Решение Лебедянского районного суда Липецкой области от 11 мая 2012 г.
(Извлечение)
Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Исаевой Л.В.
с участием помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Бердиевой А.М.,
при секретаре Штефанесе Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа села "адрес" о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению основная общеобразовательная школа села "адрес" о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, мотивируя свои требования тем, что МБОУ ООШ села "адрес" осуществляет деятельность по предоставлению гражданам общедоступного и бесплатного начального общего образования. Штатную численность МБОУ ООШ села "адрес" составляет 8,25 единиц. В результате проведенной проверки соблюдения трудового законодательства, выявлено, что в нарушение трудового законодательства до настоящего времени не проведена аттестация рабочих мест. Просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа села "адрес" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
В судебном заседании помощник прокурора Лебедянского района Липецкой области Бердиева А.М. заявленные требования поддержала в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в иске.
В судебное заседание ответчик - представитель МБОУ ООШ села "адрес", будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении директор МБОУ ООШ села "адрес", Зюзин Е.И. просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования признает в полном объеме.
В судебное заседание третье лицо - представитель администрации "данные изъяты" муниципального района "адрес", будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месту судебного разбирательства, не явился. В адресованном суду письменном заявлении представитель администрации "адрес" по доверенности Попова Е.Л. просит рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, заявленные требования считает обоснованными и не возражает против их удовлетворения.
В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика - МБОУ ООШ села "адрес" и представителя третьего лица - администрации "данные изъяты" муниципального района "адрес".
Выслушав помощника прокурора Лебедянского района, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. N 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Как следует из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия N, ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице - МБОУ ООШ села "адрес" "данные изъяты"
Из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - МБОУ ООШ села "адрес" поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"
Согласно Устава МБОУ ООШ села "адрес", утвержденного постановлением администрации "данные изъяты" муниципального района "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ ООШ села "адрес" является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего образования "данные изъяты"
В соответствии со штатным расписанием МБОУ ООШ села "адрес", утвержденным директором МОУ ООШ села "адрес" Зюзиным Е.И., штатная численность МБОУ ООШ села "адрес" составляет 8, 25 единиц "данные изъяты"
Из акта о результатах проверки исполнения трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной прокуратурой Лебедянского района Липецкой области следует, что в ходе проверки выявлено нарушение требований ст.ст.209, 212, 215 Трудового кодекса РФ, п.1 "Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 569 от 31.08.2007 года. Аттестация рабочих мест по условиям труда в МБОУ ООШ села "адрес" не была проведена, в результате чего нарушены права граждан на безопасные условия труда "данные изъяты"
Из объяснений директора МБОУ ООШ села "адрес" Зюзина Е.И. следует, что в МБОУ ООШ села "адрес" заняты все рабочие единицы. Аттестация имеющихся рабочих мест в МБОУ ООШ села "адрес" не проведена в связи с отсутствием финансирования со стороны учредителя, которым является администрация "данные изъяты" муниципального района "адрес" ( "данные изъяты"
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Принимая во внимание все обстоятельства по делу, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как законные права и интересы других лиц ничем не нарушены, и удовлетворить исковые требования, заявленные прокурором Лебедянского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме, обязав МБОУ ООШ села "адрес" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Обязать муниципальное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа села "адрес" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Л.В.Исаева
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.