Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 07 февраля 2012 г.

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 07 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Кириллов А.В., при секретаре Елизаровой Н.В., с участием истца Лазарева А.В., представителя ответчика Першиной И.С рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Лазарев А.В. к Федеральному казенному учреждению "данные изъяты" об отмене решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику указав в обоснование заявленных требований, что в "данные изъяты" года поступил на службу в ФКУ "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ подал документы в жилищную комиссию ИК- "данные изъяты" для постановки на очередь на получение жилья, так как в то время фактически проживал с семьей на жилой площади родителей жены по адресу: "адрес" ( жилая площадь дома 36 кв.м., на которой проживали 6 человек, т.е. по 6 кв.м. на человека)

ДД.ММ.ГГГГ был включен в списки нуждающихся в улучшение жилищных условий, в связи с отсутствием собственного жилья.

ДД.ММ.ГГГГ вместе с семьей переехал жить в дом своего отца по адресу: "адрес". Данный дом принадлежал отцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ по которому он передал ему в дар 1\4 долю жилого бревенчатого дома общей полезной площадью 171,5 кв.м жилой 123, 6 кв.м

ДД.ММ.ГГГГ он был включен в сводный список граждан - участников подпрограммы для получения государственного жилищного сертификата.

Однако ДД.ММ.ГГГГ им было получено уведомление в котором говорится, что в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он и члены его семьи были поставлены на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с отсутствием собственного жилья ДД.ММ.ГГГГ При постановке на учет членами жилищной комиссии учреждения не был учтен факт, что им было допущено отчуждение принадлежащего ему жилого дома, пригодного для проживания, в результате чего ухудшились жилищные условия. (Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно 2 раздела Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий: "Граждане, допустившие отчуждение принадлежащего им, индивидуального, жилого дома (части дома), пригодного для проживания, выход из ЖСК, обмен жилого помещения (кроме произведенного по решению судебных органов), в результате чего ухудшились жилищные условия этих граждан, принимаются на учет по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий."

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч.1 п.6 ст. 56 ЖК РФ

Снятие с очереди на улучшение жилищных условий лишает его права участвовать в программе на получение жилищного сертификата.

Снятие с очереди считает незаконным так как по настоящее время его жилищные условия не изменились.

На основании вышеизложенного просит отменить решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с очереди на улучшение жилищных условий и обязать ФКУ ИК- "данные изъяты" восстановить его в очереди на улучшение жилищных условий с 04 июня 2002 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Першина И.С., действующая по доверенности возражает об удовлетворении заявленных требований.

Стороной ответчика представлены письменные возражения на иск приобщенные к материалам дела.

Выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО3 и ФИО2, установив из представленных доказательств фактические обстоятельства имеющие значение для дела суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом из содержания иска и отзыва на него установлено, что постановка истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий произведена ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола N жилищной комиссии созданной ответчиком.

В соответствии с п.п. 11 и 12 ПРАВИЛ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, утвержденных решением исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профессиональных Союзов от 09.01.1991 N 20:

Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагаются: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме.

После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

Согласно раздела 2 ПРАВИЛ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, утвержденных решением исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профессиональных Союзов от 09.01.1991 N 20 граждане, допустившие отчуждение принадлежащего им индивидуального жилого дома (части дома), пригодного для проживания, выход из жилищно-строительного кооператива, раздел лицевого счета, в результате чего ухудшились жилищные условия этих граждан, принимаются на учет по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий (за исключением воинов-интернационалистов, инвалидов Отечественной войны, семей погибших воинов).

Согласно копии договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 6) истец Лазарев А.В. подарил своему отцу ФИО1 1\4 долю в праве на жилой дом расположенный по адресу "адрес"

Рапорт о включении в очередь на получение жилой площади ( л.д. 9) был подан истцом на имя руководителя ответчика ДД.ММ.ГГГГ - то есть в день постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, из чего следует, что тщательная проверка заявления истца проведена не была по причине чего не был выяснен факт отчуждения истцом в ДД.ММ.ГГГГ году доли в праве на жилое помещение.

Однако, неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет в данном случае не имелось, поскольку, как следует из показаний свидетеля ФИО2 нормативно закрепленный перечень документов, которые необходимо было истребовать у заявителей для решения вопроса о постановке на учет отсутствовал.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено что предусмотренных указанной правовой нормой оснований для снятия истца с учета - не имелось.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих днейсо дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

При рассмотрении дела стороной ответчика не представлено убедительных доказательств того, что оспариваемое решение жилищной комиссии Федерального казенного учреждения исправительная колония "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Лазарев А.В. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий было принято в течении 30 рабочих дней со дня выявления факта отчуждения истцом доли в праве на жилое помещение.

Показания в суде по этому вопросу свидетеля ФИО3 с необходимой достоверностью не подтверждают соблюдения указанного срока, поскольку, как установлено из этих показаний, Моталин не является лицом непосредственно осуществляющим прием документов касающихся жилищных вопросов находящихся в ведении жилищной комиссии ответчика.

Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Согласно пункту 3.6 Положения о жилищно-бытовой комиссии, созданной ответчиком принятые указанной комиссией решения оформляются протоколом, а согласно пункту 3.7 выписки из протоколов о принятых комиссией решениях подписываются председателем и секретарем комиссии и выдаются (направляются0 сотруднику в отношении которого рассматривался вопрос.

Как установлено судом, в предусмотренном ст. 56 ЖК РФ и п. 3.6 Положения о жилищно-бытовой комиссии порядке решение указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ( в виде выписки из протокола) в адрес истца не направлялось, а было направлено лишь уведомление о принятом решении ( л.д. 5) в связи с чем сроки на его обжалование установленные ст. 256 ГПК РФ не истекли.

Согласно пункту 3.6 Положения о жилищно-бытовой комиссии, созданной ответчиком Решения указанной комиссии считаются принятыми если за них проголосовало не менее 2\3 ее состава.

Изучив содержание обжалуемого решения, содержащегося в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ суд установил что результаты голосования по вопросу о снятии Лазарев А.В. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий отражены следующим образом : 6 человек - единогласно, 1 - воздержался, то есть указанное решение принято при отсутствии проголосовавших за них, в связи с чем обжалуемое решение не может быть признано законным и истец подлежит восстановлению на учете в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Однако, с учетом положений раздела 2 ПРАВИЛ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, утвержденных решением исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профессиональных Союзов от 09.01.1991 N 20, согласно которым граждане, допустившие отчуждение принадлежащего им индивидуального жилого дома (части дома), пригодного для проживания, выход из жилищно-строительного кооператива, раздел лицевого счета, в результате чего ухудшились жилищные условия этих граждан, принимаются на учет по истечении пяти лет со дня совершения указанных действий, восстановление истца в указанной очереди возможно только с момента прошествия 5 лет со дня отчуждения им доли в праве на жилое помещение, произведенного ДД.ММ.ГГГГ, то есть с 04.06.2002 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лазарев А.В. к Федеральному казенному учреждению исправительная колония "данные изъяты" - удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Федерального казенного учреждения исправительная колония "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Лазарев А.В. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Обязать Федеральное казенное учреждение исправительная колония "данные изъяты" восстановить Лазарев А.В. на учете в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 04 июня 2002 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья Кириллов А.В.