Решение Камешковского районного суда Владимирской области от 18 апреля 2012 г. по делу N 2-111/2012

Камешковский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи АБРАМОВА М.В.

при секретаре СОКОЛОВОЙ О.Р.

а также с участием .... прокурора .... Абрамовой Е.А., истца Давыдовой В.Н., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Коленовой Е.И., Денисовой М.И., Давыдова Р.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в .... гражданское дело по иску прокурора ...., поданного в интересах Давыдовой ...., Давыдова ...., Давыдова .... к СПК " ...." о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор .... действуя в интересах Давыдовой В.Н., Давыдова Ал.И. и Давыдова А.И. обратился в суд с иском к СПК " .... в котором просит признать право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на квартиру, принадлежащую СПК ...." и расположенную по адресу: ...., указав, что квартира была предоставлена семье Давыдовой В.Н. на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета от Дата обезл. путем обмена. Квартира принадлежала совхозу " .... С момента вселения и по настоящее время плата за жилое помещение Давыдовыми вносится в СПК .... На регистрационном учете в квартире состоят Давыдова В.Н., .... - Коленова Е.И., Денисова М.И., Гусева О.И., .... - Давыдов Ал.И., Давыдов Р.И., .... - Давыдов А.И.

СПК " ...." является правопреемником совхоза ....". Семья Давыдовых неоднократно обращалась с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, последний раз Дата обезл.. На все обращения получены ответы, что квартира находится в неделимом фонде СПК и приватизации не подлежит. Считает отказ незаконным. Давыдова В.Н. обратилась в прокуратуру с заявлением об оказании помощи в защите нарушенных жилищных прав, так как самостоятельно обратиться в суд она нет может.

В судебном заседании .... помощник прокурора .... Абрамова Е.А. исковые требования поддержала, пояснив, что право на приватизацию предусмотрено Законом "О приватизации жилищного фонда в РФ". Квартира была предоставлена в период, когда имелся совхоз, то есть находилась в государственной собственности. При переходе права собственности право граждан на приватизацию сохраняется. Истцы ранее в приватизации не участвовали. Квартира, занимаемая истцами по договору социального найма, была предоставлена на законных основаниях.

Истец Давыдова В.Н. исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, пояснив, что с .... года они с мужем работали в совхозе: ..... В .... году совхозом им была предоставлена 3-х комнатная квартира по адресу: ..... В Дата обезл. году с согласия администрации и профсоюзного комитета они обменяли данную квартиру на квартиру по адресу: ...., которая располагается в ....х квартирном доме. Она не помнит, оформлялся ли при этом договор дарения. Ордер на спорную квартиру совхоз им не выдавал. До настоящего времени она платит квартплату в кассу СПК.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Коленова Е.И., Денисова М.И., Давыдов Р.И. с иском согласились, пояснив, что от участия в приватизации они отказались.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Гусева О.И., представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, иск признает, от участия в приватизации отказывается.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении от Дата обезл., в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил, об отложении дела не просил.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав прокурора, истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Действующее законодательство определяет жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В качестве жилых помещений, которые подлежат приватизации, выделяются: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Из представленных документов следует, что спорная квартира была предоставлена ФИО8 (муж истца) по обмену с ФИО9, что подтверждается протоколом N совместного заседания администрации и профсоюзного комитета совхоза " ...." от Дата обезл.. На заявление ФИО8 о выдаче ордера /л.д. .... был дан ответ, что ордера выдавались при заселении, квартира приватизации не подлежит, так как находится на балансе хозяйства и в неделимом фонде /л.д ..../.

По справке, выданной администрацией .... от Дата обезл. N, в квартире на регистрационном учете состоят и проживают Давыдова В.Н., Коленова Е.И., Давыдов А.И., Денисова М.И., Давыдов Р.И., Гусева О.И., Давыдов Ал.И.

При этом, согласно выписке из домовой книги Давыдова В.Н., Коленова Е.И., Денисова М.И., Давыдов Р.И. по указанному адресу зарегистрированы и проживают с Дата обезл., Давыдов А.И. - с Дата обезл.; Давыдов Ал.И. - с Дата обезл..

Суду представлены квитанции к приходным кассовым ордерам от Дата обезл., Дата обезл. согласно которым квартплата Давыдовой В.Н. вносится в СПК " .... что подтверждает занятие квартиры на основании договора социального найма. Из справки .... "БТИ" .... от Дата обезл. Давыдова В.Н., Давыдов Ал. И., Давыдов А.И. участия в приватизации не принимали.

В соответствии с регистрационным удостоверением, выданным .... БТИ Дата обезл. жилой дом .... общей площадью .....м., жилой .... кв.м. по .... по праву собственности зарегистрирован за совхозом " .... Технический паспорт на дом в целом, спорную квартиру в частности, суду не представлен.

Из исторической справки следует, что в .... году был организован колхоз " ....", который Дата обезл. реорганизован в молочно-мясной совхоз " ....". Дата обезл. молочно-мясной совхоз " .... реорганизован в ТОО " .... которое в свою очередь Дата обезл. реорганизовано в СПК " ....".

В силу ст.18 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение предприятия или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе на приватизацию.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (действовавшем до 29 марта 2003 года) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в связи с чем указанные объекты должны быть переданы в ведение местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Дата обезл. ( Дата обезл. с дополнением к заявлению от Дата обезл.) Давыдова В.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Давыдова Ал.И., Давыдова А.И. обратилась к председателю СПК " ...." с заявлением о приватизации .....

Согласно протокола N общего собрания основных членов пайщиков СПК " ...." от Дата обезл., было принято решение весь жилой фонд перевести в неделимый фонд кооператива. Из справки СПК от Дата обезл. следует, что данная квартира принадлежит СПК " ....", находится на его балансе, включена в неделимый фонд, приватизации не подлежит.

Согласно ст.4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пунктом 4 Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 года N8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" определено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18 названного Закона. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". Учитывая, что квартира семье Давыдовых предоставлена в .... году, принадлежала совхозу " .... была выстроена до приватизации совхоза, условия, при которых не может быть применена ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ", отсутствуют.

Отсутствие заключенного между сторонами договора социального найма также не является основанием для отказа в иске, поскольку бездействие органов местного самоуправления по оформлению соответствующих договоров социального найма, а также изменившегося в силу закона статуса домов, не может повлиять на право гражданина на получение жилья в собственность.

Нельзя признать как обстоятельство, исключающее право истцов на приватизацию занимаемой ими квартиры и включение в .... году жилого фонда совхоза " .... в неделимый фонд СПК ....

На основании изложенного и руководствуясь ст ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора .... удовлетворить.

Признать за Давыдовой ...., Давыдовым ...., Давыдовым .... право собственности по 1/3 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: .... порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Камешковский районный суд в течение одного месяца.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ М.В.АБРАМОВ