Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 09 февраля 2012 г. по делу N 2-258/2012

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Ретунской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску прокурора Липецкого района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района о понуждении к проведению аттестации рабочих мест преподавателей-организаторов ОБЖ, старших вожатых, вожатого, психолога, инструктора по фузкультуре, педагога дополнительного образования, социального педагога, воспитателя, заведующего библиотекой по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Липецкого района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, указывая на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, а именно: преподавателей-организаторов ОБЖ, старших вожатых, вожатого, психолога, инструктора по фузкультуре, педагога дополнительного образования, социального педагога, воспитателя, заведующего библиотекой. Считая, что неисполнение МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района требований действующего законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, прокурор просит обязать МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района обеспечить проведение аттестации рабочих мест: преподавателей-организаторов ОБЖ, старших вожатых, вожатого, психолога, инструктора по фузкультуре, педагога дополнительного образования, социального педагога, воспитателя, заведующего библиотекой по условиям труда.

В судебном заседании прокурор Козявина Е.С. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района Березнева Н.А. исковые требования признала, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не имеет.

Выслушав участников процесса, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст.37 Конституции РФ "Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены?".

Данное положение является юридической гарантией, охраняющей труд гражданина во исполнение общепризнанного принципа международного права, выраженного в ст. 23 Всеобщей декларации прав человека (1948 года).

Также право трудящихся на условия работы, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, закреплено в ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

Кроме того, право работников на здоровые и безопасные условия труда является составной частью более широкого конституционного права граждан на охрану здоровья, гарантированного ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации. При этом работодатели за нарушение правил по охране труда несут административную, гражданскую и уголовную ответственность.

Статьей 21 Трудового кодекса РФ закреплено, что работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовым договором, на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

В свою очередь работодатель, в силу ст.22 ТК РФ, обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В ст.212 ТК РФ перечислены конкретные обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года N 342н, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Таким образом, ответчик был обязан провести указанную аттестацию.

Согласно п. 2 указанного Порядка, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Статьей 173 ГПК РФ установлено, что суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Липецкого района Липецкой области МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района, было установлено, что в нарушение требований ст. 212 ТК РФ и Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной Приказом Минздрав соцразвития России от 26.04.2011г. N 342н, в МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района не проведена аттестация рабочих мест.

Согласно уставу, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия имени Героя Советского Союза П.А. Горчакова с. Боринское Липецкого муниципального района Липецкой области создано постановлением главы администрации Липецкого района от 16.04.1998 года N 152 как муниципальная общеобразовательная школа начального общего, основного общего, среднего (полного) образования. Учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Липецкий муниципальный район.

В МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района согласно штатному расписанию по состоянию на 01.09.2011 года имеется штат в количестве 69,5 единиц, среди них: директор (1 единица), зам. директора (2 единицы), зам. директор (1 единица), главный бухгалтер (1 единица), ведущий бухгалтер (2 единицы), преподаватель организатор ОБЖ (1 единица), преподаватель организатор ОБЖ ( 0,5 единицы), старший вожатый (1 единица), старший вожатый (0,5 единицы), вожатый (0,5 единицы), психолог (1 единица), инструктор по физ. культуре (1 единица), педагог дополнительного образования (1,25 единицы), социальный педагог (1 единица), воспитатели (1, 0,5, 1, 2, 1 единицы), зав. библиотекой (1 единица), водитель (1, 4 единицы), делопроизводитель (1 единица), лаборант (1 единица), РКО по зданию (2 единицы), гардеробщик (3 единицы), РКО уборщик (13,5 единицы), оператор (2 единицы), сторож (8 единиц), шеф повар (2 единицы), повар (6 единиц), подсобный рабочий (2,5 единицы), инструктор (0,5 единицы), заведующий хозяйством (1единица).

Из пояснений директора МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района Березневой Н.А. следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда, а именно: преподавателей-организаторов ОБЖ, старших вожатых, вожатого, психолога, инструктора по фузкультуре, педагога дополнительного образования, социального педагога, воспитателя, заведующего библиотекой не проведена. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

Поскольку аттестация рабочих мест в МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района не проведена до настоящего времени, суд считает необходимым обязать МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест преподавателей-организаторов ОБЖ, старших вожатых, вожатого, психолога, инструктора по фузкультуре, педагога дополнительного образования, социального педагога, воспитателя, заведующего библиотекой по условиям труда.

Также судом при вынесении решения об удовлетворении заявленных требований, учитывается признание представителем ответчика иска, последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, признание иска заявлено добровольно, признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ гимназия с. Боринское Липецкого муниципального района в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест преподавателей-организаторов ОБЖ, старших вожатых, вожатого, психолога, инструктора по фузкультуре, педагога дополнительного образования, социального педагога, воспитателя, заведующего библиотекой по условиям труда.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 14.02.2012 года.