Решение Камешковского районного суда Владимирской области от 14 марта 2012 г. по делу N 2-80/2012

Камешковский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Стеций С.Н.

при секретаре Рябининой М.В.

с участием:

истца Зининой Н.А.

представителя ответчика ГУ УПФ в .... Проничевой Т.П., действующей на основании доверенности N от Дата обезл., выданной сроком до Дата обезл.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Камешково гражданское дело по иску Зининой .... к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по .... об оспаривании отказа в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зинина Н.А. обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

периоды работы: с Дата обезл. по Дата обезл. и с Дата обезл. по Дата обезл. в должности воспитателя в детском комбинате .... с Дата обезл. по Дата обезл. в должности воспитателя в детском комбинате ....

периоды учебных отпусков: с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл.

периоды обучения на курсах повышения квалификации: с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл., - 12 дней,

и назначить ей досрочную трудовую пенсию с Дата обезл..

В обоснование иска, поддержанного в судебном заседании, указала, что то Дата обезл. она обратилась в ГУ УПФ в .... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ N 173 от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ". Однако Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной пенсии, исключив указанные периоды работы из специального стажа.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в .... - Проничева Т.П. иск не признала, пояснив, что периоды работы истицы в должности воспитателя в детском комбинате не могут быть засчитаны в льготный стаж, так как наименование должности не значится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 года (далее - Список N 781). Также считает, что периоды учебы и нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в льготный стаж, так как включение данных периодов не предусмотрено постановлением Правительства от 11.07.2002 года. Поскольку, без включения этих периодов работы льготный стаж истца составляет менее 25 лет, досрочная пенсия назначена быть не может.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27, п.2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В выслугу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, засчитываются периоды работы, указанные в соответствии со Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002г.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается записями в трудовой книжке, Зинина Н.А. работала с Дата обезл. по Дата обезл. и с Дата обезл. по Дата обезл. в должности воспитателя в детском комбинате .... с Дата обезл. по Дата обезл. в должности воспитателя в детском комбинате ....

Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, действительно не предусматривает такое структурное подразделение как детский комбинат.

Вместе с тем, в Перечне указаны такие структурные подразделения как детский сад, ясли - сад (сад - ясли), в Списке - детские образовательные учреждения этого же вида.

Анализируя записи в трудовой книжке истицы, Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.07.1995 года N 677, принимая во внимание Постановление Совета Министров СССР от 13.10.1956 года N 1414, в котором Министерствам и ведомствам в случае необходимости рекомендовано объединять или реорганизовывать по согласованию с исполкомами местных Советов депутатов трудящихся и профсоюзными органами детские ясли и сады в единые учреждения для детей дошкольного возраста (которые получили ненормативное название "детские комбинаты"), суд приходит к выводу, что дошкольными образовательными учреждениями "детский комбинат" являлся дошкольным образовательным учреждением определенного вида - "детский сад", "ясли-сад", которые ошибочно в трудовой книжке истицы указаны без уточнения вида.Такие наименования как "ясли-сад" ("сад-ясли"), "детский сад" значатся в Списке N 781 и поименованы в Перечне структурных подразделений.

Таким образом, суд считает необходимым включить в льготный стаж периоды работы истца с Дата обезл. по Дата обезл., с Дата обезл. по Дата обезл. в должности воспитателя в детском комбинате .... с Дата обезл. по Дата обезл. в должности воспитателя в детском комбинате ....

Несмотря на то, что п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, не следует исключать из льготного стажа.

Из Постановления N 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов Постановление не содержит.

За работником в этот период сохраняется место работы, выплачивается полная ставка заработной платы (должностной оклад), работники подлежат социальному страхованию.

Повышение квалификации входит в функциональные обязанности любого педагогического работника и неразрывно связано с трудовой функцией.

Прохождение курсов повышения квалификации - обязанность педагогов, осуществляется на основании указаний Управления образования и приказа руководителя учреждения и отказ от прохождения таких курсов является нарушением трудовой дисциплины.

Согласно представленной суду справке N от Дата обезл., выданной Управлением образования, Зининой Н.А. во время ее обучения на курсах повышения квалификации выплачивалась полностью заработная плата, согласно тарификации, производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, суд считает необходимым включить в льготный стаж Зининой Н.А. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации в количестве .... дней.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и периоды нахождения истца в учебном отпуске, поскольку за истцом в указанный период работы также сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились соответствующие отчисления в пенсионный фонд, что подтверждается справкой N от Дата обезл., ....

Таким образом, учитывая, что специальный стаж Зининой Н.А. на Дата обезл. составил необходимые 25 лет, суд считает возможным назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезл..

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зининой .... удовлетворить.

Включить Зининой .... в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью:

периоды работы: с Дата обезл. по Дата обезл. и с Дата обезл. по Дата обезл. в должности воспитателя в детском комбинате .... с Дата обезл. по Дата обезл. в должности воспитателя ....

периоды учебных отпусков: с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл., - ....

периоды обучения на курсах повышения квалификации: с Дата обезл. по Дата обезл.; с Дата обезл. по Дата обезл., - ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в .... назначить Зининой .... досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезл..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий С.Н. Стеций