Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 12 марта 2012 г.

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 12 марта 2012 г.
(Извлечение)

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В.,

при секретаре Салтыковой О.А.,

с участием истцов Аксеновой Т.И., Аксенова В.К.,

представителя истца Смоленова Н.Н., Аксеновой Т.И., на основании доверенности "адрес"5 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика администрации "адрес" муниципального района "адрес" Рыжовой Е.А., на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аксенова Т.И., Аксенов В.К., Смоленов Н.Н. к администрации "адрес" муниципального района "адрес", администрации "адрес" муниципального района о понуждении ответчиков предоставить жилое помещение на территории "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к администрации "адрес" муниципального района "адрес", администрации "адрес" муниципального района о понуждении ответчиков предоставить жилое помещение на территории "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих исковых требований истцы ссылаются, что зарегистрированы по месту жительства, по адресу: "адрес". Однако с 1991 года по настоящее время фактически проживают в помещении проходной кирпичного завода, по адресу: "адрес", принадлежащей ОАО " "данные изъяты"" и не являющейся жилым помещением.

Указывают, что решением жилищной комиссии администрации "адрес" муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ, признаны нуждающимися в жилом помещении и поставлены на очередь.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО " "данные изъяты"" предъявил истцам требование о выселении N, в соответствии с которым, они должны освободить занимаемое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Истцы указывают, что другого жилья они не имеют и боятся оказаться на улице. Самостоятельно приобрести жилье не имеют возможности. Органы местного самоуправления (ответчики) до настоящего времени не принимают ни каких мер по предоставлению им жилья, то есть фактически бездействуют на подконтрольных им территориях (так указано в исковом заявлении).

Ссылаясь на ч. 3 ст. 49, ст. 57 ЖК РФ, просят обязать ответчиков предоставить истцам жилое помещение на территории Лысковского муниципального района "адрес" в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и представитель истца Смоленова Н.Н., Аксенова Т.И., исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании истец Аксенов В.К. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации "адрес" муниципального района "адрес" Рыжова Е.А., исковые требования признала, пояснив, что в настоящее время семье Аксеновой Т.И. поселиться некуда, другого жилья за членами семьи не числиться. В 2009 году семья Аксеновой Т.И. была признана администрацией "адрес" сельсовета "адрес" нуждающейся в жилом помещении и в настоящее время состоит на очереди под номером 10. На сегодняшний день администрация "адрес" сельсовета "адрес" не имеет возможности расселить всех нуждающихся в жилых помещениях в связи с отсутствием на балансе администрации жилых помещений и отсутствием в бюджете муниципального образования средств на приобретение жилья для расселения всех нуждающихся. Просит изменить срок предоставления истцам жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Смоленов Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил.

Представитель ответчика администрации "адрес" муниципального района "адрес" в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что администрация "адрес" муниципального района "адрес" для вселения семьи Аксеновых не имеет на балансе пригодных для жилья жилых помещений. Аксеновы признаны нуждающимися в жилых помещениях и на данный момент состоят на очереди под номером 10. Администрация не имеет оснований для внеочередного предоставления жилья семье Аксеновых и средств на приобретение им жилья.

Представитель третьего лица ОАО " "данные изъяты" в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, поскольку помещение контрольно-пропускного пункта, в котором в настоящее время проживают истцы, является нежилым, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии N N от ДД.ММ.ГГГГ, находиться в собственности ОАО "данные изъяты" С ДД.ММ.ГГГГ истцы признаны нуждающимися в жилом помещении и поставлены на очередь. Ссылаясь на ст. ст. 51, 57 ЖК РФ, считает требования истцов законными и обоснованными.

С учетом мнения сторон, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика, представителя третьего лица.

Выслушав истцов, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что Аксенова Т.И., Аксенов В.К., Смоленов Н.Н. состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: "адрес", с 1991 года по настоящее время (л.д. 7, 40-42).

Согласно справки администрации "адрес" муниципального района "адрес" и справки ОАО " "данные изъяты"", фактически Аксенова Т.И., Аксенов В.К., Смоленов Н.Н., проживают в помещении проходной кирпичного завода по адресу: "адрес", которое является нежилым помещением и находится в собственности ОАО " "данные изъяты" (л.д. 6, 8, 9).

Как следует из пояснений истцов, представителя ответчика, справки администрации "адрес" муниципального района "адрес", уведомления об отсутствии в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, семья Аксеновой Т.И. состоящая на регистрационном учете по месту жительства по адресу: "адрес", признана нуждающейся в жилом помещении, в похозяйственной книге на территории "адрес" сельсовета жилья в собственности не зарегистрировано (л.д. 10, 12, 27-29, 30).

ДД.ММ.ГГГГ ОАО " "данные изъяты"" в адрес истцов направлено требование об освобождении незаконно занимаемого ими, нежилое помещение (котрольно-пропускной пункт) (л.д. 11).

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, не имеющим жилища, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и лицо у которого такового права не имеется.

Таким образом, отсутствие у семьи Аксеновых жилого помещения, признанного аварийным, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку помещение, в котором проживает семья истцов, не является жилым, следовательно, в силу закона, не предназначено для проживания.

Данное обстоятельство является основанием для удовлетворения исковых требований Аксеновой Т.И., Аксенова В.К., Смоленова Н.Н., и обязании администрации "адрес" муниципального района "адрес" предоставить семье Аксеновых из трех человек: Аксенова Т.И., Аксенов В.К., Смоленов Н.Н., проживающей в помещении проходной кирпичного завода по адресу: "адрес", благоустроенного жилого помещения, по правилам ст. 50 ЖК РФ, а также с учетом интересов граждан (ст. 58 ЖК РФ).

Довод ответчика администрации "адрес" муниципального района "адрес", о том, что администрация "адрес" муниципального района "адрес" для вселения семьи Аксеновых не имеет на балансе пригодных для жилья жилых помещений, не может являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Аксенова Т.И., Аксенов В.К., Смоленов Н.Н., удовлетворить.

Обязать администрацию "адрес" муниципального района "адрес" предоставить семье Аксеновых из трех человек ( Аксенова Т.И., Аксенов В.К., Смоленов Н.Н.) проживающей в помещении проходной кирпичного завода по адресу: "адрес", благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям села "адрес" муниципального района "адрес", расположенное в границах села "адрес" муниципального района "адрес", общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам по договору социального найма, а также с учетом интересов граждан, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В.Песков