Решение Московского районного суда г. Нижний Новгород от 11 мая 2012 г.

Решение Московского районного суда г. Нижний Новгород от 11 мая 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2012 года.

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

при секретаре Тюриной Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Е. Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода о признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии, включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Московском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Московском районе г. Н. Новгорода N* от 03.02.2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемого педагогического стажа.

При этом ей не были включены в специальный стаж для назначения трудовой пенсии периоды работы * в детском комбинате N* Московского РУО с 01.01.1995 года по 31.12.1995 года, ввиду того, что согласно статистическим отчетам по акту проверки от 15 июня 2005 года установлено наименование учреждения 1995 года "дошкольное образовательное учреждение N*, вид ДОУ - комбинированное с нарушением речи".

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.12.2009. по 31.12.2009, с 29.01.2010 г. по 31.01.2010 г., с 20.11.1995 г. по 02.12.1995 г., так как п.4 Правил от 11.07.2002 г. N* не предусмотрено включение этих периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Считает данный отказ незаконным. Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке, с 02.08.1994 года и по настоящее время истица работает в одном и том же учреждении, реализующем образовательные программы, обеспечивающие обучение и воспитание детей дошкольного возраста.

В 1995 году детское дошкольное учреждение именовалось как детский сад N*.

На основании изложенного просит признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности * в детском саду N* Московского РУО с 01.01.1995 года по 31.12.1995 года; период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.12.2009г. по 31.12.2009 г.; периоды нахождения в учебных отпусках с 29.01.2010г. по 31.01.2010г., с 20.11.1995. по 02.12.1995г., признать за ней право на досрочную пенсию по старости и назначить трудовую пенсию по старости с момента ее первоначального обращения за ее начислением.

Истица в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился. В письменном отзыве иск не признает, считает его необоснованным. Отказ в назначении пенсии считает законным и обоснованным. По представленным Смирновой Е.Г. документам период работы с 01.01.1995 года по 31.12.1995 год в должности воспитателя детского комбината N* не представляется возможным включить в стаж, так как данный вид учреждения, в котором протекала работа не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Списки и перечни являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

Курсы повышения квалификации: с 20.11.1995 г. по 02.12.1995 г., с 28.12.2009 г. по 31.12.2009 г., 29.01.2010 г. по 31.01.2010 г. не подлежат зачету в педагогический стаж на основании пунктов 4 и 5 Правил подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N*, которыми предусмотрены основания включения в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, а также периодов основного и дополнительного отпусков, предоставляемых работникам, выполняющим определенные виды работ.

В периоды нахождения истицы в учебных отпусках педагогическая деятельность ею не осуществлялась. Следовательно, обязательные условия не соблюдены, поэтому независимо от уплаты работодателем страховых взносов за этот период, оснований для зачета периодов нахождения на курсах повышении квалификации в специальный стаж педагогической деятельности не имеется.

С учетом исковых требований истицы специальный стаж на дату обращения составит 25 лет 02 месяца 7 дней. Просят в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения истицы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 28 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;

3. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Списку должностей и профессий, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, предусмотрена должность воспитателя, наименование учреждения - школы всех наименований, а также дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли-сад.

В судебном заседании установлено, что истица обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в Московском районе о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью 08.11.2011 года (л.д. 30-31).

Решением ГУ - УПФ РФ в Московском районе N 126 от 03.02.2012 года ей было отказано в назначении досрочной пении, не были включены в специальный стаж периоды работы в должности * в детском саду комбинированного вида N* Московского РУО с 01.01.1995г. по 31.12.1995г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 28.12.2009г. по 31.12.2009 г.; с 29.01.2010 г. по 31.01 2010 г.; с 20.11.1995 года по 02.12.1995 года.

Суд, проверив материалы дела, полагает, что указанные истицей периоды работы в должности * детского сада комбинированного вида и периоды нахождения в учебных отпусках должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Смирновой Е. Г..

Отказ УПФ РФ в Московском районе во включении в стаж для назначения пенсии указанных истицей периодов работы в должности * в детском комбинате N * Московского РУО с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. связан с отсутствием в указанных Списках должностей и учреждений наименования учреждения "Д* ".

Однако, из смысла нормы закона - п/п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что право на досрочную пенсию связано с осуществлением лицом педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях образования. Детский комбинат N * и детский сад комбинированного вида N * - это одно и то же дошкольное образовательное учреждение для детей, где основными целями образовательного процесса являются охрана и укрепление физического и психического здоровья детей; обеспечение интеллектуального и личного развития ребенка; формирование правильного речевого развития у детей с недостатками речи, которое в настоящее время представляет собой Муниципальное дошкольное образовательное учреждение комбинированного вида "Д*". Таким образом, в спорный период истица работала в одном и том же учреждении, наименование которого изменялось с сохранением профиля и функций. Данное обстоятельство в свою очередь подтверждается представленной в материалы данного гражданского дела распоряжением N* от 24.01.1995 года (л.д.17), карточкой ставкой от 1 января 1995 года (л.д. 13), а также уточняющей справкой МДОУ детский сад комбинированного вида N 318 (л.д. 41), согласно которой Истица работает в указанном учреждении с 02.08.1994г. в должности *, предусмотренной Списком, осуществляла и продолжает осуществлять педагогическую деятельность.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" 9. В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

С учетом изложенного суд полагает, что в стаж для назначения досрочной пенсии по старости истице надлежит включить периоды работы в должности воспитателя: с 01.01.1995г. по 31.12.1995г. в детском комбинате N *.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков?

Смирнова Е.Г. в период с 1994 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными. Учебные отпуска истицы в период с 28.12.2009 года по 31.12.2009 года, с 29. 01.2010 года по 31.01.2010 года, с 20.11.1995 года по 02.12.1995 года были оплачиваемыми, проходили в период работы истицы в общеобразовательном учреждении, цель обучения - повышение квалификации Истицей, которое проходило при Нижегородском институте развития образования и в Некоммерческом партнерстве "Ц*", что подтверждается удостоверением и свидетельством об окончании курсов повышения квалификации (л.д. 10-11).

Суд полагает, что указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд находит необоснованным отказ Пенсионного фонда РФ в Московском районе в назначении досрочной пенсии по старости Смирновой Е. Г.. Исковые требования Смирновой Е. Г. подлежат удовлетворению.

Поскольку истица обратилась в ГУ - УПФ по Московскому району за назначением пенсии 08.11.2011 года (л.д. 30-31), к указанной дате специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у неё составлял 25 лет 02 месяца 7 дней, пенсия ей должна быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Смирновой Е. Г. удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Смирновой Е. Г. периоды работы в должности * в детском комбинате N* с 01.01.1995 года по 31.12.1995 год; также периоды нахождения в учебных отпусках( курсы повышения квалификации): с 28.12.2009 года по 31.12.2009 года, с 29.01.2010 года по 31.01. 2010 года, с 20.11.1995 года по 02.12.1995 год.

Признать за Смирновой Е. Г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н. Новгорода назначить Смирновой Е.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 08.11.2011 года, признав незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца.