Решение Навашинского районного суда Нижегородской области от 15 мая 2012 г. по делу N 2-131/2012

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием истицы Щепровой О.Ф., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Навашинскому району Нижегородской области Бирюковой И.А., при секретаре Рукавишниковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щепровой О.Ф. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Навашинскому району Нижегородской области об обязании произвести перерасчет, о перерасчете невыплаченной пенсии, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

В Навашинский районный суд обратилась Щепрова Л.Ф. с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области о перерасчете невыплаченной пении с июля 2009 года по ноябрь 2011 года; о выплате невыплаченной пенсии в размере "данные изъяты"; о выплате процентов за пользование чужими денежными средствами в размере "данные изъяты".

В обоснование заявленных требований истицей в иске указано, что ../../....г. ей исполнилось "данные изъяты". Она обратилась в УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку Щепрова О.Ф. воспитывала сына - инвалида с детства до восьми лет, но получила отказ.

../../....г. истица вновь обратилась в УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области и ей было выдано удостоверение *** и назначена пенсия в размере "данные изъяты". с ../../....г..

П.п 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ (ред. От 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восемь лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста восемь лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет, дается право на досрочную пенсию.

Согласно расчетам Щепровой О.Ф., за 28 месяцев, начиная с июля

2009 года по ноябрь 2011 года, ей невыплачена пенсия в

размере "данные изъяты".

В соответствии со ст.395 ГК РФ при взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами прилагается к заявлению.

В судебном заседании истица Щепрова О.Ф. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области Бирюкова И.А. с исковыми требованиями Щепровой О.Ф. не согласилась в полном объеме, считает их не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.

Щепрова О.Ф. ../../....г. обратилась с заявлением в клиентскую службу Управления ПФР по Навашинскому району за назначением трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Со дня обращения, т.е. с ../../....г. ей была назначена пенсия согласно пп.1 п.1. ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в сумме "данные изъяты".

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", пунктом 15 раздела IV Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно пункту 2 статьи 19 Закона от 17.12.2001г., пункта 15 Правил днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Правил факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки.

Управлением соблюден порядок обращения за пенсией, рассмотрения заявления об установлении пенсии, порядок назначения пенсии.

Федеральный закон от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" являются общедоступными нормативно-правовыми актами, с которыми истица имела возможность ознакомиться и обратиться в УПФР по Навашинскому району соблюдая установленный порядок.

На основании изложенного считают исковые требования необоснованными и в удовлетворении иска просят отказать полностью.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со ст. 3 ФЗ "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Из материалов дела следует, что Щепрова О.Ф., ../../....г. года рождения, с ../../....г. является получателем трудовой пенсии по старости на льготных основаниях.

Основанием к назначению трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" явилось наличие у Щепровой О.Ф. ребенка-инвалида.

Судом установлено, что у истицы и её супруга Щ.-М.А. был сын - Щ.-О.М., ../../....г. года рождения, являющийся ребенком-инвалидом.

Указанное подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о рождении, выпиской из акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы.

../../....г. Щ.-О.М. умер (свидетельство о смерти от ../../....г., выданное ОЗАГС Навашинского района ГУ ЗАГС Нижегородской области), на момент смерти Щ.-О.М. достиг возраста восьми лет.

В материалах дела имеется справка ГУ УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области о том, что Щ.-М.А. (супругу истицы) пенсия не назначалась и не выплачивалась.

Из искового заявления и пояснений Щепровой О.Ф. следует, что в июне 2009 года, по достижении ею возраста "данные изъяты", истица обращалась в УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, по основаниям, предусмотренным пп. 1 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", но получила отказ, при этом доказательств обращения с указанным заявлением, Щепровой О.Ф. не представлено.

Впоследствии, Щепрова О.Ф. вновь обратилась в ГУ УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области с заявлением о перерасчете трудовой пенсии и выплате пенсии за период с июля 2009 года по ноябрь 2011 года, а также выплате процентов за пользование чужими денежными средствами. На данное обращение ответчиком истице были разъяснены положения ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в частности положения ст. 19 указанного закона, предусматривающие заявительный характер для спорных правоотношений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Правила) определен порядок обращения за пенсией, в соответствии с которым граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В соответствии с п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

При направлении заявления и всех необходимых документов по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке либо выдается ему на руки.

Данное положение Правил согласуется с положениями п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" порядок обращения за назначением трудовой пенсии и исчисления ее расчетного размера, а также правила перерасчета страховой части трудовой пенсии и срока, с которого он производится.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Пунктом 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении трудовой пенсии на льготных условиях Щепрова О.Ф, обратилась в УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области ../../....г., что подтверждается представленным заявлением о назначении пенсии.

Решением начальника УПФ РФ по Навашинскому району Нижегородской области от ../../....г., Щепровой О.Ф. назначена пенсия по старости в сумме "данные изъяты" рублей с ../../....г. пожизненно.

Назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Кроме того, п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", указывая, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Сведений об обращении Щепровой О.Ф. в 2009 году (при достижении возраста "данные изъяты") к ответчику с аналогичным заявлением, материалы дела не содержат, а истцом не представлено, при этом, суд установил, что Щепрова О.Ф. на тот момент обладала правом на получение трудовой пенсии по старости на льготных условиях, указанное не оспаривается и ответчиком по делу и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

При этом, у суда отсутствуют достоверные и объективные данные, свидетельствующие о соблюдении Щепровой О.Ф. порядка, предусмотренного Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 года.

В материалы дела не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие факт представления всех необходимых сведений и (или) документов, подтверждающих право на пенсию на тот момент, либо невозможности представления их в компетентные органы, осуществляющие назначение пенсии.

При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Щепровой О.Ф. о перерасчете и выплате трудовой пенсии за период с июля 2009 года по ноябрь 2011 года, в связи с чем не подлежат удовлетворению и требования истицы о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Щепровой О.Ф. в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мельникова Ю.А.