Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 279-ФЗ в статью 22 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
Статья 22. Основные права и обязанности пользователя недр
См. комментарии к статье 22 настоящего Закона
Пользователь недр имеет право:
1) использовать предоставленный ему участок недр для любой формы предпринимательской или иной деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии или в соглашении о разделе продукции;
2) самостоятельно выбирать формы этой деятельности, не противоречащие действующему законодательству;
Часть 1 дополнена пунктом 2.1 с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ
2.1) привлекать для осуществления пользования недрами юридических и физических лиц, которые должны обладать техническими средствами и квалифицированными специалистами, необходимыми для осуществления пользования недрами на участке недр в порядке, установленном настоящим Законом, а в случаях, установленных федеральными законами, также должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
3) использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье, в соответствии с лицензией или соглашением о разделе продукции и действующим законодательством;
Пункт 4 изменен с 1 сентября 2023 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 343-ФЗ
4) осуществлять добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр, в порядке, установленном настоящим Законом, использовать отходы недропользования, в том числе вскрышные и вмещающие горные породы, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 настоящего Закона, иной предусмотренной настоящим Законом проектной документацией, если иное не предусмотрено лицензией на пользование недрами или соглашением о разделе продукции, в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр;
Пункт 5 изменен с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. N 576-ФЗ
5) ограничивать строительство объектов капитального строительства на земельных участках в границах участка недр, предоставленного ему в пользование в виде горного отвода, в соответствии со статьей 25 настоящего Закона;
Пункт 6 изменен с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 677-ФЗ
6) осуществлять на основании утвержденной проектной документации, предусмотренной статьей 23.6 настоящего Закона, геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, указанных в лицензии на пользование недрами, попутных полезных ископаемых, общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции;
Пункт 6.1 изменен с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 677-ФЗ
6.1) осуществлять на основании утвержденной проектной документации, предусмотренной статьей 23.6 настоящего Закона, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности, а также для целей, предусмотренных частями третьей - седьмой статьи 19.1 настоящего Закона, за счет собственных и (или) привлеченных средств в границах участка недр, предоставленного по лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции;
7) обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена;
Пункт 8 изменен с 1 сентября 2023 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 343-ФЗ
8) использовать для ликвидации горных выработок и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, рекультивации земель вскрышные и вмещающие горные породы, отходы недропользования V класса опасности, образовавшиеся при осуществлении пользования недрами, а также отходы производства черных металлов IV и V классов опасности, золошлаковые отходы V класса опасности от сжигания угля, фосфогипс V класса опасности, принадлежащие пользователю недр или переданные ему собственниками таких отходов в установленном порядке, в соответствии с техническими проектами, предусмотренными статьей 23.2 настоящего Закона, иной предусмотренной настоящим Законом проектной документацией и (или) проектом рекультивации земель;
Часть первая дополнена пунктом 9 с 31 мая 2020 г. - Федеральный закон от 2 декабря 2019 г. N 396-ФЗ
9) добывать трудноизвлекаемые полезные ископаемые в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи таких полезных ископаемых в объемах, установленных в соответствии с проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, согласованной и утвержденной в порядке, предусмотренном статьей 23.2 настоящего Закона.
Пользователь недр обязан обеспечить:
Пункт 1 изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ
1) соблюдение законодательства в области использования и охраны недр;
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 408-ФЗ в пункт 2 части второй статьи 22 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2014 г.
2) соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;
Федеральным законом от 5 апреля 2011 г. N 52-ФЗ в пункт 3 части второй статьи 22 настоящего Закона внесены изменения
3) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами;
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 205-ФЗ пункт 4 части второй статьи 22 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
4) представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения;
Пункт 5 изменен с 1 сентября 2023 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 343-ФЗ
5) представление достоверных данных о разведанных, об извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, о содержащихся в них полезных компонентах, об отходах недропользования, в том числе о вскрышных и вмещающих горных породах, о содержащихся в них полезных ископаемых и полезных компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, в органы государственной статистики;
6) безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;
Федеральным законом от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ пункт 7 части второй статьи 22 настоящего Закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2016 г.
7) соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
8) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 408-ФЗ статья 22 настоящего Закона дополнена пунктом 8.1
8.1) безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр;
Пункт 9 изменен с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ
9) сохранность находящихся на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и (или) в иных целях, а также ликвидацию в установленном порядке горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, не подлежащих использованию; организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий;
10) выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами;
Федеральным законом от 5 апреля 2011 г. N 52-ФЗ часть вторая статьи 22 настоящего Закона дополнена пунктом 11
11) сохранность ценных и опасных грузов, геологической, маркшейдерской и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне;
Пункт 12 изменен с 1 марта 2024 г. - Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 598-ФЗ
12) исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд, подземных вод после извлечения из них полезных компонентов, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;
Часть 2 дополнена пунктом 13 с 1 сентября 2023 г. - Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 343-ФЗ
13) сохранность полезных ископаемых и полезных компонентов, содержащихся в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, образовавшихся при осуществлении пользования недрами на предоставленном в пользование участке недр;
Часть 2 дополнена пунктом 14 с 1 марта 2024 г. - Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 598-ФЗ
14) осуществление мониторинга состояния недр на участке недр, предоставленном в пользование;
Часть 2 дополнена пунктом 15 с 1 сентября 2023 г. - Федеральный закон Собрания от 28 апреля 2023 г. N 146-ФЗ
15) выполнение мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания в соответствии с частью четвертой статьи 8 настоящего Закона.
К пользователям недр или привлекаемым ими для пользования недрами другим юридическим и физическим лицам предъявляются требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами.
Часть 4 изменена с 1 января 2022 г. - Федеральный закон от 30 апреля 2021 г. N 123-ФЗ
Если пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 настоящего Закона, установлено наличие не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых, критерии отнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации, такие пользователи недр (за исключением пользователей недр на участках недр местного значения) имеют право обратиться в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган с заявлением о внесении соответствующих изменений в лицензию.
Статья 22 дополнена частью 5 с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 469-ФЗ
Пользователи недр на участках недр, расположенных на территории, признанной лечебно-оздоровительной местностью, курортом или курортным регионом, и содержащих минеральные воды, лечебные грязи, имеющие лечебные свойства полезные ископаемые и специфические минеральные ресурсы, помимо целей, предусмотренных Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", имеют право в соответствии с лицензией на пользование недрами использовать добытые минеральные воды для их реализации, а лечебные грязи, имеющие лечебные свойства полезные ископаемые и специфические минеральные ресурсы - для производства продукции и ее последующей реализации.
Статья 22 дополнена частью 6 с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 677-ФЗ
Если пользователями недр установлено наличие в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, не указанных в лицензии на пользование недрами полезных ископаемых, такие пользователи недр (за исключением пользователей недр на участках недр местного значения) имеют право по своей инициативе обратиться в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган с заявкой о внесении изменений в лицензию на пользование недрами.
Статья 22 дополнена частью 7 с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 677-ФЗ
Обязанности, указанные в пунктах 1, 4, 6 - 8 части второй настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществляющих пользование недрами в соответствии с частью пятой статьи 11 настоящего Закона.
Статья 22 дополнена частью 8 с 1 сентября 2024 г. - Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 656-ФЗ
Порядок совместного осуществления пользования недрами федеральными государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр, и иными пользователями недр в границах геологического отвода, предоставленного для регионального геологического изучения недр, определяется федеральным органом управления государственным фондом недр.