Решение Московского районного суда г. Нижний Новгород от 22 мая 2012 г.

Решение Московского районного суда г. Нижний Новгород от 22 мая 2012 г.
(Извлечение)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2012 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Птушко Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Замятина М. В. к ИФНС России по Московскому району г.Нижнего Новгорода, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Замятин М.В. обратился в суд с иском к ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода, указывая, что 21 мая 2009г. был поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя, в декабре этого же года им было принято решение о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем он обратился к ответчику, где ему был представлен обходной лист для погашения различного рода задолженностей перед ИФНС и УПФР. После того как документ был подписан, истец вновь обратился в ИФНС России по Московскому району, где написал заявление о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от 25 декабря 2009г. и предоставил все необходимые для регистрации документы. Ответчик обязан был внести соответствующую запись в государственный реестр индивидуальных предпринимателей в срок не более чем 5 рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган. Несмотря на то, что последним днем срока внесения записи было 31 декабря 2009г., фактически запись была внесена только 11 января 2010г. В виду допущенного ответчиком нарушения, Управлением Пенсионного фонда РФ в Московском районе истцу была начислена задолженность по страховым взносам за 2010г. в сумме 399 руб. 35 коп., которая была взыскана с него в судебном порядке на основании решения мирового судьи судебного участка N 1 Московского района от 20 февраля 2012г. Данное судебное разбирательство вызвало определенные нравственные страдания истца и потребовало от него определенных временных и денежных затрат. Истец просит признать незаконным действие ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода в части несвоевременного внесения записи в государственный реестр индивидуальных предпринимателей о прекращении его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., денежные средства в сумме 799 руб. 35 коп. взысканные с него в пользу УПФ РФ в Московском районе, судебные расходы в сумме 15200 руб.

В судебном заседание истец Замятин М.В. не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, его представитель Архипов В.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода Ромашова О.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила суду, что истец обратился в ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 25.12.2009г. В соответствии с положениями ст. 191,193 ГК РФ днем начала срока государственной регистрации считается 28 декабря 2009г., первый рабочий день следующий за днем подачи заявления, днем окончания срока государственной регистрации считается 11.01.2010г. - последний рабочий день срока. Таким образом ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода не допускала нарушений срока государственной регистрации прекращения деятельности Замятина М.В. в качестве индивидуального предпринимателя. Следовательно, задолженность по страховым взносам была взыскана с истца обосновано. Относительно требования о взыскании компенсации морального вреда указала, что в данном случае компенсация морального вреда законодательством не предусмотрена, кроме того истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных и физических страданий. Заявленные истцом судебные расходы также являются необоснованными.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ, привлеченного к участию в деле, Максаева Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Замятин М. В. 21 мая 2009г. был поставлен на учет в ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода в качестве индивидуального предпринимателя.

25 декабря 2009г. истец обратился в налоговый орган с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. 11 января 2010г. Замятин М.В. на основании решения N* был снят с налогового учета в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.43-44).

20 февраля 2012г. на основании решения мирового судьи судебного участка N 1 Московского района г.Н.Новгорода с Замятина М.В. в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе была взыскана задолженность по страховым взносам за 2010г. в сумме 399 руб. 35 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 400 руб., а всего 799 руб. 35 коп., в связи с тем, что будучи индивидуальным предпринимателем, он был обязан в предусмотренный законом срок уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Для добровольной уплаты страховых взносов истцу выставлялись требования с просьбой уплатить страховые взносы и пени, однако требования остались без исполнения, в связи с чем ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Московском районе было вынуждено обратиться с исковыми требованиями к мировому судье.

Истец считает, что необходимость уплаты им страховых взносов и пени возникла по вине ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода, которая была обязана в срок до 31 декабря 2009г. внести запись о прекращении им деятельности в качестве юридического лица. Суд не может согласиться с указанными доводами истца по следующим основаниям.

Из представленных в материалы дела документов следует, что 25 декабря 2009г. Замятин М.В. обратился в ИФНС России по Московскому району с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, в этот же день истцом оплачена госпошлина за совершение регистрационного действия, представлены необходимые документы. Доказательств того, что истец уже обращался к ответчику с подобным заявлением в начале декабря 2009г. суду не представлено, указанный довод своего подтверждения в судебном заседании не нашел, в связи с чем суд считает необходим считать днем обращения истца в налоговый орган 25 декабря 2009г.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лицу и индивидуальных предпринимателей" Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Согласно ст. 191 ГК РФ Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно ст. 193 ГК РФ Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно ст. 112 ТК РФ (в редакции до 23.04.2012г.) нерабочими праздничными днями в Российской Федерации являются:

1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы;

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

Поскольку 26 и 27 декабря 2009г. являлись не рабочими днями, в соответствии с положениями ст. 191 ГК РФ, 5-ти дневный срок в который ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода осуществить государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, подлежал исчислению с 28 декабря 2009г. Поскольку последний день срока приходился на праздничный день 01 января 2010г., последним днем срока следует считать следующий рабочий день 11 января 2010г., поскольку в 2010г. дни с 01 января по 10 января включительно считались нерабочими праздничными днями. При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода не был нарушен пятидневный срок осуществления регистрационных действий.

Довод истца о том, что ответчик мог прекратить его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 31 декабря 2009г., суд не может принять во внимание, поскольку налоговый орган имеет право внести запись в любой день, установленного законом пятидневного срока.

Кроме того, согласно Письму ФНС от 21 апреля 2006 г. N ШТ-6-09/432 "О недопустимости сокращения сроков" выявленные ФНС России случаи сокращения сроков государственной регистрации в подавляющем большинстве случаев способствуют увеличению технических ошибок, допускаемых регистрирующими (налоговыми) органами при внесении в государственный реестр сведений, а также принятию неправомерных решений о государственной регистрации. В этой связи ФНС России сообщает о недопустимости сокращения сроков государственной регистрации и внесения в государственный реестр соответствующей записи ранее пяти рабочих дней, за исключением случаев исправления регистрирующими (налоговыми) органами допущенных ими ошибок при внесении сведений в государственный реестр.

При наличии указанных обстоятельств суд не находит основания для признания действий ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода в части несвоевременного внесения записи в государственный реестр индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности Замятина М.В. в качестве индивидуального предпринимателя незаконными.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В связи с тем, что действия ИФНС России по Московскому району г.Н.Новгорода не признаны не законными, оснований для взыскания ущерба и компенсации морального вреда не имеется. Соответственно подлежат отклонению и требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме 5000 руб., убытков в сумме 799 руб. 35 коп., судебных расходов в размере 15200 руб., за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Замятину М. В. к ИФНС России по Московскому району г.Нижнего Новгорода, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконными действий регистрирующего органа, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия решения в окончательной форме.