Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 07 марта 2012 г.

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 07 марта 2012 г.
(Извлечение)

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Сильновой М.В.

при секретаре Дулеповой С.В.

с участием истицы Уфрутовой Т.А., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Смирновой В.Ю., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уфрутовой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста

УСТАНОВИЛ:

Уфрутова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда незаконным, включении периодов работы и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста.

В обоснование исковых требований истица ссылается на то, что с 1986года она работала в СМУ-6 Треста N 8 мастером.

Считая, что выработала специальный стаж на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, она ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях" с уменьшением возраста.

Однако Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за N в назначении указанной пенсии ей было отказано, в специальный стаж не зачли следующий оспариваемый ею периоды работы и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком:с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-03-06)- в должности мастера на участке N 3 в Лысковском СМУ-6 Треста N 8с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-04 мес.11дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Отказ считает незаконным, просит включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить пенсию с уменьшением возраста, то есть по достижении ею возраста 52 лет - с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).

В судебном заседании Уфрутова Т.А. поддержала исковые требования в полном объеме, указав, что данным отказом нарушается ее право на получение досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Основанием к отказу в включении спорного периода ее работы в должности мастера на участке N 3 в специальный стаж работы ответчиком указано, что согласно наблюдательного дела ТОО СМУ-6 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались мастера только участков N1 и N 2. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком был включен лишь до ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05 1996 года N 5.

Между тем в спорный период работы мастером на участке N 3 она фактически выполняла работу мастера строительно-монтажных работ, а именно был занята на выполнении строительно-монтажных работ на новом строительстве, начиная с нулевого цикла при строительстве производственного здания Районного Узла связи и почтового корпуса, возведении жилых домов, строительстве детского сада N 16.

СМУ-6 было создано для выполнения строительно-монтажных работ, и работа велась соответственно только на новом строительстве. В связи с ликвидацией организации лишена возможности представить письменное подтверждение о том, что фактически выполняла работу мастера строительно-монтажных работ на новом строительстве при строительстве производственных объектов, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истицы не признала по основаниям, изложенным в письменном отказе в назначении досрочной пенсии (л.д.7-9), дополняет, что запись в трудовой книжке истицы о наименовании должности "мастер" - не позволяет включить данный период в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Отпуск по уходу после ДД.ММ.ГГГГ не включается в специальный стаж работы. Кроме того, согласно ответа старшего инспектора СМУ-6 за 1982 год в Лысковском СМУ-6 треста N 8 рабочих и ИТР, имеющих право на льготную пенсию нет. В виду отсутствия специального трудового стажа в назначении пенсии Уфрутовой Т.А. было отказано.

Свидетель ФИО1 показал, что работал в СМУ-6 с 1973 по 2000 год в должности начальника ПТО, старшего прораба, а затем начальником. СМУ-6 было создано для выполнения строительно-монтажных работ только на новом строительстве. Уфрутова Т.А. в спорный период являлась мастером строительных и монтажных работ, полный рабочий день и полную рабочую неделю была занята на строительно-монтажных работах на новом строительстве: жилых домов, здания районного Узла связи, детского сада N 16.

Не указание в Извлечениях ТОО СМУ-6, директором которого он являлся, в перечне профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение должности мастера участка N 3 связано с тем, что на тот период было лишь два участка: N 1 и N 2. При ликвидации организации большая часть документов была уничтожена и на хранение в Архив не поступала.

Свидетель ФИО2, работавший в СМУ-6 мастером, главным инженером, с 2001 года - директором, свидетель ФИО3, работавший мастером и производителем работ с 1973 по 1988 год подтвердили в суде о том, что СМУ -6 вело только новое строительство жилых домов, объектов культурно-бытового назначения осуществлялось с нулевого цикла со сдачей объектов под ключ, выполнением ремонтных работ организация не занималась. Уфрутова Т.А. выполняла работу мастера строительных и монтажных работ в течение полного рабочего дня.

Выслушав Уфрутову Т.А. свидетелей, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Уфрутовой Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ "каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом".

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенства прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с ст. 1 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным Законом.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Согласно, подпункта 2 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения 60-летнего возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздел XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённому постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (в редакции Постановления кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591), пользуются мастера строительных и монтажных работ. По ранее действовавшему законодательству, то есть до 1 января 1992 года, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Судом установлено, что истица Уфрутова Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда с уменьшением возраста, что подтверждается письменным заявлением и не оспаривается представителем ответчика (л.д.29- 32).

Решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Лысковскому району от ДД.ММ.ГГГГ за N Уфрутовой Т.А. в назначении указанной пенсии отказано в виду отсутствия специального стажа работы. Ответчиком зачтено в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии - 4 года 3 месяца 11 дней.

Истицей оспариваются следующие периоды, не зачтённые ответчиком, которые по ее мнению дают ей право на получение досрочной пенсии:с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-03-06) - в должности мастера на участке N 3 в Лысковском СМУ-6 Треста N 8с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-04 мес.-11 дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

всего 2 года 07 месяцев 17 дней.

Основанием к отказу в включении спорного периода работы в должности мастера на участке N 3 в специальный стаж работы ответчиком указано на отсутствие в наблюдательном деле ТОО СМУ-6 льготы на досрочное пенсионное обеспечение в отношении мастера участков N 3. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком был включен лишь до 6 октября 1992 года со ссылкой на п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5.

Между тем, с указанной позицией ответчика согласиться нельзя по следующим основаниям.

Судом установлено, что СМУ-6, где в спорные периоды работала истица, было создано для производства строительно-монтажных работ и ввода объектов в эксплуатацию. Как следует из трудовой книжки, истица приказом N от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в СМУ-6 мастером на участок N 3 (л.д. 10).

Из показаний истицы установлено, что в спорный период она работала в должности мастера строительных и монтажных работ, полный рабочий день и рабочую неделю выполняла работу мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве. Строительство жилых домов, объектов культурно-бытового назначения осуществлялось с нулевого цикла со сдачей объектов под ключ, выполнением ремонтных работ организация не занималась.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, которые в спорные периоды работали вместе с истицей в СМУ-6, и им известны характер и условия выполняемой истицей работы.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется.

Представить иные письменные доказательства, подтверждающие ее работу в качестве мастера строительных и монтажных работ истица не имеет возможности по независящим от нее причинам, в связи с ликвидацией СМУ-6 большая часть документов была уничтожена и в Архив на хранение не поступали.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности суд признаёт их допустимыми и считает установленным, что в период:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уфрутова Т.А. работала мастером строительно- монтажных работ на новом строительстве, полный рабочий день и рабочую неделю выполнял указанные работы, к другим видам работ не привлекалась.

Конституцией РФ гарантировано равенство прав и свобод на социальное обеспечение без какой-либо дискриминации, поэтому запись в трудовой книжке о принятии на работу - в должности мастер, не может являться основанием к отказу истице в назначении досрочной пенсии, так как факт ее работы в должности по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда нашёл своё подтверждение в судебном заседании. Приведенные ответчиком доводы о невключении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ не являются основанием для исключения данного периода из специального стажа работы, поскольку как установлено выше указание в наблюдательном деле ТОО СМУ-6 мастеров участков N 1, N 2 связано с тем, что на тот период участок N 3 был сокращен (л.д. 54). Представленная в судебное заседание справка представителем ответчика от 1982 года о том, что в Лысковском СМУ-6 рабочих и служащих, имеющих право на льготную пенсию нет, не может учитываться при рассмотрении данного дела, поскольку данная справка не содержит подпись руководителя. Кроме того, по мнению суда данная справка была дана по состоянию на 1982 год (л.д. 58).

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, а также редакции статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Уфрутовой Т.А. в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет, имевший место в период действия приведенных выше Законов, также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии в специальный стаж Уфрутовой Т.А. на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку N 2 ответчиком зачтено - 4 года 03 месяца 11 дней, что не оспаривается представителем ответчика и в судебном заседании. С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работыс ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-03-06) - в должности мастера на участке N 3 в Лысковском СМУ-6 Треста N 8с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-04 мес.-11дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

специальный стаж истцы для назначения досрочной пенсии составит - 06 лет 10 месяцев 28 дней, страховой стаж - 27 лет 2 месяца.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Согласно действующего пенсионного законодательства право истицы на досрочную трудовую пенсию с уменьшением возраста возникает по достижении возраста 52-лет, который наступил ДД.ММ.ГГГГ, следовательно досрочная трудовая пенсия истице подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уфрутовой Т.А. - удовлетворить.

Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Уфрутовой Т.А. досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным.

Включить в стаж Уфрутовой Т.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда следующие периоды:с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (02-03-06)- в должности мастера на участке N 3 в Лысковском СМУ-6 Треста N 8с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (00-04 мес.-11дней) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Уфрутовой Т.А. досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Уфрутовой Т.А. в возврат государственной пошлины "данные изъяты".

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: М.В. Сильнова