Постановление Елецкого районного суда Липецкой области от 16 июля 2012 г.

Постановление Елецкого районного суда Липецкой области от 16 июля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Елецкого районного суда "адрес" Евстратов В.В.,

рассмотрел материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО "Строитель" юридический и фактический адрес: Липецкая область Становлянский район, село Становое ул. Площанская 2. ИНН N, БИК N, Расчетный счет N Липецкое ОСБ N. К административной ответственности юридическое лицо не привлекалось,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Строитель" является юридическим лицом и на основании договора аренды производит эксплуатацию инженерных структур по водоснабжению в "адрес", в том числе и артезианской скважины по "адрес" (около хлебозавода), несет ответственность за подачу воды надлежащего качества, взымает плату за предоставление услуг по холодному водоснабжению.

При исследовании питьевой воды проведенной Елецким филиалом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в "адрес" установлено, что в артезианской скважине обеспечивающей питьевой водой из скважины по "адрес" (около хлебозавода), вода не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. Допустимые нормы по нитратам превышены в 2.72 раза, по жесткости в 1.2 раза.

Превышение в скважине допустимых норм по нитратам, жесткости является нарушением СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" пункты 2.2, 2.3, 2.7, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1.

Указанными действиями нарушается ст. 19 Федерального закона N от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в городе Ельце, Елецком, Долгоруковском и Измалковском районах временно запрещена деятельность скважины по "адрес" (около хлебозавода) с 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно ст. ст. 8, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства?.. обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 19 указанного Федерального закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

В соответствии с п.п. 2.2, 2.3, 2.7, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. Показатели, характеризующие региональные особенности химического состава питьевой воды, устанавливаются индивидуально для каждой системы водоснабжения в соответствии с правилами, указанными в приложении 1.

Согласно ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

ООО "Строитель" является юридическим лицом, которое производит эксплуатацию инженерных структур по водоснабжению, следовательно, и является лицом ответственным за снабжение населения питьевой водой на своей территории.

Часть 2 ст. "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N-ОЗ "О питьевой воде и питьевом водоснабжении" устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, эксплуатирующие централизованные системы питьевого водоснабжения, обязаны выполнять все технологические условия для подачи потребителям питьевой воды, отвечающей нормативным требованиям по всем показателям, и осуществлять с этой целью регулярный производственный лабораторный контроль в порядке, установленном нормативными актами Российской Федерации.

Статьей 13 указанного Закона определено также, что качество питьевой воды, получаемой потребителями, должно соответствовать нормативным требованиям, и обеспечивается, в том числе осуществлением регулярного производственного лабораторного контроля индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих централизованные и нецентрализованные системы питьевого водоснабжения, или по договорам с ними лабораториями других организаций, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды.

Пунктами 92 и 86 "Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства несет ответственность за качество подаваемой питьевой воды и соответствие ее санитарным нормам и правилам.

Исходя из положений п.п. 3, 4, 5, 6 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", утвержденных Постановлением Правительства РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение потребителей коммунальных услуг надлежащим холодным водоснабжением является обязательным.

Согласно п. 5 ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. 3, п. 5 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам", каждый потребитель имеет право на получение коммунальных услуг надлежащего качества, т.е. коммунальных услуг, отвечающим санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставляемых услуг, а также условиям договора. При предоставлении услуг ненадлежащего качества, оплата потребителем услуг соответственно уменьшается, что предусмотрено п. 49, п. 60 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам".

Исполнитель коммунальных услуг обязан в соответствии с п.п. "б" п. 49 "Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья в соответствии с требованиями законодательства РФ, обеспечивая таким образом строгое соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и ГОСТа Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия".

Представитель ООО "Строитель" Лаврищев А.И. в судебном заседании своих возражений на протокол не представил, но при этом пояснила, что, объект был принят в таком состоянии и повлиять на качество воды они сейчас не могут, так как для этого не необходимых средств. Против результатов проведенных исследований возражений не заявил. Кроме того, пояснил, что предупредили арендодателя, что договор аренды скважины заключенный ранее с администрацией сельского поселения намерены расторгнуть.

Допущенные нарушения подтверждается актом по результатам мероприятий по надзору, протоколом об административном правонарушении, проведенными и составленными специалистами управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по "адрес". Все документы и материалы составлены в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Строитель" нарушило установленные правила по обеспечению населения питьевой водой.

Нарушение СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества" пункты 2.2, 2.3, 2.7 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 4.2. и требования к питьевой воде со стороны ООО "Строитель" подтверждается протоколом лабораторных исследований N от ДД.ММ.ГГГГ, проведенными Елецким филиалом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в "адрес".

Проведенными исследованиями установлено, что вода в скважине обеспечивающей питьевой водой население села Измалково, по санитарно-химическим показателям не соответствует гигиеническим нормативам. Вода в скважине не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям. Допустимые нормы по нитратам превышены в 2.72 раза, по жесткости в 1.2 раза.

Этими действиями ООО "Строитель" нарушена ст. 19 Федерального закона N от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Действия ООО "Строитель" являющегося юридическим лицом, правильно квалифицированы по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как было допущено нарушение требований ст. 19 Федерального закона N от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", а также п. 2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1. СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-01 "Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Учитывая, что ООО "Строитель" не принято должных мер к устранению установленных нарушений, и устранить сразу они их не могут из-за отсутствия средств, поэтому суд считает возможным применение приостановление деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11, 30.1 - 30.3 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО "Строитель" к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному приостановлению деятельности артезианской скважины по "адрес" (около хлебозавода) сроком на ДД.ММ.ГГГГ начиная с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Судья В.В.Евстратов