Постановление Камешковского районного суда Владимирской области от 28 мая 2012 г. по делу N 5-8/2012

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Малиновская Г.А., с участием помощника прокурора Камешковского района Петрова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Камешковская Металлургическая Компания" (ООО "КМК"), имеющего юридический адрес: ...., адрес фактического расположения производственного помещения: ....,

УСТАНОВИЛ

Согласно постановлению прокурора Камешковского района Владимирской области от Дата обезл. о возбуждении дела об административном правонарушении, в ходе проведённой прокуратурой проверки исполнения обществом с ограниченной ответственностью "Камешковская Металлургическая Компания" (далее по тексту - ООО "КМК") законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации установлено, что ООО "КМК" занесено в государственный реестр опасных производственных объектов, поскольку имеет опасный производственный объект - цех литейный чернового свинца. В нарушение установленных требований федерального законодательства, регламентирующего порядок привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, в период времени с Дата обезл. года по Дата обезл. должностными лицами ООО "КМК" к трудовой деятельности по профессии "данные изъяты" в "данные изъяты" цех "данные изъяты" допущен гражданин Армении, не имеющий разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - ФИО1, родившийся Дата обезл.. Дата обезл. около "данные изъяты" ФИО1 вошёл в помещение ГСМ указанного общества, чтобы включить насос подачи топлива, зажёг спичку, в результате чего произошёл пожар. С полученными травмами ФИО1 Дата обезл. доставлен в ГБУЗ ВО "Камешковская ЦРБ".

В судебном заседании помощник прокурора Камешковского района Петров Д.А. ходатайствовал о привлечении ООО "КМК" за указанное нарушение к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО "КМК", надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл. Дата обезл. посредством факсимильной связи в суд поступило заявление, в котором генеральный директор ООО "КМК" ФИО2 ходатайствовал об отложении рассмотрения дела сроком на 1 месяц в связи с невозможностью участия представителя компании.

Судья находит данное ходатайство не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО "КМК" поступило в суд Дата обезл.. Определением судьи от Дата обезл. назначено к рассмотрению на Дата обезл.. В назначенное время представитель ООО "КМК" в судебное заседание не прибыл, направив в суд заявление с просьбой перенести рассмотрение дела на 14 дней в связи с невозможностью участия представителя компании. Данное ходатайство удовлетворено, определением судьи от Дата обезл. рассмотрение дела отложено на Дата обезл.. В новом ходатайстве от Дата обезл. представитель ООО "КМК" вновь просил отложить рассмотрение дела, но уже на срок 1 месяц, не указывая причин такого отложения. Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что представитель ООО "КМК" не являлся и в прокуратуру Камешковского района для дачи объяснений по делу об административном правонарушении, куда приглашался на Дата обезл., Дата обезл., Дата обезл., Дата обезл..

Судья расценивает неоднократные неявки представителя ООО "КМК" в суд и прокуратуру Камешковского района как желание затянуть производство по делу об административном правонарушении и злоупотребление правом, в связи с чем считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО "КМК".

Исследовав представленные материалы, выслушав помощника прокурора Камешковского района Петрова Д.А., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (часть 2 названной статьи).

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (часть 3).

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу (часть 4).

Вина ООО "КМК" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждена объяснением ФИО1 от Дата обезл., данным исполняющему обязанности дознавателя отдела надзорной деятельности по Камешковскому району ФИО3 о том, что ФИО1 работал в ООО "КМК" "данные изъяты". Дата обезл., находясь на рабочем месте, в помещении ГСМ ООО "КМК" зажёг спичку, чтобы найти рубильник насоса подачи топлива, произошел пожар, в результате которого ФИО1 получил ожоги; объяснением сторожа ООО "КМК" ФИО4 от Дата обезл., подтвердившей, что Дата обезл. на территории завода находились она и ФИО1, пострадавший в результате пожара, возникшего в помещении ГСМ ООО "КМК" около "данные изъяты"; объяснением бывшего работника ООО "КМК" ФИО5, подтвердившего, что ФИО1 работал в ООО "КМК" "данные изъяты" в одной с ним смене; копией паспорта гражданина Республики Армения ФИО1, родившегося Дата обезл. в ....; отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания - ....; письмом временно исполняющего начальника УФМС России по Владимирской области ФИО6 от Дата обезл., согласно которому ООО "КМК" по базе ППО "Трудовая миграция" не значится, и гражданин Армении ФИО1, Дата обезл. года рождения, разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории области не имеет; копией штатного расписания ООО "КМК" от Дата обезл., согласно которому в штате общества имеется "данные изъяты" единиц "данные изъяты"; копией рапорта от Дата обезл. и.о. дознавателя отдела надзорной деятельности по Камешковскому району ФИО3 об обнаружении признаков преступления, предусмотренного ст. 168 ч. 1, ст. 219 УК РФ; копией постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезл.; сообщением главного врача ГБУЗ ВО "Камешковская ЦРБ" прокурору Камешковского района от Дата обезл. о нахождении в данном лечебном учреждении гражданина ФИО1

Принимая во внимание совокупность исследованных доказательств, судья приходит к выводу о виновности ООО "КМК" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Решая вопрос о мере наказания, судья принимает во внимание позицию прокурора, отношение к содеянному нарушителя, тяжесть наступивших последствий и назначает ООО "КМК" административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью "Камешковская Металлургическая Компания" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

На постановление может быть подана жалоба во Владимирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Г.А. Малиновская