Решение Московского районного суда г. Нижний Новгород от 16 мая 2012 г.

Решение Московского районного суда г. Нижний Новгород от 16 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судья Московского районного суда г. Н. Новгорода Шавенкова Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Борисова О.Ю., * года рождения, уроженца г.Л* В* области, работающего * ООО А* "Т* ", зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Н.Новгород, ул.П*, д.* кв.*, на постановление государственного * Московского района г. Н. Новгорода по пожарному надзору от 21 февраля 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Московского района г. Н. Новгорода по пожарному надзору от 21 февраля 2012 года Борисов О.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 6000 руб. за нарушение требований Правил пожарной безопасности, а именно п.108 ППБ 01-03.

Считая вынесенное в отношении него постановление незаконным, Борисов О.Ю. обратился с жалобой, в которой просит признать постановление государственного инспектора Московского района г. Н. Новгорода по пожарному надзору от 21 февраля 2012 года незаконным, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела в Московском районном суде г.Н.Новгорода Борисову О.Ю. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ согласно его процессуальному положению. Отводов судье не заявлено. Борисов О.Ю. вину не признал, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, суд находит постановление государственного инспектора Московского района г. Н. Новгорода по пожарному надзору от 21 февраля 2012 года необоснованным.

Согласно ч.3 ст. 20.4 КоАП РФнарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.108 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" (вместе с "ППБ 01-03...")помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3.

Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФпроизводство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Судом установлено, что Борисов О.Ю. является должностным лицом - * ООО "АН "Т*", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством, уставом (л.д. 2-17).

Согласно договора аренды нежилого помещения от 01 октября 2011 года С* передает ООО "А* "Т*", в лице * Борисова О.Ю., во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: г.Н.Новгород, ул.К*, д. * пом. N*, площадью 40,2 кв.м. на срок до 31 августа 2012 года, что подтверждается договором аренды, актом приема-передачи. Согласно п.5.2.3 данного договора арендодатель обязан обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору, п.6.1.5 арендатор имеет право предоставлять помещение и имущество в пользование третьему лицу (субаренду), п.6.2.6 арендатор обязан обеспечить беспрепятственный доступ в помещение для его осмотра и проверки, соблюдения условий договора представителям арендодателя, государственного пожарного надзора и других служб, контролирующих соблюдение законов и норм, касающихся порядка использования и эксплуатации здания и в установленные сроки устранять зафиксированные нарушения.

Согласно договора субаренды от 01 января 2011 года ООО "А* "Т*" в лице директора Борисова О.Ю. предоставило ИП Р* в субаренду часть нежилого помещения, площадью 33 кв.м. по адресу: г.Н.Новгород, ул.К*, д. * пом. N*, для осуществления своей предпринимательской деятельности по оказанию услуг населению, срок действия договор по 30 сентября 2011 года, который продлен с 01 октября 2011 года. Согласно п.3.2.4 данного договора ответственным за противопожарное состояние при использовании помещения является субарендатор.

04 февраля 2011 года С* заключен договор услуг по пожарной сигнализации, согласно которого исполнитель использует средства пожарной сигнализации, установленные на объекте в целях уведомления заказчика о срабатывании пожарной сигнализации, а при необходимости обеспечивает передачу информации о срабатывании пожарной сигнализации по телефону 01 или с мобильного 112.

Распоряжением Управления надзорной деятельности о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 18 января 2012 года N* * по Московскому району - государственным* Московского района по пожарному надзору С* назначена проверка с 26 по 30 января 2012 года в отношении ООО "А* "Т*" с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты. 18 января 2012 года с данным распоряжением ознакомлен Борисов О.Ю. 19 января 2012 года Борисов О.Ю. уведомил собственника нежилого помещения Снажина И.С. о назначении указанной проверки, с просьбой предоставить все необходимые документы (договора, сертификаты и др.) (л.д. 18-19, 39).

В ходе проведения проверки ООО "А* "Т*" * по Московскому району - государственным * Московского района по пожарному надзору С* выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, в том числе допущено использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов (ППБ 01-03 п.108), о чем составлен акт проверки от 30 января 2012 года.

31 января 2012 года собственником нежилого помещения С* в ОГПН по Московскому району г.Н.Новгорода были представлены копия паспорта на огнетушитель О*, копия чека и товарного чека от 24 октября 2006 года "К* ", копия сертификата пожарной безопасности N *, копия акта о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию от 04 июня 2003 года.

На основании протокола N* от 07 февраля 2012 года * по Московскому району - государственным * Московского района по пожарному надзору Семенычевым Е.В. вынесено постановление о привлечении ООО "А* "Т* " к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушение требований правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); строительных норм и правил "Пожарная безопасность зданий и сооружений (СНиП 21-01-97*); строительных норм и правил "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), назначено наказание в виде предупреждения.

На основании протокола N* от 07 февраля 2012 года * по Московскому району - государственным* Московского района по пожарному надзору С* вынесено постановление о привлечении ООО "А* "Т*" к административной ответственности по ст. 20.4 ч.4 КоАП РФ за нарушение требований правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), строительных норм и правил "Пожарная безопасность зданий и сооружений" (СНиП 21-01-97*), норм пожарной безопасности "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования" (НПБ 88-2001); норм пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03), назначено наказание в виде штрафа в размере 150000 руб.

Постановлением * по Московскому району - государственного * Московского района по пожарному надзору С*. N * от 16 марта 2012 года собственник помещений С* привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.3, ст.2.4 КоАП РФ за нарушение требования правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) (допущено использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов п.108) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Согласно квитанции штраф оплачен С* 13 апреля 2012 года.

Постановлением * по Московскому району - государственного * Московского района по пожарному надзору С* N * от 16 марта 2012 года собственник помещений С* привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.4, ст.2.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.

На основании протокола N*от 07 февраля 2012 года * по Московскому району - государственным * Московского района по пожарному надзору С* вынесено постановление о привлечении должностного лица - * ООО "А*"Т*" Борисова О.Ю. к административной ответственности по ст. 20.4 ч.3 КоАП РФ за нарушение требований правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно: допущено использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов (п.108) с назначением наказания в виде штрафа в размере 6000 руб.

Учитывая, что согласно договора аренды обязанность по обеспечению своевременного выполнения требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору возложена на собственника помещения С*, при этом в силу договора субаренды ответственность за противопожарное состояние при использовании помещения возложена также на субарендатора - ИП Р*, суд считает, что в действиях Борисова О.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем соглашаясь с доводами жалобы Борисова О.Ю., отменяет постановление государственного * Московского района г. Н. Новгорода по пожарному надзору от 21 февраля 2012 года в отношении Борисова О.Ю. по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 6000 руб., прекращает производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что С* привлечен к административной ответственности за вмененное Борисову О.Ю. правонарушение, в виде штрафа, который им оплачен.

Суд также учитывает, что Борисову О.Ю. вменяется использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов, тогда как судом установлено, что надлежащим образом оформленный сертификат имеется в наличии, однако собственником помещений С* несвоевременно представлен в ОГПН.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 3, 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Борисова О. Ю. удовлетворить

Постановление государственного * Московского района г. Н. Новгорода по пожарному надзору от 21 февраля 2012 года в отношении Борисова О. Ю.по ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 6000 рублей отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.