Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 02 февраля 2012 г.

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 02 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Сильновой М.В.

при секретаре Дулеповой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корелова В.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периода работы в педагогический стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, взыскании расходов за оказание юридической помощи в размере "данные изъяты" и судебных расходов в размере "данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

Корелов В.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, включении периода работы в педагогический стаж, назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, взыскании расходов за оказание юридической помощи в размере "данные изъяты" и судебных расходов в сумме "данные изъяты".

В обоснование своих исковых требований Корелов В.А. ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, представив для этого все необходимые документы.

Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району в назначении досрочной пенсии было отказано, исключили из специального стажа педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ в должности учитель труда Центра образования, впоследствии преобразованного в МОУ вечерняя общеобразовательная школа г. Лысково.

Основанием для отказа в письменном ответе ответчиком указано, что "МОУ вечерняя общеобразовательная школа г. Лысково, индивидуальные сведения на него, как педагогического работника, представлены без льготы, кроме того, работа в Центрах Образования, в вечерних школах, засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанном учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Отказ в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности считает незаконным, данным отказом нарушается его право на получение досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ к школе "Обучения и воспитания подростков" присоединили филиал ИТК-16 с. Просек, где отбывают наказание осужденные старше 18 лет, название учреждения изменилось на "Центр образования", общее количество учащихся стало учитываться вместе с учащимися филиала ИТК-16. Вместе с тем, преподавая предмет "трудовое обучение", он работал с учащимися до 18 лет, какого-либо отношения к филиалу ИТК-16 с. Просек не имел.

В судебном заседании Корелов В.А. поддержал исковые требования, в полном объеме указав, что осуществляет педагогическую деятельность, которая по его мнению дает ему право на назначение досрочной пенсии, поскольку право работников на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности вытекает из самого факта занятия педагогической деятельностью в учреждении для детей. Просит включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности следующий период его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя труда школы обучения и воспитания подростков, впоследствии переименованной в МОУ Центр Образования г. Лысково.

В 1997 году школа была переименована в МОУ Лысковский Центр Образования, в связи с изменениями в Уставе от ДД.ММ.ГГГГ - в МОУ Центр образования г. Лысково. В 2000 году был создан Филиал МОУ Центр Образования г. Лысково - вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при УЗ - 62/16 "адрес", который функционировал с ДД.ММ.ГГГГ, где отбывают наказание осужденные, достигшие возраста 18 лет. Филиал имеет своего директора, лицензию на осуществление образовательной деятельности государственную аккредитацию. Создание филиала при МОУ Центр образования, а не нового учреждения было связано с целью упрощения финансирования. Однако ни педагоги, ни воспитатели Центра Образования не работали в Филиале при УЗ 62/16 с. Просек. Он какого- либо отношения к работе в Филиале также не имеет, в спорный период работал непосредственно в Центре образования г. Лысково с детьми в возрасте от 14 до 17 лет на дневной форме обучения. В соответствии с Уставом педагогические работники МОУ Центр Образования имеют право на получение пенсии по выслуге лет в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель третьего лица Управление Образования и молодежной политики администрации Лысковского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не представили (л.д.65).

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области Смирнова В.Ю., действующая на основании доверенности исковые требования Корелова В.А. не признала, указав, что истец не имеет право на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в Центрах образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанном учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. В УПФ представлена справка о количественном и возрастном составе учащихся Центра Образования г. Лысково, в которой подтверждается, что количество учащихся не превышает 50 процентов учащихся до 18 лет.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Корелова В.А.подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 19 Конституции РФ "равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, следующим гражданам: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года за N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В соответствии с ст. 1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании истец Корелов В.А. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет педагогическую деятельность.

Из показаний Корелова В.А. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, представив для этого необходимые документы.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за N Корелову В.А. в назначении досрочной пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Исключили из специального стажа истца следующий оспариваемый им период

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя труда школы обучения и воспитания подростков, впоследствии переименованной в МОУ Центр Образования г. Лысково.

Основанием отказа в назначении пенсии указано, что работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ Центр Образования не подтверждена обучением в учреждении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет, данное условие не подтверждается отчетами о численности учащихся за каждый год работы, а также выпиской из лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного Фонда РФ (л.д.7-8).

Между тем с позицией ответчика о не включении спорного периода работы истца в специальный стаж согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно записи в трудовой книжке истец с 01.11 1986 года принят на работу учителем общественно-полезного труда в МОУ средняя общеобразовательная школа N 3, с 1987 года преподавателем в учебно-производственный комбинат, с 1993 года по 2009 год учителем труда школы обучения и воспитания подростков, впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ переименованной в МОУ Лысковский центр образования (л.д.9-12,15,53-54).

В соответствии с Распоряжением Администрации Лысковского района от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ открыта вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при учреждении УЗ-62/ 16 (л.д.57).

Согласно Положения вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при учреждении УЗ-62/16 "адрес" является филиалом МОУ Лысковский Центр образования, имеет свою гербовую печать со своим наименованием, юридический адрес - "адрес", учреждение УЗ 62/16 (л.д.55-56). Согласно сведений Управления образования и молодежной политики администрации Лысковского муниципального района филиал Центра образования - вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при учреждении УЗ 62/16 фактически функционировал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 работа за период с 01 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списках в Центрах образования засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из справки о количественном и возрастном составе учащихся МОУ Центр образования г. Лысково следует, что без учета обучающихся в Филиале - вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при УЗ - 62/16 "адрес" осужденных к лишению свободы лиц старше 18 лет, количество обучающихся детей непосредственно в ЦО г. Лысково составляет:

- в 1999 -2000 учебном году - 186, из них до 18 лет - 159 учащихся

- в 2000 -2001 учебном году - 254, из них до 18 лет - 202 учащихся

- в 2001 -2002 учебном году - 234, из них до 18 лет - 195 учащихся

- в 2002 -2003 учебном году - 204, из них до 18 лет - 185 учащихся

- в 2003 -2004 учебном году - 182, из них до 18 лет 149 человек

- в 2004 -2005 учебном году - 172, из них до 18 лет - 125 учащихся,

- в 2005-2006 учебном году - 165, из них до 18 лет -129 учащихся,

- в 2006- 2007 учебном году - 154, из них до 18 лет -89 учащихся, то есть количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет непосредственно в ЦО г. Лысково, где работал истец, составляет более 50 процентов от количества обучающихся (л.д. 67).

При этом суд не учитывает количество обучающихся в Филиале при УЗ - 62/16 "адрес", поскольку в Филиале обучаются осужденные, достигшие возраста 18 лет и отбывающие наказание в виде лишения свободы.

Судом же установлено, что истец выполнял работу непосредственно с детьми до 18 лет, и к работе Филиала, расположенного в "адрес" отношения не имел.

По мнению суда, исчисление ответчиком количества обучающихся в МОУ ЦО г. Лысково до 18 лет с учетом общего количества обучающихся осужденных в Филиале при УЗ - 62/16 нарушает пенсионные права истца на социальное обеспечение по возрасту, относящихся к основным правам человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Таким образом, исходя из фактически установленных обстоятельств, следует, что истец в спорный период осуществлял педагогическую деятельность с детьми в возрасте до 18 лет, и спорный период работы истца подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчиком зачтено в специальный стаж педагогической деятельности истца - 17 лет 02 месяца 06 дней, который не оспаривается представителем ответчика в судебном заседании, с учетом включения в специальный стаж спорного периода:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 10 мес)- в должности учителя труда школы в МОУ Центр Образования г. Лысково

на момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж работы истца составит 25 лет 06 дней (17 лет 02 мес.06 дней + 7 лет 10 мес.).

Таким образом, право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" наступило 2 ноября 2011 года, то есть со дня обращения.

Вместе с тем истцом не представлено письменных доказательств, подтверждающих произведенные им затраты на оформление искового заявления в размере 1500 рублей, в связи с чем заявленные им требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Корелова В.А. - удовлетворить.

Отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району в назначении Корелову В.А. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности признать незаконным.

Включить в стаж Корелова В.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 10 мес)- в должности учителя труда в МОУ Центр Образования г. Лысково.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить Корелову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу Корелова В.А. в возврат госпошлины "данные изъяты", в остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: М.В. Сильнова.