Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 12 апреля 2012 г.

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 12 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Сильновой М.В.

при секретаре Дулеповой С.В.

с участием истца Долинского В.Л., представителя его интересов адвоката Галкина В.А., действующего на основании ордера N, представителя ответчика Смирновой В.Ю., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долинского В.Л. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Долинский В.Л. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной пенсии.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ, считая, что выработал специальный стаж на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за N в назначении указанной пенсии ему было отказано, в специальный стаж не зачли следующие оспариваемые им периоды его работы:с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-05) в должности дорожного мастера "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-09) в должности прораба "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-08-10) в должности мастера участка "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-16) прораб ООО "данные изъяты""с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1-04-09) в должности прораба ООО " "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-01) в должности мастера дорожного участка дорожно-строительной компании "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(0-04-01) в должности мастера дорожно-строительной компании "данные изъяты"

Отказ считает незаконным, просит включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании Долинский В.Л. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что данным отказом нарушается его право на получение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Основанием к отказу в назначении пенсии ответчиком указано на то, что Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда работа в должности мастера не дает права на досрочную трудовую пенсию по старости, так как указанным Списком предусмотрены только производители работ и мастера строительных и монтажных работ, и занятые на строительстве, реконструкции и техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, постоянно занятые в течение полного рабочего дня выполнением указанных работ.

Между тем, данное обстоятельство по его мнению не должно ограничивать его право на получение указанной пенсии, так как в спорные периоды он фактически выполнял работу прораба (производителя работ), а также мастера строительных и монтажных работ, а именно был занят на выполнении строительно-монтажных работ на новом строительстве, начиная с нулевого цикла при возведении жилых домов, строительстве промышленных, культурно-бытовых зданий и сооружений, постоянно в течение полного рабочего дня был занят выполнением указанных работ.

Представитель интересов истца - адвокат Галкин В.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и основаниям, изложенным истцом в судебном заседании.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования не признала указав, что Решением комиссии Долинскому В.Л. в назначении досрочной пенсии отказано, поскольку разделом 27 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ, постоянно занятые в течение полного рабочего дня выполнением указанных работ. В трудовой книжке должность истца в спорные периоды указана как дорожный мастер, мастер участка, мастер дорожного участка, мастер дорожно-строительной компании, данные должности не дают права на досрочную трудовую пенсию. Кроме того, не подтверждена полная занятость рабочего дня в льготной профессии прораба, в связи с чем Долинскому В.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано.

Представитель третьего лица ОАО "Дорожно-строительная компания "АВТОБАН" в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления, просят дело рассмотреть в их отсутствие (л.д. 75).

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Долинского В.Л. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ "каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом".

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенства прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ст. 1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным Законом.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно, подпункта 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-летнего возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённому постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (в редакции Постановления кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591), пользуются мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ. При этом досрочная трудовая пенсия по старости работникам, включаемым в данный раздел, назначается независимо от того, какие объекты они строят, реконструируют, технически перевооружают, реставрируют и ремонтируют.

По ранее действовавшему законодательству, то есть до 1 января 1992 года, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений. Им для назначения пенсии достаточно было записи в трудовой книжке "мастер" строительной организации при подтверждении занятости на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Судом установлено, что истец Долинский В.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, что подтверждается письменным заявлением и не оспаривается представителем ответчика (л.д. 69).

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ N Долинскому В.Л. в назначении указанной пенсии отказано в виду отсутствия специального стажа работы. Ответчиком зачтено в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии - 1 год 7 месяцев 12 дней.

Истцом оспариваются следующие периоды его работы не зачтённые ответчиком, которые по его мнению дают ему право на получение досрочной пенсии:с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-05) в должности дорожного мастера "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-09) в должности прораба "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-08-10) в должности мастера участка "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-16) прораб ООО " "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1-04-09) в должности прораба ООО "данные изъяты"с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-01) в должности мастера дорожного участка дорожно-строительной компании "данные изъяты""с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(0-04-01) в должности мастера дорожно-строительной компании "данные изъяты"В спорный период - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-05) должность Долинского В.Л. в трудовой книжке указана как дорожный мастер, между тем, как следует из показаний истца он в данный период выполнял функции мастера на строительстве промышленных зданий и сооружений, а также жилых зданий и сооружений, в том числе в зимний период времени. Вел строительство производственной базы участка: конторы, мастерской, складских помещений, асфальтного завода, строительство двухэтажного жилого дома, моста через р. Сундовик Характер выполняемой истцом работы в данный период подтверждается справками "Нижегородавтодор", согласно которых Долинский В.Л. в указанный период выполнял функции мастера на строительстве промышленных зданий и сооружений, а также жилых зданий и сооружений при полной занятости рабочего времени (л.д. 32, 34, 35). Из показаний допрошенной в судебном заседании свидетеля ФИО1, работавшей с истцом в спорный период в Кстовском ДРСУ дорожным мастером установлено, что Долинский В.Л. был принят на работу именно с целью ведения строительства производственной базы, конторы, мастерских, складских помещений, вел строительство жилого дома на "адрес". Какого-либо участия в дорожных работах Долинский В.Л. не принимал. При таких обстоятельствах, учитывая, что судом установлена работа истца в должности мастера на новом строительстве, и спорный период имеет место до 1 января 1992 года, указанный период подлежит включению в стаж для назначения досрочной пенсии.

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба "данные изъяты" по мнению суда также подлежит включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно справки "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ Долинский В.Л. работал прорабом на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации зданий и сооружений, работал полный рабочий день (л.д. 36). Свидетель ФИО4 - директор завода с 1991 года по 2002 год подтвердил в суде, что завод являлся структурным подразделением "Нижегородгражданстрой". На заводе была создана строительная бригада, которая вела строительство подрядным способом: строительство котельной и мастерских в "адрес", асфальтного завода, а также строительство склада на территории самого завода. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО2, работавшей в спорный период вместе с Долинским нормировщиком по заработной плате. Из представленных сведений - журналов о начислении заработной платы следует, что в спорный период истец работал полный рабочий день (л.д. 165-195).

В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ год согласно справки "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ об уточняющем особом характере работ или условий труда, Долинский В.Л. работал мастером строительных и монтажных работ "данные изъяты" согласно архивной справки был принят на работу мастером на участок N (л.д. 40, 41) Из показаний свидетеля ФИО3 был занят на новом строительстве: очистных сооружений, помещения колбасной, коттеджей в "адрес", полный рабочий день. Запись в трудовой книжке "мастер участка" не может служить основанием для исключения данного периода из специального стажа. Более того, из содержания Акта по результатам документальной проверки "Перечня рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ РФ от 17. 12.2001 г. N 173" "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в период с 1997 года по 2002 год должность мастера строительных и монтажных работ была включена в перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 145-147).

Полная занятость рабочего дня истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ -по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба "данные изъяты"", характер работы, дающий основания для назначения досрочной пенсии подтверждаются выпиской из лицевого счета застрахованного лица, содержащей сведения об особых условиях труда, а следовательно данный спорный период подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии (л.д.160-161).

Установлено, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности в должности мастера дорожно-строительной компании "данные изъяты"", был занят на работах по реконструкции федеральной автомобильной дороги. Автомобильная дорога, как и другие сооружения, является объектом, поэтому работы по ее строительству, в том числе реконструкции и ремонту, выполняемые работниками, чьи профессии и должности предусмотрены в разделе XXVII Списка N 2 приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из представленных в судебное заседание Актов о приемке выполненных работ следует, что Долинский В.Л. в указанные периоды выполнял работу мастера на реконструкции автомобильных дорог (л.д.80-144), а следовательно, данные периоды работы подлежат зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности суд признаёт их допустимыми и считает установленным, что в указанные спорные периоды истец работал мастером строительных и монтажных работ на новом строительстве, полный рабочий день и рабочую неделю выполнял указанные работы, к другим видам работ не привлекался. Выполнение истцом работ при вышеуказанных условиях судом установлено, что дает ему право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств того, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (0-5-16) он имел полную занятость в условиях, дающих право на льготную пенсию, а согласно справки по факту льготной работы, данная профессия не пользовалась льготой на досрочное назначение пенсии в связи с небольшими объемами работ, т.е. менее 80 % рабочего времени.

Конституцией РФ гарантировано равенство прав и свобод на социальное обеспечение без какой-либо дискриминации, поэтому указанные ответчиком основания отказа назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда не могут являться основанием к отказу истцу в назначении досрочной пенсии, так как факт его работы в должности по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда нашёл своё подтверждение в судебном заседании.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии в специальный стаж Долинского В.Л. на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 ответчиком зачтено - 1 год 7 месяцев 12 дней, данный стаж не оспаривается представителем ответчика и в судебном заседании.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы:с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-05)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-09)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-08-10)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1-04-09)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-01)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(0-04-01)

специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии составит - 13 лет 10 месяцев 17 дней (1-07-12+ 04-06-05+02-02-09+02-08-10+1-04-09+01-02-01+0-04-01)), страховой стаж - 33 год 10 месяцев 09 дней.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на данный период истец имел необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, следовательно досрочная трудовая пенсия истцу подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Долинского В.Л. удовлетворить частично.

Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе в назначении Долинскому В.Л. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Включить в стаж Долинского В.Л. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда следующие периоды:с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (04-06-05)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-02-09)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-08-10)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (1-04-09)с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (01-02-01)

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ(0-04-01)

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Долинскому В.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Долинского В.Л. в возврат государственной пошлины "данные изъяты".

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: М.В. Сильнова