Решение Задонского районного суда Липецкой области от 24 февраля 2012 г.

Решение Задонского районного суда Липецкой области от 24 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панова В. В.

при секретаре Пендюриной Т.Ю.

с участием прокурора Бредихина Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского района Липецкой области о признании незаконным бездействия, связанного с неисполнением требований законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского района Липецкой области с исковым заявлением о признании незаконным бездействия, связанного с неисполнением требований законодательства о социальной защите инвалидов и устранении нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов, оборудовав на автостоянке возле здания МУЗ "Хлевенская ЦРБ", расположенной по ул. Ленинская с. Хлевное, места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с установлением соответствующих дорожных знаков и разметки.

В обосновании иска указывается, что на основании информации, поступившей из ОГИБДД М ОМВД России "Задонский", прокуратурой Хлевенского района проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения Хлевенский сельсовета, Хлевенского района Липецкой области требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Между тем, вопреки данным требованиям Закона, до настоящего времени на стоянке автотранспортных средств возле здания Хлевенской районной больницы - МУЗ "Хлевенская ЦРБ", места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, не выделены, что существенным образом нарушает гарантированные государством социальные права граждан.

В судебном заседании зам. прокурора Хлевенского района Липецкой области Бредихин Ю.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - глава администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Пожидаев А.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, обязался устранить отмеченные недостатки при наступлении весеннее - летнего периода 2012 года.

Выслушав доводы сторон, их представителей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и ст. 254 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст. 27 и п.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01. 1992 года N2201-1 "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушения приобрело особое общественное значение.

Как усматривается из материалов дела, заявление подано прокурором Хлевенского района Липецкой области в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - населения (инвалидов) с. Хлевное, Хлевенского района, Липецкой области, чьи права нарушаются на свободный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно ст.14 ч.1 п.5 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Судом установлено, что на момент проведения прокурорской проверки и до настоящего времени на стоянке автотранспортных средств возле здания Хлевенской районной больницы - МУЗ "Хлевенская ЦРБ" места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, не выделены, что существенным образом нарушает гарантированные государством социальные права граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что обязанность по устранению выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов возложена на администрацию сельского поселения Хлевенский сельсовет, Хлевенского района Липецкой области.

Указанные недостатки подтверждены представленными суду доказательствами, признаны представителем ответчика.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика Пожидаева А.В., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В связи с признанием иска представителем ответчика и принятием его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основания изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования, заявленные прокурором, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, в целях устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика невыполненной обязанности по оборудованию на автостоянке возле здания МУЗ "Хлевенская ЦРБ", расположенной по ул. Ленинская, с. Хлевное, места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с установлением соответствующих дорожных знаков и разметки.

На основании ст.333.36 п.1 подп.19 НК РФ, органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Хлевенского района Липецкой области (в интересах неопределенного круга лиц) к администрации сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского района Липецкой области о признании незаконным бездействия, связанного с неисполнением требований законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Хлевенский сельсовет Хлевенского района Липецкой области устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, оборудовав на автостоянке возле здания МУЗ "Хлевенская ЦРБ", расположенной по ул. Ленинская, с. Хлевное, места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов с установлением соответствующих дорожных знаков и разметки.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: В.В. Панов