Постановление Камешковского районного суда Владимирской области от 31 мая 2012 г. по делу N 5-9/2012

Судья Камешковского районного суда Владимирской области Стеций С.Н., с участием помощника прокурора Камешковского района Петрова Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Камешковская металлургическая компания", имеющего юридический адрес: ...., адрес фактического расположения производственного помещения: ....,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Камешковского района проведена проверка исполнения ООО "Камешковская металлургическая компания" законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. В ходе проверки было установлено, что в период времени с августа 2011 года по 15.02.2012 года ООО "Камешковская металлургическая компания", не имея разрешения на право привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, допустило к трудовой деятельности гражданин Армении - ФИО1, "данные изъяты"., в должности плавильщика в литейный Цех чернового свинца.

ООО "Камешковская металлургическая компания" занесена в государственный реестр опасных производственных объектов, зарегистрирован опасный производственный объект: "Цех литейный чернового свинца".

Согласно штатному расписанию общества от 31.10.2011 количество штатных единиц составляет 26.

Юридический адрес общества: .... Производственное помещение ООО "Камешковская металлургическая компания", расположено по адресу .....

В судебном заседании помощник прокурора Камешковского района Петров Д.А. ходатайствовал о привлечении ООО "КМК" за указанное нарушение к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначение административного наказания оставил на усмотрение суда.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ООО "КМК", надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл. Определением судьи Камешковского районного суда от 31 мая 2012 года в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела на 1 месяц, в связи с невозможностью участия представителя компании, отказано.

Судья, исследовав представленные материалы, выслушав помощника прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение штрафа на юридических лиц - .... рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Согласно примечаниям к данной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 13 Федерального закона от Дата обезл. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Работодателем в соответствии с указанным Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать, в том числе, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии со ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Вина в совершении ООО "Камешковская металлургическая компания" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: копией постановления и.о. дознавателя ОНД по Камешковскому району .... об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.02.2012 года по факту пожара 15.02.2012 года в помещении ГСМ ООО "Камешковская металлургическая компания" по адресу: ....; копиями объяснений сторожа ООО "КМК" ФИО2, ФИО1, главного механика ФИО3, ФИО4; копией паспорта гражданина Армении ФИО1

Согласно вышеназванным документам гражданин Армении ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в ООО "КМК".

Сведения о наличии у ООО "КМК" полученного в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников отсутствуют.

Из письма УФМС России от 16.04.2012г. N 7/5719 следует, что ООО "Камешковская металлургическая компания" по базе ППО "Трудовая миграция" не значится и гражданин Армении ФИО1, ...., разрешение на осуществление трудовой деятельности на территории области не имеет.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, считаю, что вина ООО "Камешковская металлургическая компания" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, доказана.

Сведений об имущественном и финансовом положении суду не представлено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

С учетом изложенного, а также с учетом характера совершенного правонарушения, суд считает, что наказание в отношении ООО "Камешковская металлургическая компания" должно быть назначено в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью "Камешковская металлургическая компания" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере .... рублей.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Н. Стеций