Решение Добринского районного суда Липецкой области от 03 апреля 2012 г.

Решение Добринского районного суда Липецкой области от 03 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи

Грищенко С.А.

при секретаре

Пономаревой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буниной Н.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бунина Н.Ф. обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, в виду того, что в трудовой книжке имеется запись о принятии на работу в должности санитарки в ... участковую больницу, запись о конкретном месте работы, т.е. в отделении отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что решение является незаконным, поскольку она имеет право на досрочное пенсионное обеспечение как санитарка инфекционного отделения больницы. Характер ее работы подтвержден представленными в адрес ответчика документами. Просит назначить досрочную трудовую пенсию, включив в стаж для ее назначения период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с даты обращения с заявлением в пенсионный фонд. Взыскать с ответчика расходы по оплате юридической помощи за составление заявления в сумме ... рублей.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, поддержала, дополнив, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в качестве санитарки-уборщицы инфекционного отделения ... участковой больницы. В качестве санитарки-уборщицы инфекционного отделения больницы, -она мыла полы, осуществляла уход за больными: раздавала пищу, кормила больных, меняла постельное белье, мыла больных. В данной должности она проработала до ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем была переведена санитаркой неврологического отделения. Специальный трудовой стаж составил более ... лет, страховой стаж- более ... лет, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 50 лет и следовательно ответчик обязан назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи занятостью на работах с тяжелыми условиями. Просила признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить пенсию с момента обращения с заявлением за таковой. Взыскать с ответчика судебные расходы в сумме ... рублей.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда в Добринском районе Липецкой области по доверенности ФИО6, иск не признала, пояснив, что отказ в назначении пенсии является законным и обоснованным. Периоды работы Буниной Н.Ф. исходя из представленных документов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5 постановления Минтруда и соцразвития РФ N 16/19па от 27.02.2002 года, п.5 Постановления Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., п.5 разъяснения N5,утвержденного постановлением Минтруда РФ N 29 от 22.05.1996 г. включению в специальный стаж в соответствии со ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N ФЗ-173 не подлежат, с включением их в общий трудовой стаж истца. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ и решение от ДД.ММ.ГГГГ поддержала в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям:

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год такой работы за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Позицией 2260000а раздела XXIV Списка N 2 предусмотрен младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях и кабинетах.

Из письма Минздрава РФ от 23.08.1993 года N 05-16/30-16 " О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", следует, что "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

Кроме того, настоящее письмо определяет виды деятельности среднего и младшего персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2:

- прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно-охранительным режимом; замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и др. медицинские сестры);производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; участие в проведении обезболивания и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным; проведение занятий по лечебной физкультуре; осуществление различных видов массажа; лечение больных в объеме терапевтической стоматологической помощи, санация полости рта; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов;

- перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 включает в том числе и санитарок.

Согласно приказа Минздрава РФ " Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" от 15.10.1999 года N 377 приложение N3 к младшему медицинскому персоналу относится- санитарка.

Как следует из п. 5 Постановления Правительства РФ " Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ" от 11.07.2002 года N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.( п. 5 Разъяснений " О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 закона РСФСР " О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 мая 1996 года N 29)

Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ и решением Управления Пенсионного фонда РФ в Добринском районе от ДД.ММ.ГГГГ Буниной Н.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года, в связи с тем, что в трудовой книжке имеется запись о принятии на работу в должности санитарки в ... участковую больницу. Запись о конкретном месте работы, т.е. в отделении, отсутствует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком признано, что страховой стаж истца, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил более ... лет. Ответчиком, исходя из представленных в его адрес документов, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не включены.

В свою очередь, суд считает установленным, что Бунина Н.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла обязанности младшего медицинского персонала, - в должности санитарки, непосредственно обслуживающей инфекционных больных инфекционного стационарного отделения ... участковой больницы в течение полного рабочего дня.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- в части, копией трудовой книжки Буниной Н.Ф., ... N ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу санитаркой ... участковой больницы, ДД.ММ.ГГГГ переведена санитаркой неврологического отделения;

- в части( определения даты начала и окончания периода работы), справкой от ДД.ММ.ГГГГ N уточняющей особый характер работы или условия, необходимые для назначения пенсии, из которой следует, что истец работала санитаркой, непосредственно обслуживающей инфекционных больных инфекционного стационарного отделения ... участковой больницы в течение полного рабочего дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом N по Добринской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ о переводе инфекционного отделения в ... участковую больницу;

-приказом N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска санитарке инфекционного отделения Буниной Н.Ф.

-приказом N по Добринской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом главы администрации N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N-К по Плавицкой участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N-К по Плавицкой участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, подтверждающие факт работы истца на тяжелых условиях.

Таким образом, совокупность представленных доказательств подтверждает работу истица в должности санитарки инфекционного отделения Плавицкой участковой больницы, в связи с чем, имеются основания для включения в стаж для досрочного назначения истцу пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком N2 от 26 января 1991 года.

Факт постоянной занятости истца на работах по Списку N от 26 января 1991 года, дающих право на досрочное назначение пенсии, судом установлен на основании указанных выше письменных доказательств, и в том числе расчетно-платежными ведомостями за декабрь 1995 года, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ и штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признанные в качестве относимых и допустимых доказательств по делу из которых не следует, что трудовая деятельность Буниной Н.Ф. строилась по сокращенному графику рабочего времени ( в течение не полного рабочего дня). Доказательств в опровержение ответчиком не представлено.

В свою очередь, в ходе судебного заседания установлено, что на основании приказа по Добринской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ, на базе инфекционного отделения ... участковой больницы было развернуто детское отделение на период ремонта детского отделения с ДД.ММ.ГГГГ. Инфекционных больных согласно договоренности госпитализировали в Грязинскую ЦРБ, в связи с чем суд не может признать исковые требования истца законными и подлежащими удовлетворению в части включения в специальный стаж необходимый для назначения пенсия период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец в данный период исполняла обязанности санитарки детского отделения ... участковой больницы, которая не предусмотрена Списком N2 от 26 января 1991 года для льготного исчисления стажа, что подтверждается в том числе:

-приказом облисполкома N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом по организации бригадной формы труда по ... участковой больнице;

- приказом облисполкома N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом администрации области N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ;

-приказом главы администрации N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по Плавицкой участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, не подлежит включению в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку судом бесспорно установлено, что в данный период истец исполняла обязанности санитарки терапевтического отделения ... участковой больницы, должность которой не предусмотрена Списком N2 от 26 января 1991 года для льготного исчисления стажа, что подтверждается:

- приказом главы администрации N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ; N от ДД.ММ.ГГГГ; N по ... участковой больнице от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, специальный стаж истца составил более половины, но менее ... лет.

При этом, положения федерального закона в части того, что если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год такой работы за каждые 2 года такой работы женщинам в настоящее время не могут быть применимы, в связи с не достижением Буниной Н.Ф. необходимого специального стажа и возраста.

Таким образом, суд правовых оснований для назначения истице досрочной трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями не находит, в связи с чем исковые требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Истцом, понесены судебные расходы, связанные с оплатой юридической помощи адвоката по составлению искового заявления в сумме ... рублей, что подтверждается квитанцией об оплате ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями ст. 100 ГПК РФ, в связи с частичным удовлетворением исковых требований, учитывая объем и сложность проделанной работы при составлении искового заявления, исходя из принципа разумности и справедливости, суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буниной Н.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, - удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области включить Буниной Н.Ф. в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, на работах с тяжелыми условиями периоды работы в качестве санитарки непосредственно обслуживающей инфекционных больных инфекционного отделения ... участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области в пользу Буниной Н.Ф. судебные расходы, связанные с оплатой услуг адвоката в сумме ... рублей.

В остальной части исковых требований Буниной Н.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Добринском районе Липецкой области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: С.А. Грищенко