Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 12 марта 2012 г. по делу N 2-1094/2012

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Пономаревой Н.В.,

при секретаре Юшковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюрина Д.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании отказа незаконным, обязании установить и выплачивать пенсию, взыскании денежных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец Некрасова В.П. в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области о признании отказа ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников ВОВ незаконным, обязании установить и выплачивать ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании недоплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты", взыскать расходы по оплате услуг представителя в сумме "данные изъяты", расходы по оплате государственной пошлины, расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме "данные изъяты". Иск мотивирован тем, что она является матерью рядового Тюрина Д.Н., погибшего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы по призыву, при выполнении обязанностей военной службы Чеченской Республике, в связи с чем, имеет право на льготы, которыми пользовались до 01. 01.2005 г., до момента вступления в законную силу ФЗ N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ о замене натуральных льгот денежными компенсациями. С этого момента её лишили прежнего статуса: ветеранам ВОВ была назначена единовременная денежная выплата "данные изъяты", а ей "данные изъяты". В последствии к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Военный комиссариат по Калининскому АО г. Тюмени и Управление социальной защиты населения г. Тюмени.

В судебном заседании представитель истца Кривоногова О.Ю. исковые требования поддержала.

Истица Некрасова В.П. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела слушанием к суду не обращалась.

Представитель ответчика Панченко Д.А. в судебном заседании с иском не согласился в полном объеме, указав на заявленный ранее пропуск истцом срока исковой давности по выплатам.

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения Элбакян Д.Р. в судебном заседании с иском согласился.

Представитель третьего лица Военного комиссариата по Калининскому АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела слушанием к суду не обращался.

Заслушав представителя истца Кривоногову О.Ю., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области Панченко Д.А., представителя третьего исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении данного иска Некрасовой В.П. было отказано.

Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в части признания отказа Тюрина Д.Н. в назначении ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой отечественной войны незаконным принято новое решение. Признан отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Тюмени Тюменской области в назначении Тюрина Д.Н. ежемесячной выплаты в размере, установленном для участников Великой отечественной войны незаконным. В остальной части дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Судом установлено следующее истец Тюрина Д.Н. является матерью рядового Тюрина Д.Н., погибшего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы по призыву, при выполнении обязанностей военной службы Чеченской Республике, что подтверждается копиями свидетельства о рождении, свидетельством о смерти, извещением о гибели от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона N 5-ФЗ "О ветеранах", ст. 7 Закона СССР N 313 - 1 от ДД.ММ.ГГГГ "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания" и ст. 3 Закона РФ N 4328-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" как мать военнослужащего, погибшего при выполнении воинских обязанностей, истица получила особый статус, и как следствие, по правовым льготам приравнивалась участникам Великой отечественной войны. Истиц пользовалась этими льготами до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента вступления в силу N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и замене натуральных льгот денежными компенсациями.

Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 331 -О-П было признано не соответствующим конституционно-правовому смыслу взаимосвязанных положений ст. 23.1 ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ) и п. 1, 19 ст. 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ установление женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, у которых до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников ВОВ из числа военнослужащих, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера данной выплаты, назначенной в настоящее время в соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 23.1 ФЗ "О ветеранах" участникам Великой отечественной войны.

С учетом предписаний закона СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" и Федерального закона "О ветеранах" истица до ДД.ММ.ГГГГ пользовалась мерами социальной защиты, установленными для Ветеранов великой отечественной войны. С принятием Федерального закона N 122-ФЗ система мер социальной защиты ветеранов, включая участников ВОВ была преобразована в систему социальной поддержки в рамках которой основная часть ранее предоставленных ветеранам льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой, что следует из ст. 44, размер которой пп. 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" определен для участников Великой отечественной войны в размере "данные изъяты" (в 2005 г. в соответствии с п. 5 ст. 154 Федерального закона N 122-ФЗ - "данные изъяты"), для членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий "данные изъяты" (в 2005 г. - "данные изъяты").

Закон СССР "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения" распространив льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы признал тем самым их особый правовой статус и соответствующий этому статусу уровень социальной защиты, которые в последствии, в том числе в связи с принятием Федерального закона "О ветеранах" не пересматривались и не подвергались сомнению компетентными государственными органами, что основывалось, в частности в частности на предписаниях п. 3 ст. 11 указанного закона, в редакции действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому права и льготы, а также другие меры социальной защиты ветеранов и членов их семей, ранее установленные законодательством СССР и законодательством Российской Федерации, не могут быть отменены без равноценной замены.

В соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ о признании неконстуционным акта или его отдельных положений является утрата ими силы с момента провозглашения решения, то есть на будущее время. Поскольку порядок вступления в законную силу Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 331 -О-П в нем специально не оговаривается, положения являются утратившими силу с момента их провозглашения с ДД.ММ.ГГГГ

Обратившись с письменным обращением к ответчику о выплате ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном для ветеранов ВОВ, истица получила отказ со ссылкой на то, что предоставленные е. документы, предоставляют право получать ежемесячную денежную выплату в соответствии с п. 3 ст. 21 "О ветеранах" как относящейся к категории "члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы", право на получение ЕДВ в размере, предусмотренном для ветеранов ВОВ.

Данный отказ ответчика уже признан незаконным Кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, вновь не оценивается.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 181 "Об утверждении коэффициента индексации с ДД.ММ.ГГГГ базовой части трудовой пенсии и коэффициента дополнительного увеличения с ДД.ММ.ГГГГ размере страховой части трудовой пенсии" размер ежемесячной денежной выплаты для участников Великой отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ составил "данные изъяты".

В последствии с Федеральными законами "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг" размер ежемесячных денежных выплат для участников ВОВ периодически повышался, в связи с чем, в итоге с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 308-ФЗ размер ежемесячной денежной выплаты для участников ВОВ составил "данные изъяты"

Согласно представленного истцом расчета задолженность ответчика перед истцом составляет "данные изъяты", который ответчиков не оспорен, однако в отзыве на исковое заявление ответчик указывает на применение к требованию трехгодичного срока к требованию о взыскании выплат за прошлое время, указывая на возможность взыскания с мая 2008 г. Таким образом, с учетом требований ст. 195,196 Гражданского кодекса РФ суд считает необходимым обязать ответчика установить и выплачивать Некрасовой В.П. денежную выплату в размере, предусмотренном для участников ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ, так как в суд с иском она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, а взыскание произвести за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты"

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ взыскании с ответчика в пользу истца подлежат расходы последнего на оплату услуг представителя в полном объеме заявленной суммы в размере "данные изъяты" с учетом сложности и продолжительности дела, объема проделанной представителем работы, повторного рассмотрения дела судом первой инстанции после кассационного рассмотрения, требований разумности и справедливости в соответствии с договором об оказании юридических услуг N 6/Ю от ДД.ММ.ГГГГ, расписки о получении денежных средств.

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы на оформлением истцом нотариальной доверенности на представителя в сумме "данные изъяты", а также расходы по оплате государственной пошлины сумме "данные изъяты".

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюрина Д.Н. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области установить и выплачивать Тюрина Д.Н. ежемесячную денежную выплату в размере, установленном для участников Великой отечественной войны с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области в пользу Тюрина Д.Н. недоплаченные суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты", расходы на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты", расходы на оформление нотариальной доверенности в сумме "данные изъяты", расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты".

В остальной части иска Тюрина Д.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 25 марта 2012 г.

Судья (подпись) Н.В. Пономарева

Копия верна: Судья Н.В. Пономарева

Подлинник решения подшит в гражданском деле N 2-1094/2012 и хранится в Центральном районном суде г. Тюмени.

Решение вступило (не вступило) в законную силу____________________

Судья Н.В. Пономарева Н.В. Пономаревешения подшит в гражданском деле N 2-1111/2011 и хранится в Центральном районном суде г. Тюмени.