Постановление правительства Москвы от 1 марта 1994 г. N 163 "О мерах по улучшению качества питьевой воды"

ГАРАНТ:

Согласно постановлению Правительства Москвы 25 марта 1997 г. N 198 настоящее постановление снято с контроля в связи с принятием новых правовых актов городской администрации

Правительство Москвы отмечает, что качество питьевой воды и объем контроля соответствует требованиям действующих нормативных документов (ГОСТ 2874-82. "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством" и СанПиН 4630-88 "Санитарные правила и нормы. Охрана поверхностных вод от загрязнения". В то же время в отдельные периоды имеют место жалобы потребителей на специфические запахи и повышенную цветность (органолептические показатели) питьевой воды. Основной причиной сложившейся ситуации является ухудшение качества воды водоисточников из-за возросшей антропогенной нагрузки.

Анализ качества воды водоисточников показывает увеличение содержания биогенных элементов (азот, фосфор), фитопланктона, биологических загрязнений, хлоридов. Это является следствием поступления в водоисточники бытовых и навозосодержащих поверхностных стоков. Только на территории Московской области скопилось более 2,5 млн.т. навоза.

Из-за отсутствия навозохранилищ достаточной емкости, специальных механизированных средств внесения навоза под запашку навоз вывозится зимой на поля, а в результате снеготаяния в больших количествах смывается и попадет в водоисточники. Последние 2-3 года положение усугубляется тем, что органы исполнительной власти на местах принимают решения по отводу земельных участков под садоводческие товарищества и индивидуальное строительство без учета водоохранных и санитарных норм и требований. Наибольшее количество нарушений отмечается в Одинцовском районе (240 участков - 1500 га), Истринском (250 участков - 2500 га) и Солнечногорском (150 участков - 700 га).

В последнее время участились случаи залповых загрязнений водоисточников.

Технология очистки воды на водопроводных станциях не рассчитана на удаление целого ряда загрязнений антропогенного происхождения.

В настоящее время в Российской Федерации не производятся высокоэффективные реагенты для очистки воды (оксихлорид алюминия, флокулянты катионного тина), приборы непрерывного технологического контроля и озонаторные установки, отвечающие современным требованиям по уровню экономичности, надежности и безопасности.

В целях улучшения качества питьевой воды и сохранения здоровья населения правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить представленный откорректированный план мероприятий по улучшению качества питьевой воды (приложение 1).

2. Обязать ММП "Мосводоканал":

2.1. Совместно с МГП "Мосинжстрой" осуществить строительство и реконструкцию водопроводных сооружений с учетом применения новейших технологий для производства питьевой воды в сроки, предусмотренные планом мероприятий;

2.2. В рамках Соглашения о перспективах двустороннего сотрудничества между Москвой и Берлином разработать систему мониторинга для контроля качества Москворецкого водоисточника в 1994-1995 гг.;

2.3. Совместно с Московско-Окским бассейновым водохозяйственным управлением (МОБВУ):

- завершить в 1-м полугодии 1994 г. проектирование водоохранных зон Истринского водохранилища и трактов водоподачи, в 1995 г. - Можайского, Рузского и Озернинского водохранилищ;

- разработать и утвердить в 1995-1996 гг. зоны санитарной охраны и водоохранные зоны водохранилищ Вазузской гидротехнической системы в соответствии с Положением о зонах санитарной охраны;

ГАРАНТ:

Санитарные правила СП 2.1.4.031-95 "Зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Москвы" утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 20 июля 1995 г. N 10

2.4. Совместно с Научно-исследовательским институтом экологии человека и гигиены окружающей среды им. Сысина, Москомприродой, Московским городским центром Санэпиднадзора с 01.04.94 организовать регулярное оповещение населения Москвы о качестве питьевой воды.

3. Департаменту развития Московского региона в обязательном порядке согласовать с МГЦ Санэпиднадзора, Московско-Окским бассейновым водохозяйственным управлением и ММП "Мосводоканал" размещение объектов коттеджного строительства в зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

4. Москомзему до 01.04.94 оформить акт резервирования земельного участка под реконструкцию и расширение производства сульфата алюминия на АО "Аурат" (бывший завод им. Войкова) в соответствии с ТЭО (вариант II), разработанного институтом МосводоканалНИИпроект на основании распоряжения премьера правительства Москвы N 1225-РП от 20.12.91.

5. Департаменту инженерного обеспечения:

5.1. До 01.07.94 подготовить технико-экономическое обоснование по созданию производства новых видов коагулянтов и флокулянтов на базе АО "Аурат";

5.2. Совместно с Департаментом внешних связей подготовить и направить в Правительство Российской Федерации технико-экономическое обоснование на выделение кредита по закупке за рубежом новейшего оборудования для получения озона, используемого при производстве питьевой воды и систем непрерывного контроля ее качества в объеме 50 млн. долларов США на 1995 год;

5.3. Разработать ТЭО на проектирование и строительство завода по розливу питьевой воды в тару - 1994 год;

5.4. Совместно с Министерством экономики Российской Федерации продолжить работу над Федеральной программой "Улучшение качества воды источников питьевого водоснабжения Москвы", разработанной в рамках бассейнового соглашения и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.92 N ВМ-П44-35 и от 04.06.93 N ОЛ-П20-20060;

5.5. Совместно с администрацией Московской области обеспечить выполнение практических мер, предотвращающих поступление отходов сельскохозяйственного производства в источники водоснабжения во время паводка 1994 г. (приложение 2).

6. Департаменту внешних связей выделить валютные средства:

6.1. На разработку проекта новой системы водоснабжения на основе новейших технологий для производства питьевой воды в сумме 0,3 млн. долларов США за счет средств, выделяемых на разработку инвестиционных проектов;

6.2. Для приобретения приборов и реактивов для МГЦ Санэпиднадзора в сумме 400 тыс. долларов США за счет средств, выделенных на здравоохранение.

7. Просить Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Госстандарт России определить перечень приоритетных показателей качества воды водоисточников антропогенного происхождения для организации систематического контроля.

8. Считать целесообразным создание "экологической" милиции, выполняющей в настоящее время функции охраны гидросооружений и контроля в санитарных зонах московского водопровода, для чего подготовить обращение в Правительство Российской Федерации.

9. Просить Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству передать земли водного фонда в федеральную собственность.

10. Департаменту строительства начиная с 1994 г. обеспечить установку в строящихся домах квартирных водосчетчиков и санитарно-технической арматуры улучшенной конструкции, определенной перечнем по постановлению правительства Москвы N 673 от 20.07.93.

11. Инспекции Госархстройнадзора с 1 апреля 1994 г. запретить приемку вновь вводимых домов с санитарно-технической арматурой устаревшей конструкции и без квартирных водосчетчиков.

12. Настоящее постановление дополняет постановления правительства Москвы N 194 от 07.04.92, N 1143 от 29.12.92 и N 673 от 20.07.93 и подлежит выполнению в комплексе с ними.

13. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра правительства Москвы Матросова А. С.

Премьер правительства Москвы

Ю.М. Лужков