Решение Добринского районного суда Липецкой области от 29 марта 2012 г. по делу N 2-127/2012

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Агарковой Л.В.

при секретаре Акиньшиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Добринского района Липецкой области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц- учащихся МБОУ СОШ N 1 ст. Хворостянка Добринского района к МБОУ СОШ N 1 ст. Хворостянка Добринского района Липецкой области о возложении обязанности на администрацию образовательного учреждения по приведению учебно- материальной базы в соответствие с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц- учащихся МБОУ СОШ N 1 ст. Хворостянка Добринского района обратился в суд с заявлением к МБОУ СОШ N 1 ст. Хворостянка Добринского района Липецкой области о возложении обязанности на администрацию образовательного учреждения по приведению учебно- материальной базы в соответствие с действующим законодательством, указывает, что при проверки исполнения требований Закона РФ от 10.07.1992г. "Об образовании", ФЗ от 28.03.1998г. "О воинской обязанности и военной службе" при организации и осуществлении обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, в МБОУ СОШ N 1 ст.Хворостянка Добринского района установлено отсутствие стрелкового тира или места для стрельбы, в связи с чем нарушаются права несовершеннолетних на получение образования в области обороны, военной обязанности и военной службе, а так же на получение подготовки по основам военной службы. Так же, проверкой установлено ненадлежащее материально-техническое оснащение школы для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно: отсутствие ряда нормативно-правовых документов, учебной литературы, учебно-наглядных пособий, набора плакатов, средств индивидуальной защиты, медицинского имущества, аппаратов, приборов и принадлежностей для травматологии и механотерапии. Заявитель просит суд обязать администрацию МБОУ СОШ N1 ст. Хворостянка до 01.09.2012 года привести учебно-материальную базу образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствие с действующим законодательством, а именно: оборудовать на территории образовательного учреждения стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер); приобрести нормативно-правовые документы: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (по количеству обучающихся в классе); общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации" (по количеству обучающихся в классе); приобрести учебную литературу: учебные пособия по основам медицинских знаний (по количеству обучающихся в классе); приобрести учебно-наглядные пособия: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 комплект); тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств (1 комплект); мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет (1 комплект); нормативы по прикладной физической подготовке (1 комплект); нормативы по радиационной, химической и биологической защите (1 комплект); приобрести набор плакатов по устройству или электронные издания: 5,6-мм. малокалиберная винтовка (1 комплект); приобрести набор плакатов или электронные издания: мины Российской армии (1 комплект); организация и несение внутренней службы (1 комплект); гражданская оборона (1 комплект); приобрести средства индивидуальной защиты: респираторы (5 шт.); приобрести приборы: радиационной разведки (1 шт.); химической разведки (1шт.); приобрести бытовой дозиметр (1 шт.); макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.); макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.), компасы (по количеству обучающихся в классе); визирные линейки (по количеству обучающихся в классе); электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) (1 комплект); комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ (1 шт.); приобрести медицинское имущество: индивидуальные средства медицинской защиты: пакеты перевязочные ППИ (1 шт.); пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 (1 шт.); приобрести сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи сумка СМС (1 шт.); перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри: бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5м x 10 см (3 шт.); косынку медицинскую (перевязочная) (3 шт.); повязку медицинскую большую стерильную (3 шт.); повязку медицинскую малую стерильную (3 шт.); приобрести медицинские предметы расходные: шину проволочную (лестничную) для ног (1 шт.); шину проволочную (лестничную) для рук (1 шт.); шину фанерную длиной 1м (1 шт.); приобрести аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (1 шт.); шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированную) (1 шт.); приобрести санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: носилки санитарные (1 шт.); знак нарукавного Красного Креста (2 шт.); лямку медицинскую носилочную (1шт.); флаг Красного Креста (1 шт.).

Представитель заявителя помощник прокурора Ракчеева О.В. заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика директор МБОУ СОШ N 1 ст. Хворостянка Добринского района Липецкой области Лупарев Е.М. заявленные требования признал. Последствия признания исковых требований ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принять признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд, выслушав доводы заявителя, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Пункт 7 ст. 14 Закона РФ "Об образовании" предусматривает, что в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

В соответствии с п. 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (утв. Приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010г. N96/134) руководители образовательных учреждений:

- организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы;

- обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;

- организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

В соответствии с п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в том числе обязательную подготовку к военной службе. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица.

Согласно ст. 11 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

Согласно сведениям об израсходованных бюджетных средствах за 2011 год и истекший период 2012 года, на военно-патриотическое воспитание - месячник оборонно- массовой работы израсходовано 300 руб., на соревнование "Вперед мальчишки" израсходовано 400 руб.; на организацию работы по получению гражданами начальных знаний об обороне государства- на приобретение учебников израсходовано 1850 руб., на приобретение индивидуальных аптечек израсходовано 780 руб.; приобретены 4 диска по безопасному поведению в чрезвычайных ситуациях за 3850 руб.. В 2012 году на изготовление формы участникам соревнования "Вперед мальчишки" израсходовано 350 руб.

Согласно представленной информации от 24.11.2011г. о материально-техническом оснащении образовательного учреждения МОУ СОШ N 1 ст. Хворостянка Добринского района для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы отсутствуют: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (по количеству обучающихся в классе); общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации" (по количеству обучающихся в классе); учебные пособия по основам медицинских знаний (по количеству обучающихся в классе); учебно-наглядные пособия: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 комплект); тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств (1 комплект); мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет (1 комплект); нормативы по прикладной физической подготовке (1 комплект); нормативы по радиационной, химической и биологической защите (1 комплект); набор плакатов по устройству или электронные издания: 5,6-мм. малокалиберная винтовка (1 комплект); набор плакатов или электронные издания: мины Российской армии (1 комплект); организация и несение внутренней службы (1 комплект); гражданская оборона (1 комплект); средства индивидуальной защиты: респираторы (5 шт.); приборы радиационной разведки (1 шт.); химической разведки (1шт.); бытовой дозиметр (1 шт.); макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.); макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.), компасы (по количеству обучающихся в классе); визирные линейки (по количеству обучающихся в классе); электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) (1 комплект); комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ (1 шт.); индивидуальные средства медицинской защиты: пакеты перевязочные ППИ (1 шт.); пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 (1 шт.); сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи сумка СМС (1 шт.); перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри: бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5м x 10 см (3 шт.); косынка медицинская (перевязочная) (3 шт.); повязка медицинская большая стерильная (3 шт.); повязка медицинская малая стерильная (3 шт.); медицинские предметы расходные: шина проволочная (лестничная) для ног (1 шт.); шина проволочная (лестничная) для рук (1 шт.); шина фанерная длиной 1м (1 шт.); аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (1 шт.); шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (модернизированную) (1 шт.); санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: носилки санитарные (1 шт.); знак нарукавного Красного Креста (2 шт.); лямка медицинская носилочная (1шт.); флаг Красного Креста (1 шт.).

Информацией об организации военно- патриотического воспитания и ОВС в образовательных учреждениях Добринского муниципального района, представленной отделом образования администрации Добринского муниципального района Липецкой области, подтверждается, что в образовательных учреждениях Добринского района ведется работа по военно-патриотическому воспитанию детей и подростков. В школах созданы штабы, координирующие, организующие и контролирующие воспитательную работу по патриотическому воспитанию; ежегодно проводятся уроки памяти; поздравляют ветеранов и дарят им подарки. В районе ведется работа по созданию музеев, залов и уголков Боевой Славы. Во всех школах проводятся тренировки и практические занятия по гражданской обороне, проходит месячник оборонно-массовой работы.

Прокурор в соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. В данном случае нарушаются права неопределенного круга лиц, в частности несовершеннолетних лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд с настоящим иском.

В данном случае невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены, так как он является неопределенным. Следовательно, заявление прокурора Добринского района в защиту законных интересов неопределенного круга лиц подано правомерно.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Добринского района Липецкой области законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Суд полагает необходимым обязать администрацию МБОУ СОШ N 1 ст. Хворостянка Добринского района Липецкой области привести учебно- материальную базу образовательного учреждения для обучения граждан начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с действующим законодательством, а именно: оборудовать на территории образовательного учреждения стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер); приобрести нормативно-правовые документы: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (по количеству обучающихся в классе); общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации" (по количеству обучающихся в классе); приобрести учебную литературу: учебные пособия по основам медицинских знаний (по количеству обучающихся в классе); приобрести учебно-наглядные пособия: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 комплект); тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств (1 комплект); мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет (1 комплект); нормативы по прикладной физической подготовке (1 комплект); нормативы по радиационной, химической и биологической защите (1 комплект); приобрести набор плакатов по устройству или электронные издания: 5,6-мм. малокалиберная винтовка (1 комплект); приобрести набор плакатов или электронные издания: мины Российской армии (1 комплект); организация и несение внутренней службы (1 комплект); гражданская оборона (1 комплект); приобрести средства индивидуальной защиты: респираторы (5 шт.); приобрести приборы: радиационной разведки (1 шт.); химической разведки (1шт.); приобрести бытовой дозиметр (1 шт.); макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.); макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.), компасы (по количеству обучающихся в классе); визирные линейки (по количеству обучающихся в классе); электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) (1 комплект); комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ (1 шт.); приобрести медицинское имущество: индивидуальные средства медицинской защиты: пакеты перевязочные ППИ (1 шт.); пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 (1 шт.); приобрести сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи сумка СМС (1 шт.); перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри: бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5м x 10 см (3 шт.); косынку медицинскую (перевязочная) (3 шт.); повязку медицинскую большую стерильную (3 шт.); повязку медицинскую малую стерильную (3 шт.); приобрести медицинские предметы расходные: шину проволочную (лестничную) для ног (1 шт.); шину проволочную (лестничную) для рук (1 шт.); шину фанерную длиной 1м (1 шт.); приобрести аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (1 шт.); шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированную) (1 шт.); приобрести санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: носилки санитарные (1 шт.); знак нарукавного Красного Креста (2 шт.); лямку медицинскую носилочную (1шт.); флаг Красного Креста (1 шт.), в срок до 01.09.2012г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию МБОУ СОШ N 1 ст. Хворостянка Добринского района Липецкой области привести учебно- материальную базу образовательного учреждения для обучения граждан начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в соответствии с действующим законодательством, а именно: оборудовать на территории образовательного учреждения стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер); приобрести нормативно-правовые документы: Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" (по количеству обучающихся в классе); общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации" (по количеству обучающихся в классе); приобрести учебную литературу: учебные пособия по основам медицинских знаний (по количеству обучающихся в классе); приобрести учебно-наглядные пособия: мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе (1 комплект); тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств (1 комплект); мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет (1 комплект); нормативы по прикладной физической подготовке (1 комплект); нормативы по радиационной, химической и биологической защите (1 комплект); приобрести набор плакатов по устройству или электронные издания: 5,6-мм. малокалиберная винтовка (1 комплект); приобрести набор плакатов или электронные издания: мины Российской армии (1 комплект); организация и несение внутренней службы (1 комплект); гражданская оборона (1 комплект); приобрести средства индивидуальной защиты: респираторы (5 шт.); приобрести приборы: радиационной разведки (1 шт.); химической разведки (1шт.); приобрести бытовой дозиметр (1 шт.); макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.); макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ (1 шт.), компасы (по количеству обучающихся в классе); визирные линейки (по количеству обучающихся в классе); электронные образовательные издания на магнитных и оптических носителях по тематике программы (ЭОИ) (1 комплект); комплект аппаратуры для демонстрации ЭОИ (1 шт.); приобрести медицинское имущество: индивидуальные средства медицинской защиты: пакеты перевязочные ППИ (1 шт.); пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 (1 шт.); приобрести сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи сумка СМС (1 шт.); перевязочные средства и шовные материалы, лейкопластыри: бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5м x 10 см (3 шт.); косынку медицинскую (перевязочная) (3 шт.); повязку медицинскую большую стерильную (3 шт.); повязку медицинскую малую стерильную (3 шт.); приобрести медицинские предметы расходные: шину проволочную (лестничную) для ног (1 шт.); шину проволочную (лестничную) для рук (1 шт.); шину фанерную длиной 1м (1 шт.); приобрести аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (1 шт.); шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированную) (1 шт.); приобрести санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: носилки санитарные (1 шт.); знак нарукавного Красного Креста (2 шт.); лямку медицинскую носилочную (1шт.); флаг Красного Креста (1 шт.), в срок до 01.09.2012г.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий судья: Л.В. Агаркова