жилое помещение, а не пользуется самостоятельно занятым жилым помещением, не имевшим на момент её вселения владельца и собственника.

Считают, что не сохранение и в следствие чего, отсутствие в настоящее время акта ввода в эксплуатацию данного недвижимого имущества и акта о приёме в эксплуатацию законченного строительства, не позволяет в настоящий момент СПК "данные изъяты" зарегистрировать своё право собственности на данное недвижимое имущество в виде "адрес" "адрес".

Представители ответчиков администрации "адрес" муниципального района "адрес", администрации "адрес" сельсовета "адрес" муниципального района "адрес", третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес", в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания были извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили, возражений по иску не представили.

С учетом мнения явившихся сторон, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2).

В ст. 16 ЖК РФ закреплен исчерпывающий перечень видов жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

При этом жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом из показаний в суде сторон, материалов дела установлено, что согласно решению исполкома "адрес" райсовета N от ДД.ММ.ГГГГ, тресту N "Нагорный" в селе "адрес" выделен земельный участок, в том числе для строительства жилых домов (л.д. 68).

Из решения исполкома "адрес" райсовета N от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, установлено, что колхозу " "данные изъяты"" разрешено строительство 5 домов в селе "адрес" (л.д. 67).

Решением исполкома "адрес" райсовета N от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки колхозов, вошедшие в состав земель населенных пунктов, переданы в ведение сельских ФИО1 народных депутатов (л.д. 89).

Из протокола N общего собрания колхозников колхоза " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что указанным собранием принято решение о включении в число служебных жилых помещений всех жилых помещений, построенных на средства колхоза (л.д. 82-83).

Распоряжением администрации "адрес" N-р от ДД.ММ.ГГГГ, колхоз " "данные изъяты"" перерегистрирован в СПК (колхоз) " "данные изъяты"" (л.д. 66).

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В соответствии с пунктом 5 статьи 58 ГК РФ правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридического лица в форме преобразования, Гражданский кодекс относит к числу универсальных (пункт 1 статьи 129 ГК РФ). Оно охватывает не только обязательства, но и все имущественные и неимущественные права реорганизуемого юридического лица.

Таким образом, судом установлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) " "данные изъяты"" является правопреемником имущества колхоза " "данные изъяты"".

Установлено, что в 1987 году, Греховой В.А. колхозом " "данные изъяты"", как работнице колхоза, предоставлена для проживания "адрес".

Спорное помещение, на момент вселения в него истицы и её семьи, принадлежало колхозу " "данные изъяты"". Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Из технического паспорта ГП НО " "данные изъяты" на жилой "адрес" следует, что дом построен и введен в эксплуатацию в 1984 году (л.д. 55-65, 160-177), является одноэтажным, жилым. Квартира состоит из трех комнат, имеется ванная, санузел, кухня, прихожая. Отопление АГВ, имеются водопровод, канализация, электричество, газоснабжение. Собственником жилого дома является колхоз " "данные изъяты"" (л.д. 55-65).

Из справки выданной администрацией "адрес" муниципального района "адрес", установлено, что в спорном помещении, зарегистрирована Грехова В.А. (л.д. 131).

Ранее действующее жилищное законодательство предусматривало деление жилищного фонда на государственный, общественный, фонд жилищно-строительных кооперативов, индивидуальный жилищный фонд (ст. 5 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 93 ГК РСФСР собственность делилась на государственную, колхозно-кооперативную, собственность профсоюзных и иных организаций и личную.

В соответствии со ст. 100 ГК РСФСР собственностью колхозов являлись средства производства и иное имущество, необходимое для осуществления уставных задач.

Таким образом, жилищный фонд социального использования не является общественным жилищным фондом по смыслу ранее действующего законодательства.

Согласно п. 2 ст. 5 ЖК РСФСР, жилые помещения, принадлежащие колхозам, относятся к общественному жилищному фонду, в отношении которого законодательство о приватизации содержит рекомендательную норму (п. 6 Постановления Верховного Совета РСФСР "О введении в действие закона РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 04 июля 1991 года N 1542-1), согласно которой общественным объединениям было рекомендовано осуществлять передачу и продажу находящегося в их собственности жилья в собственность граждан на условиях, предусмотренных для государственного и муниципального жилищных фондов.

По смыслу указанных норм права, Закон РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1, не предусматривает приватизацию гражданами, проживающими по договору найма, общественного жилищного фонда (в том числе жилищного фонда колхозов), а с момента окончания реорганизации и регистрации нового юридического лица жилищный фонд, включенный в уставный капитал, не подлежит приватизации, поскольку не может быть отнесен ни к объектам государственной или муниципальной собственности, ни к объектам, находящимся в собственности общественных организаций.

Данная правовая позиция изложена, в частности, в определении Конституционного Суда РФ от 20 марта 2006 года N 254-О, согласно которой в случае, когда лицо проживает в жилом помещении, относящемся по ранее действующему законодательству к общественному жилому фонду, право принимать решение о его передаче в собственность граждан, устанавливая для этого соответствующие условия и порядок, принадлежит исключительно собственнику такого жилого помещения - сельскохозяйственному производственному кооперативу.

Из инвентарных книг учета основных средств, судом установлено, что жилые дома в селе "адрес", в том числе и жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", находятся на балансе СПК " "данные изъяты"" (л.д. 102-109).

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708, действовавших в период создания СПК, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.

Однако, жилищный фонд и другие объекты колхоза " "данные изъяты"" при его реорганизации в СПК " "данные изъяты" в муниципальную собственность не передавались, и созданный СПК " "данные изъяты"" нес бремя содержания объектов, переданных в его уставный капитал.

Доказательств обратного, истицей суду не предоставлено, а судом не добыто.

При указанных обстоятельствах в иске Греховой В.А., необходимо отказать.

Принимая решение по требованию СПК (колхоза) " "данные изъяты"" к Греховой В.А., администрации "адрес" муниципального района "адрес", администрации "адрес" муниципального района "адрес" о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру), суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

До вступления в действие в действие ГК РФ 1996 года, право собственности на недвижимое имущество регистрировалось в органах БТИ.

Согласно распоряжению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке государственного учета жилищного фонда", государственный учет жилищного фонда, независимо от его принадлежности, осуществлялся по единой для Союза ССР системе на основе регистрации и технической инвентаризации.

Методическое руководство ведением государственного учета жилищного фонда осуществляло ЦСУ СССР.

Согласно п. 4 указанного распоряжения государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации ведут первичный учет жилищного фонда, составляют и представляют в вышестоящие организации и в местные органы государственной статистики в сроки, устанавливаемые ЦСУ СССР, бухгалтерскую и статистическую отчетность о жилищном фонде, находящемся на их балансе.

Организации технической инвентаризации системы министерств жилищно-коммунального (коммунального) хозяйства союзных республик осуществляют регистрацию и техническую инвентаризацию жилищного фонда в городах, поселках городского типа и сельской местности, независимо от его принадлежности, а согласно п. 5 регистрация и техническая инвентаризация жилищного фонда проводятся за счет средств предприятий, учреждений, организаций и граждан, в ведении (собственности) которых находится жилищный фонд.

Таким образом, оформление колхозом " ФИО9" технического паспорта на жилой "адрес" в 1987 году подтверждает принадлежность указанному колхозу данного жилого дома.

Инструкцией "О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации", утвержденной Приказом Центрального статистического управления СССР от 15 июля 1985 года N 380, установлено, что государственному учету подлежат жилые дома и жилые помещения в других строениях, предназначенные для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных помещений и общежитий. Правовая регистрация жилищного фонда производится с целью установления права собственности (права оперативного управления) на жилые дома и учета его по разновидностям, как в городских, так и в сельских поселениях. Регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учета принадлежности их в городах, поселках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Объектами регистрации являются жилые дома с отдельными порядковыми номерами по улице, переулку, площади. Регистрации подлежат жилые дома, находящиеся на территории СССР, независимо от того, в чьем ведении они находятся, в том числе жилые дома, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям. Регистрация проводится на основании документов, устанавливающих право собственности (правоустанавливающих документов). Основными документами, устанавливающими право собственности на строения, являются акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации государственным, кооперативным и общественным организациям.

С учетом установленных судом обстоятельств, проведенная органами БТИ в 1987 году техническая инвентаризация и регистрация "адрес" с указанием колхоза " "данные изъяты" собственника указанного дома соответствовала действовавшему в тот период законодательству.

В соответствии с действовавшим на тот период времени законодательством данное недвижимое имущество было принято на баланс колхоза " "данные изъяты"

Согласно инвентарной книге основных средств, ведущейся с 1982 года, на балансе колхоза " "данные изъяты"", в числе прочего стоят двухквартирные дома, в том числе один из них 1984 года постройки.

В 1996 году колхоз " "данные изъяты"" проводил переоценку основных фондов на ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ заключался договор с ООО " "данные изъяты"". В связи с этой переоценкой была определена восстановительная стоимость зданий по колхозу " "данные изъяты"" на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и жилого дома в селе "адрес" 1984 года постройки.

Таким образом, колхоз " "данные изъяты"" зарегистрировал жилой дом, в котором находится спорная квартира в органах БТИ, поставил его на свой баланс, а СПК "данные изъяты"" продолжает учитывать его на своем балансе, по настоящий день.

По мнению суда, обстоятельство того, что жилой "адрес", в котором расположена спорная квартира, был создан для своих нужд колхозом " "данные изъяты"", и как следствие создана и указанная квартира, нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела, с вязи с чем, требования СПК " "данные изъяты" подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что представителями СПК " "данные изъяты"" предоставлены в судебное заседание документы, указывающие на отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни и здоровью, строительством спорного жилого дома (справки ОГПН "адрес", Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по "адрес" в "адрес", "адрес"х, техническое заключение, выданное ОАО " "данные изъяты"".) (л.д. 128, 136-146, 135), а земельный участок под строительство был предоставлен решением исполкома "адрес" райсовета N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68). Строительство жилого дома осуществлялось на основании решения исполкома "адрес" райсовета N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику, пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Применяя правила указанных статей ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы по настоящему делу следующим образом.

Требования СПК " "данные изъяты"" оплачены госпошлиной в сумме 7 922 рубля, размер государственной пошлины, исчисленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ и 91 ГПК РФ, составляет 7 922 рубля. Следовательно, в пользу СПК " "данные изъяты"", с Грехова В.А. подлежит к взысканию "данные изъяты" рубля в возврат государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Грехова В.А., отказать.

Исковые требования СПК " "данные изъяты"", удовлетворить.

Признать за СПК " "данные изъяты"", право собственности на квартиру, общей площадью 86,1 кв.м., в том числе основной площадью 53,8 кв.м., расположенную по адресу: "адрес".

Взыскать с Грехова В.А. в пользу СПК " "данные изъяты"", уплаченную государственную пошлину в сумме "данные изъяты" рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В.Песков