Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 02 мая 2012 г.

Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 02 мая 2012 г.
(Извлечение)

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Волынчиковой К.А.,

с участием помощника прокурора Лебедянского района Бердиевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению " "данные изъяты" центр культуры и досуга" о понуждении к обеспечению мер по соблюдению требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению " "данные изъяты" центр культуры и досуга" о понуждении к обеспечению мер по соблюдению требований пожарной безопасности.

Заявление мотивировал тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно с ОНД по Лебедянскому району УГПН ГУ МЧС России по Липецкой области, установлено, что МБУ " "данные изъяты" ЦКД" не исполнено предписание N 110/1/60 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а именно:

1. В здании сельского клуба "адрес", являющегося структурным подразделением МБУ " "данные изъяты" ЦКД":

- п.1 предписания - не оборудованы светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);

- п.2 предписания - стены путей эвакуации выполнены из горючих материалов (ППБ 01-03 п.53);

- п.4 предписания - не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа с работниками МБУ (ППБ 01-03 п.7);

- п.5 предписания - деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36);

2. В здании сельского клуба "адрес", являющегося структурным подразделением МБУ " "данные изъяты" ЦКД":

- п.7 предписания - не оборудованы светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);

- п.10 предписания - деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36).

Ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности, в том числе по устранению указанных нарушений, создает реальную угрозу возникновения пожара и быстрого распространения огня по помещениям, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, их спасению в случае пожара, может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовую гибель людей, уничтожение имущества.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Бердиева А.М. требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, просит определить срок для исполнения устранения нарушений противопожарной безопасности 6 месяцев.

Представитель МБУ " "данные изъяты" ЦКД" директор Татарникова С.Н. исковые требования признала в полном объеме. Объяснила, что принимаются меры к соблюдению требований пожарной безопасности, но указанные прокурором пункты предписания N 110/1/60 от 15.11.2011г. не исполнены в связи с отсутствием финансирования со стороны учредителя - муниципального образования сельское поселение "данные изъяты" сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области.

Правовые последствия признания ответчиком иска, предусмотренные ч.3 ст.173, ч. 4 ст.198 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены.

Представитель третьего лица - Администрации сельского поселения "данные изъяты" сельсовет Лебедянского муниципального района в судебное заседание не явился. Имеется письменное заявление главы администрации Терновых В.В. о рассмотрении дела в отсутствие представителя сельской администрации, с исковым требованиями согласны в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора "адрес" обоснованными.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктами 1, 2 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315, предусмотрено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно ст.37 ФЗ от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г., 23 июля, 28 сентября, 29 декабря 2010 г., 18, 19 июля, 8, 30 ноября 2011 г.)

руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 7 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

Согласно п.36 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования, должны немедленно устраняться.

Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.

Согласно п.53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости)

Согласно п. 60 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) при эксплуатации действующих электроустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

В соответствии с Уставом МБУ " "данные изъяты" центр культуры и досуга" данное учреждение является юридическим лицом, учредителем и собственником имущества которого является муниципальное образование Лебедянский муниципальный район Липецкой области РФ в лице администрации Лебедянского муниципального района.

В состав муниципального бюджетного учреждения " "данные изъяты" центр культуры и досуга" входят следующие структурные подразделения: 1. "данные изъяты" сельский клуб; 2. "данные изъяты" сельский клуб; 3. Библиотека "адрес" (п.1.10. Устава).

Ответчик в соответствии с Уставом организует деятельность кружков, творческих коллективов, студий любительского художественного, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества; организует и проводит различные культурно-массовые мероприятия.

15.11.2011 г. дознавателем ОНД по Лебедянскому району УНД МЧС России по Липецкой области ФИО8 в отношении МБУ " "данные изъяты" УКД" вынесено предписание N 110/1/60 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в котором указано на необходимость устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности.

27.03.2012 года помощником прокурора Лебедянского района Бердиевой А.М. и начальником ОНД по Лебедянскому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области ФИО9 проведена проверка исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Проверкой зданий сельских клубов в "адрес" и в "адрес", являющихся структурным подразделением МБУ " "данные изъяты" ЦКД" установлено:

1. В здании сельского клуба "адрес":

- не оборудованы светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);

- стены путей эвакуации выполнены из горючих материалов (ППБ 01-03 п.53);

- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа с работниками МБУ (ППБ 01-03 п.7);

- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36);

2. В здании сельского клуба "адрес":

- не оборудованы светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п.60);

- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п.36).

Данный факт подтверждается актом проверки от 27.03.2012 года.

Оценивая все доказательства в совокупности, суд находит доказанным, что ответчик ненадлежаще выполняет требования пожарной безопасности, в том числе по устранению выявленных ОНД по Лебедянскому району УНД МЧС России по Липецкой области нарушений, что создает реальную угрозу возникновения пожара и быстрого распространения огня по помещениям, препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, их спасению в случае пожара, может повлечь за собой наступление трагических последствий с причинением вреда здоровью, массовую гибель людей, уничтожение имущества, поэтому иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение " "данные изъяты" центр культуры и досуга" в срок 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по соблюдению требований пожарной безопасности, а именно:

1. В здании сельского клуба "адрес" оборудовать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; стены путей эвакуации выполнить из горючих материалов; определить порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа с работниками МБУ; деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом;

2. В здании сельского клуба "адрес": оборудовать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; деревянные конструкции чердачного помещения обработать огнезащитным составом.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Огиенко