Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 14 февраля 2012 г.

Решение Лысковского районного суда Нижегородской области от 14 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Лысковского районного суда Нижегородской области Песков В.В.,

при секретаре Салтыковой О.А.

с участием представителя истицы Григорьевой Е.А., адвокат адвокатской конторы "адрес" Галкин В.А., представившего удостоверение N и ордер N

представителя ответчика ООО " "адрес"", Струнина С.Л., на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Григорьева Е.А. к ООО " "адрес" о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истица Григорьева Е.А. обратилась в Лысковский районный суд Нижегородской области с иском к ООО "Газпром "адрес" о признании права собственности на жилое помещение.

В обосновании своих исковых требований истица ссылается, что решением "адрес" районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на квартиру по признаку приобретательской давности.

Данное решение ей было обжаловано в кассационном порядке. Определением судебной коллегии по гражданским делам "адрес" областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение было оставлено в силе. Состоявшимися судебными решениями были установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

В 1977 году ей и её супругу Григорьев Г.И. была предоставлена для проживания "адрес". Указанный двухквартирный дом был построен, и в 1981 году введен в эксплуатацию. В настоящее время в указанной квартире, кроме неё, истицы, проживают члены её семьи: супруг Григорьев Г.И., дочь Алиева Г.Г. и внучка ФИО4. Считает, что с 1977 года приобрела право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма.

В 2009 году она обратилась в "адрес" сельскую администрацию "адрес" с целью определения собственника указанной квартиры. В администрации ей в устной форме сообщили, что якобы весь двухквартирный дом принадлежит ООО " "адрес"".

ДД.ММ.ГГГГ она направила письмо ответчику, в котором просила решить вопрос о приобретении данной квартиры в собственность. Ответа на данное письмо она не получила. После этого она обратилась к депутату "адрес" сельского "адрес" ФИО10 и он направил ответчику депутатский запрос, в котором просил разрешить ей приватизировать квартиру. ДД.ММ.ГГГГ им был получен ответ, из которого следует, что данная квартира якобы является собственностью ответчика и учитывается на балансе общества и не подлежит приватизации в силу закона.

Указывает, что при рассмотрении дела по первоначальному иску ответчик ОАО " "адрес"" представил отзыв, согласно которому ранее спорный дом числился на балансе государственного предприятия " "данные изъяты"". Кроме этого, состоявшимися судебными решениями было установлено, что в соответствии с актом приемки-передачи имущества в уставной капитал от ДД.ММ.ГГГГ в Реестр основных фондов, переданных в уставной капитал ООО " "данные изъяты"" вошел дом оператора двух квартирный с двумя сараями (номер порядковый N, номер инвентарный N).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО " "данные изъяты" и ООО " "данные изъяты"" было заключено соглашение о внесении уточнения к Приложению N к акту приемки-передачи имущества в уставной капитал от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому пункт "п/п 8465 был изложен в следующей редакции - дом оператора автоматической газораспределительной станции " "адрес"" (93,3)- "адрес", деревня "адрес" "адрес". На основании этого ответчиком была произведена государственная регистрация права на дом оператора автоматической газораспределительной станции "адрес"" (93,3) - "адрес", деревня "адрес" (запись N: N).

Полагает, что данная регистрация является незаконной, поскольку спорное помещение, которое она и члены её семьи используют для проживания является обособленным, обеспечивает возможность свободного доступа к помещениям общего пользования в доме и состоит из нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования и в том числе кухни, ванной комнаты, туалета, предназначенных для удовлетворения ей и членами её семьи бытовых и иных нужд и отвечает всем признакам жилого помещения - квартиры, установленным ст. 16 ЖК РФ.

Ссылаясь на ст. ст. 2, 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ, абзац 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", полагает, что приобрела право собственности на указанное жилое помещение по праву бесплатной приватизации жилого помещения.

В судебном заседании представитель истицы Григорьевой Е.А., Галкин В.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ООО " "адрес"", Струнин С.Л., с исковыми требованиями истицы не согласен, указав, что дома операторов со вспомогательными объектами в составе газораспределительных станций, включены в перечень видов недвижимого и иного имущества, входящего в состав единых производственно-технологических комплексов ОАО " "данные изъяты" и его дочерних организаций, используемого для основной производственной деятельности и обеспечивающего непрерывный производственный процесс снабжения потребителей топливно-энергетическими ресурсами (п. 3.2.16. указанного перечня), утвержденного 17 мая 2002 года за N УГ-3615 заместителем Министра энергетики РФ, т.е. являются производственными объектами и не могут быть отнесены к категории жилых объектов. В соответствии с утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 года N 504 "Перечень имущества, относящегося к железнодорожным путям общего пользования, федеральным автомобильным дорогам общего пользования, магистральным трубопроводам, линиям энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, в отношении которых организации освобождаются от обложения налогом на имущество организаций" дома операторов относятся к категории имущества магистральных газопроводов и являются их неотъемлемой технологической частью. В соответствии с п. 2 раздела 3 Приказа Министра промышленности и энергетики РФ от 01 августа 2007 года N 295 "О перечнях имущества, входящего в состав единого производственно-технологического комплекса организации, являющегося субъектом естественной монополии топливно-энергетического комплекса" дома операторов входят в состав единого производственно-технологического комплекса организаций, осуществляющих добычу природного газа и транспортировку газа по трубопроводам, т.е. входят в состав Единой системы газоснабжения. В соответствии со ст. 6 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организованно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа. Тот же самый закон ст. 14 указывает на недопустимость разделения Единой системы газоснабжения. Следовательно, в соответствии с законодательством, имущество ЕСГ, в том числе и дома операторов с входящими в их состав помещениями являются технологическими объектами, не относятся к жилому фонду, и не могут находиться в собственности физических лиц.

Указывает, что в силу ст. ст. 32-34 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" осуществление мер по безопасному функционированию объектов газоснабжения и предупреждению потенциальных аварий возложено на газоснабжающую организацию. Для выполнения указанных функций такая организация должна обладать полным контролем над своим оборудованием. В данном случае, требования истца ведут, по сути, к нарушению прав иных граждан на промышленную безопасность. Право собственности ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород" на дом оператора АГРС "Летнево" зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Согласно ст. ст. 1, 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизации, т.е. бесплатной передаче, приобретению в собственность граждан РФ занимаемых или жилых помещений, подлежат жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде. Дом оператора в составе АГРС "Летнево" принадлежит на праве частной собственности ответчику. Таким образом, требование истца о признании за ним права собственности на основании приватизации не основано на законе и противоречит положениям ст. ст. 1, 2 ФЗ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

Истица Григорьева Е.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была извещена надлежащим образом, направила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела без ее участия.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Григорьев Г.И., Алиева Г.Г., действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетней ФИО4, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, направили заявления, в котором просили о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации "адрес" муниципального района "адрес", в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не предоставил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по "адрес" в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещены надлежащим образом, направил заявление, в котором просил о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителей сторон, установив из представленных суду доказательств фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Статьей 15 ЖК РФ предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (ч. 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2).

В ст. 16 ЖК РФ закреплен исчерпывающий перечень видов жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

При этом, жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Судом установлено, что в 1977 году, Григорьевой Е.А. и ее супругу Григорьеву Г.И. колхозом им. "данные изъяты", как работникам колхоза, предоставлена для проживания "адрес".

Спорное помещение, на момент вселения в него истицы и её семьи, принадлежало колхозу им. "данные изъяты" Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Из технического паспорта ГП НО " "данные изъяты"" на "адрес" следует, что дом построен и введен в эксплуатацию в 1981 году, является одноэтажным, жилым. Квартира состоит из двух комнат, имеется ванная, санузел, кухня, прихожая. Отопление АГВ, имеются водопровод, канализация, электричество (л.д. 9-13).

Из справки выданной администрацией "адрес" муниципального района "адрес", установлено, что в спорном помещении, кроме истицы проживают члены ее семьи: муж Григорьев Г.И., ее дочь Алиева Г.Г. и внучка ФИО4 (л.д. 69).

Согласно п. 3 утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Согласно п. 10 утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил (то есть, независимо от согласия в том числе и собственника жилого помещения).

Согласно ст. 7 ЖК РСФСР, в редакции действовавшей на момент вселения в спорное помещение Григорьевой Е.А. и членов её семьи, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается.

Таким образом, предоставление истице Григорьевой Е.А. и ее супругу спорного помещения для проживания как служебного также подтверждает то, что указанное помещение является жилым, а не производственным.

Факт, что спорное помещение является жилым, подтверждают также заключение договора на энергоснабжение с бытовым абонентом, квитанции об уплате долга за указанное помещение коммунальных услуг оказываемых ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород"" (л.д. 65-68).

Согласно п. 1.1 Постановления Правительства РФ N 1099 от 26 потребителем коммунальных услуг является гражданин, пользующийся или имеющий намерение воспользоваться услугой для хозяйственно-бытовых нужд на основании заключенного с исполнителем договора найма, аренды или обслуживания жилого помещения.

В соответствии с п. 1.3. тех же Правил, настоящие Правила действуют на всей территории Российской Федерации и распространяются на потребителей и исполнителей услуг по теплоснабжению, электроснабжению, водоснабжению и канализации независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 2.1. указанных Правил услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых домах государственного, муниципального или общественного фонда.. ., а также собственникам жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а по правилам п. 2.3. состав услуг, предоставляемых потребителю, определяется степенью благоустройства жилого дома или квартиры.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" "коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях; "жилое помещение" - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Таким образом, поскольку за проживание в спорном помещении взималась плата за коммунальные услуги, указанное помещение следует считать жилым.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности ООО "адрес"" на дом оператора зарегистрирован в установленном законодательством порядке (л.д. 47).

По утверждению ООО " "адрес"" спорное помещение использовалось для проживания операторов ГРС, принадлежало ООО " "адрес"" с 1999 года, на основании акта приемки-передачи имущества в уставной капитал (л.д. 39-49).

Согласно ст. 9 ЖК РСФСР перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, может осуществляться по решению органов, указанных в статье 8 настоящего Кодекса.

Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

В соответствии со ст. 8 ЖК РСФСР вопрос о переводе жилых помещений в нежилые отнесен к компетенции Совета Министров автономной республики, исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, Совета народных депутатов автономной области, автономного округа, исполнительного комитета Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Частью 1 статьи 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Данная норма права реализует положения одного из ведущих принципов гражданского судопроизводства - принципа состязательности (статья 12 ГПК РФ).

Суд считает, что ответчиком ООО " "адрес"" не были выполнены требования статьи 56 ГПК РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 14 действующего в момент разрешения спора ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

При этом п. 2 ст. 22 ЖК РФ указывает на то, что перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Доказательств подтверждающих факт перевода спорного помещения в нежилое, в соответствии с требованиями ЖК РФ, ООО " "адрес"" суду не представлено, а судом не добыто.

Ссылки ООО " "адрес"" на то, что спорное помещение является неотъемлемой частью магистрального трубопровода, суд находит несостоятельными, поскольку в данном случае было бы невозможным вселение и регистрация семьи Григорьевых по месту жительства в спорном помещении.

Таким образом, судом установлено, что спорное помещение является жилым, следовательно, подлежит удовлетворению заявленное Григорьевой Е.А. требование о признании указанного помещения жилым.

Так же, подлежат удовлетворению требования Григорьевой Е.А. о признании записи о государственной регистрации права N: N от ДД.ММ.ГГГГ недействительной.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания жилищного права и восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что Григорьева Е.А. была вселена в спорное помещение с ведома собственника жилого помещения и проживает в нём более 34 лет, при этом с 1977 года состоит в указанном помещении на регистрационном учете по месту жительства, в том же помещении проживают и состоят в нем на регистрационном учете члены её семьи.

Поскольку Григорьева Е.А. и члены её семьи вселены в спорное помещение непосредственно с ведома собственника, зарегистрированы в указанном помещении по месту жительства, суд полагает необходимым признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", деревня "адрес", "адрес", поскольку из сложившихся между сторонами правоотношений Григорьева Е.А. и ее члены семьи фактически являются нанимателями спорного жилого помещения.

Согласно ст. 91 ЖК РФ выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения допускается в случае если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. Фактов подобного обращения со стороны Григорьевой Е.А. с занимаемым помещением, судом не установлено.

В соответствии со ст. 6 данного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 11 данного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

После перехода в собственность ОАО " "данные изъяты" жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", проживающая в нем семья Григорьевой Е.А. имеет право на получение бесплатно в собственность (приватизацию) занимаемого ими жилого помещения в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" с учетом положений ст. 11 данного федерального Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьева Е.А., удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о государственной регистрации права N: N от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Григорьева Е.А. право собственности на квартиру общей площадью 46,9 кв.м., из них жилой площадью 28,1 кв.м., расположенную по адресу: "адрес", "адрес", "адрес".

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В.Песков