Решение Добринского районного суда Липецкой области от 27 марта 2012 г.

Решение Добринского районного суда Липецкой области от 27 марта 2012 г.
(Извлечение)

Добринский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи

Грищенко С.А.

при секретаре

Пахомцевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Добринского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Ростелеком" об обязании заблокировать доступ к Интернет-ресурсу, содержащему экстремистские информационные материалы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Добринского района Липецкой области обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Ростелеком" об обязании заблокировать доступ к Интернет-ресурсу, содержащему экстремистские информационные материалы, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка деятельности операторов связи, оказывающих услуги связи по передаче данных (Интернет-провайдеров), обеспечивающих свободный доступ пользователей сети Интернет к информационным материалам, внесенным в федеральный список экстремистских материалов (опубликованном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации). В ходе проведенной проверки было установлено, что ОАО "Ростелеком" является оператором связи, предоставляющим, в том числе, телематические услуги связи. В соответствии с договором на оказание услуг связи N ОАО "Ростелеком" оказывает услуги связи МБОУ СОШ п. ... Добринского района Липецкой области.В ходе проведенной прокуратурой проверки системы фильтрации нежелательной информации сети "Интернет" в МБОУ СОШ п. ... Добринского района Липецкой области было установлено, что Интернет-провайдером ОАО "Ростелеком" в нарушение требований законодательства о противодействии экстремизму, обеспечивается свободный доступ неопределенного круга лиц к сайтам, содержащим экстремистские материалы. Так, при вводе в поисковой системе "Яндекс" слов "РНЕ" выдана ссылка на сайт www.rusnation.org - сайт "Русское национальное единство", на котором в разделе "Книги" была размещена ссылка на книгу А. Гитлера "Моя борьба", которая включена в Федеральный список экстремистских материалов ( N, решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ), при переходе по которой был открыт сайт flibutsa.net/b/172888/read, где указанная выше книга была представлена в переводе на русский язык для прочтения. Таким образом, на Интернет-сайтах www.rusnation.org, flibutsa.net содержатся материалы, включенные в федеральный список экстремистских материалов. Просит суд обязать ОАО "Ростелеком" путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта и ограничить доступ на территории Липецкой области к интернет-сайтам www.rusnation.org, flibutsa.net путем применения правил фильтрации по наименованию сайта на DNS сервирах.

В судебном заседании помощник прокурора Добринского района ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО "Ростелеком" по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что ОАО "Ростелеком" не является обладателем информации на указанном Интернет-сайте, не осуществляет деятельность по распространению, изготовлению или хранению размещенной на нем информации экстремистского характера, а является оператором связи, обеспечивающим возможность приема и передачи телематических сообщений между абонентским терминалом и информационной системой информационно - телекоммуникационной сети, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу. Ответственность за размещенную информацию должен нести регистратор и/или владелец доменного имени.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке, просят дело рассмотреть без участия их представителя.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом в установленном законом порядке, исковые требования полностью поддерживают и просят дело рассмотреть в их отсутствие.

В судебном заседании представитель МБОУ СОШ п. ... Добринского района Липецкой области ФИО6 оставила рассмотрение вопроса на усмотрение суда и пояснила, что в начале учебного ... года в класс было завезено новое компьютерное оборудование ( ... компьютеров), что позволило установить операционную систему Linex. В ядре данной системы уже установлен фильтр для образовательных учреждений. Данная операционная система представлена Министерством образования РФ, была получена в комплекте. В ДД.ММ.ГГГГ был установлен фильтр Kinder Gade.

Судом на месте определено рассмотреть дело в отсутствии представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области и Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление прокурора Добринского района Липецкой области подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Предъявление иска в защиту неопределенного круга лиц возможно в случае, если таких лиц невозможно индивидуализировать, то есть четко определить.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" от 25.07.02г. N114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Подпунктами 3 и 4 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" определено понятие экстремистской деятельности (экстремизм) - возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства, либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В соответствии с п. 3 ст. 1 указанного Закона под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Согласно пункту 6 статьи 10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 года N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" устанавливает, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В частности, статьей 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.

Статьей 9 названного федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 17 указанного Закона предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и, направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможность применения к ответчику иных мер государственно- принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

В судебном заседании установлено, что ОАО "Ростелеком" осуществляет деятельность по оказанию телематических услуг связи (Интернет-провайдер) на территории Липецкой области в соответствие с лицензией N, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, день начала оказания услуг (не позднее) ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой лицензиат обеспечивает доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет.

Прокуратурой Добринского района Липецкой области была проведена проверка требований Федерального закона " О противодействии экстремистской деятельности", в ходе котоорой было установлено, что ОАО "Ростелеком" является оператором связи, предоставляющим, в том числе, телематические услуги связи.

В соответствии с договором на оказание услуг связи N ОАО "Ростелеком" оказывает услуги связи МБОУ СОШ п. ... Добринского района Липецкой области.

Согласно п. 1.1 Дополнительного соглашения N к Договору об оказании услуг телефонной связи N от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "Ростелеком" предоставляет МБОУ СОШ п. ... услуги доступа к информационным ресурсам сети Интернет, иные телематические услуги связи, а также при наличии технической возможности на основании обращения ОАО "Ростелеком" дополнительные услуги, технологически неразрывно связанные с оказываемыми в соответствии с настоящим Дополнительным соглашением услугами связи и направленные на повышение их потребительской ценности, за отдельную плату по тарифам ОАО "Ростелеком".

В ходе проведенной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проверки системы фильтрации нежелательной информации сети "Интернет" в МБОУ СОШ п. ... Добринского района Липецкой области было установлено, что Интернет-провайдером ОАО "Ростелеком" в нарушение требований законодательства о противодействии экстремизму, обеспечивается свободный доступ неопределенного круга лиц к сайтам, содержащим экстремистские материалы.

Так, при вводе в поисковой системе "Яндекс" слов "РНЕ" была выдана ссылка на сайт www.rusnation.org - сайт "Русское национальное единство", на котором в разделе "Книги" была размещена ссылка на книгу А. Гитлера "Моя борьба", которая включена в Федеральный список экстремистских материалов ( N, решение Кировского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ), при переходе по которой был открыт сайт flibutsa.net/b/172888/read, где указанная выше книга была представлена в переводе на русский язык для прочтения. Таким образом, на Интернет-сайтах www.rusnation.org, flibutsa.net содержатся материалы, включенные в федеральный список экстремистских материалов.

Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

Доводы представителя ответчика ФИО5 о том, что в данном случае ОАО "Ростелеком" не может нести ответственность за содержание сайта, к которому ими обеспечивается лишь доступ, не могут быть приняты судом, поскольку противоречат вышеуказанным нормам.

С учетом изложенного и, принимая во внимание то, что ответчиком не представлено суду доказательств в обоснование своих возражений относительно исковых требований, а основания для освобождения последнего от ответственности по данному требованию отсутствуют, суд приходит к выводу об обоснованности иска и считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению, а последний, в силу требований ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты госпошлины, то, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области на основании ст.333.19 Налогового кодекса РФ в размере ... рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать ОАО "Ростелеком" ограничить доступ на территории Липецкой области к Интернет-сайтам www.rusnation.org, flibutsa.net путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанного сайта.

Взыскать с ОАО "Ростелеком" в доход бюджета Добринского муниципального района Липецкой области судебные расходы по оплате госпошлины в размере ... рублей ... копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: С.А. Грищенко