Решение Липецкого районного суда Липецкой области от 03 апреля 2012 г. по делу N 2-306/2012

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Епихина А.А.,

при секретаре Прушинской М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой А.А. к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Овчинникова А.А. обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии. В иске указала, что на основании решения профкома от ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан ордер N N серия "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ на право занятия квартиры, расположенной по адресу: "адрес" В ордер были также вписаны муж ФИО1, дочь ФИО2, сын ФИО3.

В последствии адрес домовладения, в котором находится квартира, был изменен на "адрес", что подтверждается справкой сельсовета.

На данный момент в квартире зарегистрирована и проживает только истица.

Овчинниковой А.А. постановлением главы администрации Лубновского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N N были утверждены границы земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. был предоставлен ей на праве аренды сроком на 10 лет

При обращении с заявлением о приватизации жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: "адрес", выяснилось, что в реестре муниципального, областного, а также федерального имущества вышеуказанная квартира не значится.

Кроме того, при инвентаризации жилого помещения было установлено, что лит. a, лит al, выстроены самовольно, без получения соответствующего разрешения.

Таким образом, Овчинникова А.А. не может оформить право собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" во внесудебном порядке, вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Истица просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", общей площадью "данные изъяты" кв.м. в том числе жилой "данные изъяты" кв.м. с учетом самовольно возведенных строений Лит. а, Лит. а1.

В судебном заседании Овчинникова А.А., представитель истицы Холодов С.А. просили удовлетворить исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений относительно исковых требований суду не представил.

Представитель третьего лица сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Глава сельского поселения Лубновский сельсовет А.П. Овчинникова просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав объяснения Овчинниковой А.А., её представителя Холодова С.А., исследовав материалы дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требовая Овчинниковой А.А. по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 года приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, истица проживает и зарегистрирована в квартире "адрес", что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет три жилые комнаты и общую площадь "данные изъяты" кв.м., из них жилой "данные изъяты" кв.м. Юридические документы не оформлены. Право собственности не зарегистрировано (л.д.18-20).

На получение вышеназванной квартиры Овчинниковой А.А. на основании выписки из протокола N N совместного заседания администрации и профкома ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ, был выдан ордер N N от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи: муж ФИО1, дочь ФИО2, сын ФИО3. (л.д. 7). Ордер выдан на право занятия кв. "адрес"

В соответствии со справкой администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого района Липецкой области, в настоящее время нумерация домовладения N N по вышеназванному адресу изменена в связи с подготовкой и проведением переписи населения на N N (л.д. 9).

Согласно постановлению N N от ДД.ММ.ГГГГ администрации Лубновского сельсовета, Овчинниковой А.А. предоставлена часть земельного участка в размере "данные изъяты" кв.м. от общей площади "данные изъяты" кв.м. в аренду для ведения личного подсобного хозяйства на 10 лет, расположенного по адресу: "адрес" (л.д. 10).

Квартира "адрес" в настоящее время не приватизирована и на балансе администрации сельского поселения не значится (л.д.13, 14).

Квартира "адрес" в Реестре объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Липецкого муниципального района также не значится (л.д.15). Заместитель начальника управления имущественных и земельных отношений Липецкой области Коробова Е.И. в справке N N от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что квартира "адрес", не значится в реестре объектов недвижимого имущества государственной собственности Липецкой области (л.д. 16).

В соответствии с сообщением руководителя территориальным управлением федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области В.В. Клевцова квартира "адрес", в составе имущества прошедшего учет на ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 447 от 16.07.2007 г. не значится (л.д. 17).

Согласно справке администрации сельского поселения Лубновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ, Овчинникова А.А. на территории сельского поселения Лубновский сельсовет участия в приватизации не принимала (л.д. 40).

Согласно справке ОГУП "Липецкоблтехинвентаризация" филиала ФИО4 райнного БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в ФИО4 "адрес" участия в приватизации жилья не принимала (л.д. 41).

В силу ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Данная норма закона о приватизации устанавливает, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в порядке приватизации. Такой способ защиты гражданских прав предусмотрен также и ст.12 ГК РФ.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции постановления Пленума от 24 августа 1993 г. N11, с изменениями на 25 октября 1996 г.) разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Овчинниковой А.А. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру "адрес"

Из технического паспорта на квартиру "адрес", составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь составляет "данные изъяты" кв.м., жилая - "данные изъяты" кв.м. Строения Лит. а и Лит. а1 возведены самовольно.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что возведение Лит. а и Лит. а1 выполнено с соблюдением всех норм и правил.

Так, на основании оценки ООО "ПРОЕКТСТАЛЬКОНСТРУКЦИЯ" от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния квартиры "адрес", несущие и ограждающие конструкции Лит. а и Лит. а1 отвечают требованиям прочности, устойчивости и долговременной эксплуатации и не создают никакой опасности для проживания в доме жильцов.

Согласно заключению о противопожарном состоянии отделения надзорной деятельности по Липецкому району Липецкой области УНД ГУ МЧС России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки строений Лит. а и Лит. а1, расположенных по адресу: "адрес", нарушений требований норм и правил пожарной безопасности не выявлено.

В соответствии с заключением филиала "Бориногаз" от ДД.ММ.ГГГГ строительство помещений Лит. а, Лит. а1 квартиры, расположенной по адресу: "адрес", не нарушает требования правил охраны газораспределительных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.

Согласно заключению ООО "Жилищно-коммунальная компания" от ДД.ММ.ГГГГ, возведение Лит. а, Лит. а1 квартиры, расположенной по адресу: "адрес", не нарушает требования Правил охраны водопроводных сетей. Сдача указанного объекта в эксплуатацию возможна.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" N N от ДД.ММ.ГГГГ, квартира "адрес", соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что строительство Лит. а, Лит. а1 квартиры "адрес", не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные правила и нормативы.

Суд приходит к выводу о том, что вышеназванное жилое помещение, предоставленное Овчинниковой А.А. не внесено в реестр государственной, муниципальной собственности и право собственности на квартиру за ней надлежит признать в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Овчинниковой А.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру "адрес" с учетом самовольно возведенных строений согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Липецкий районный суд.

Судья А.А. Епихин

Полный текст решения

изготовлен 06.04.2012 г.