Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 14 февраля 2012 г.

Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 14 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.

при секретаре Волынчиковой К. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лебедянь гражданское дело по иску Красникова Г.В. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области о признании права на льготную пенсию, о назначении и выплате досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ

Решением ГУ - УПФ РФ в Лебедянском районе от 21 октября 2011 года N 28 Красникову Г.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года N 174-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в виду отсутствия требуемого специального стажа, так как в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью не могут быть засчитаны периоды: с 01.09.1983 г. по 21.06.1986 г. - учеба на очном ВУЗа, так как согласно "Списка должностей?" и "Правил исчисления периодов работы?", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а также гл.III Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды учебы не засчитываются в льготный и страховой стаж; с 22.06.1986 г. по 14.03.1990 г. - служба в СА, так как служба в армии не засчитывается в льготный стаж согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781; с 30.11.2009 г. по 04.12.2009 г. и с 17.09.2010г. по 18.09.2010г. - курсы с отрывом от производства, так как согласно п.5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учебные отпуска не включаются.

Считая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, Красников Г.В. обратился в суд с иском (уточненным в судебном заседании), в котором просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и засчитать в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с 22.06.1986 г. по 14.03.1990 года, обязав ответчика назначить ему пенсию с момента обращения в пенсионный фонд, с 10.10.2011 года.

В судебном заседании Красников Г.В. заявленные требования поддержал, изложив те же доводы, что и в иске, дополнив, что с 05.08.1983 года по 14.03.1990 года он проходил службу в Вооруженных силах СССР на различных офицерских командных должностях. С 14.05.1990 г. по 19.08.2009 г. работал учителем "данные изъяты". С 01.09.2009 г. по настоящее время работает преподавателем-организатором "данные изъяты". С учётом периода службы в Вооруженных Силах, его педагогический стаж на день подачи заявления в пенсионный фонд о назначении пенсии - 10 октября 2011 года, составил более 25 лет.

Представитель ГУ УПФ РФ в Лебедянском районе Савостеенко Е.В. заявленные требования не признала. Объяснила, что оспариваемый период не может быть засчитан в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, так как Федеральным Законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что льготная пенсия в связи с педагогической деятельностью может быть назначена, если лицо не менее 25 лет осуществляло педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Специальный стаж истца на момент подачи им заявления в пенсионный фонд составлял 21 год 4 месяца и 21 день. Период нахождения Красникова Г.В. на службе в Вооружённых Силах - с 22.06.1986 года по 14.03.1990 года, не может быть включён в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, так как ни в Законе "О трудовых пенсиях в РФ", ни в Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 не предусмотрено включение в льготный стаж службы в армии.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ"О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(в редакции Федерального закона от 3 декабря 2011 г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации

Указанный Список и Правила не содержат положений о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов прохождения службы в Советской Армии

Однако, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа при назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и действовавшим до 01 октября 1993 года, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

Из копии диплома с отличием N следует, что Красников Г.В. с 05.08.1983 г. по 21.06.1986 г. закончил "данные изъяты".

Согласно трудовой книжки истца Красникова Г.В., он в период с 05.08.1983 г. по 14.03.1990 г. проходил службу в рядах Советской Армии; с 01.05.1990 г. по 19.08.2009 г. работал военным руководителем в "данные изъяты"; с 01.09.2009 г. по настоящее время работает педагогом-организатором "данные изъяты" (л.д. 9-11).

Копией военного билета истца и справкой военного комиссариата Липецкой области от 26.05.2011 года подтверждается, что Красников Г.В. с 05.08.1983 г. по 14.03.1990 г., проходил военную службу в Вооруженных силах (л.д.12,13).

Как следует из данных о стаже, представленных ГУ УПФР в Лебедянском районе, страховой стаж истца на день подачи им заявления в пенсионный фонд составляет 25 лет 1 месяц 20 дней, специальный стаж, в который не вошёл период прохождения истцом службы в армии, составляет 21 год 4 месяца 21 день.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N-П от ДД.ММ.ГГГГ "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" введение нового правового регулирования, отменившего включение некоторых нестраховых периодов в трудовой стаж, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо в период работы (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Таким образом, поскольку истец Красников Г.В. по законодательству, действовавшему до 1 октября 1993 года, приобрёл право включения спорного периода в стаж работы по специальности, с учётом которого назначается досрочная пенсия, это право не может быть им утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397, время нахождения на службе в составе Вооружённых Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

Красников Г.В. проходил службу по призыву в составе Вооружённых Сил с 22.06.1986 г. по 14.03.1990 г. на протяжении 3 лет 8 месяцев 22 дней. Указанный период службы не превышает 1/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью на момент подачи истцом заявления в пенсионный орган.

На основании изложенного, период нахождения истца в составе Вооружённых Сил СССР - с 22.06.1986 года по 14.03.1990 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учётом включения в специальный стаж периода с 22.06.1986 года по 14.03.1990 года, на момент обращения Красникова Г.В. в УПФР в Лебедянском районе с заявлением о назначении пенсии по старости, у него имелось более 25 лет стажа педагогической деятельности, что даёт ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку истец обратился в ГУ УПФ РФ в Лебедянском районе с заявлением о назначении пенсии 10 октября 2011 года, то пенсия ему должна быть назначена с указанной даты.

Руководствуясь ст. 194, 196, 198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Красниковым Г.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области назначить Красникову Г.В. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 10 октября 2011 года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его службы по призыву в составе Вооружённых Сил СССР - с 22 июня 1986 года по 14 марта 1990 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Огиенко