Решение Киржачского районного суда Владимирской области от 03 июля 2012 г. по делу N 12-74/2012

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Трусковская Н.С.,

с участием старшего помощника прокурора Киржачского района Чудновой Т.В.

представителя правонарушителя по доверенности Бобковой Н.В.

рассмотрев жалобу Омельченко Л. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "данные изъяты", проживающего по адресу: "адрес", ранее не привлекавшегося к административной ответственности, на постановление заместителя Главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ Омельченко Л.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Омельченко Л.С. подал жалобу, указав, что постановление вынесено с нарушение норм административного законодательства РФ, является незаконным и подлежит отмене, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ в его действиях нет.

В судебное заседание Омельченко Л.С. не явился о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель Омельченко Л.С. по доверенности Бобкова Н.В. жалобу своего доверителя поддержала в полном объеме и пояснила, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ исполнения земельного законодательства ЗАО " "данные изъяты"" относительно разрешенного целевого использования земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", документы, разрешающие использовать часть указанного участка для размещения на нем рынка и осуществления торговой деятельности, находились в Регистрационной палате на оформлении, которое занимает достаточно большое время. С учетом этого полагает, что со стороны Генерального директора ЗАО " "данные изъяты"" Омельченко Л.С. отсутствует противоправное виновное действие, поскольку он не мог поступить иначе, нарушая закон.

Заместитель главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель ФИО1 в судебное заседание не явилась в связи с нахождением ее в отпуске.

Суд счет возможным рассмотреть дело без нее, полагая достаточными имеющиеся в распоряжении суда материалы дела для принятия законного и обоснованного решения по жалобе Омельченко Л.С.

Старший помощник прокурора Чуднова Т.В. считала постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Омельченко Л.С. административного наказания законным и обоснованным, поскольку генеральный директор Омельченко Л.С. на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ допустил использование ЗАО " "данные изъяты"" вышеуказанного земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя правонарушителя и прокурора, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и в соответствии с установленным разрешенным использованным.

Изматериалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГпрокуратурой Киржачского района проведена проверка исполнения земельного законодательства ЗАО " "данные изъяты"" на земельном участке, расположенном по адресу: "адрес", кадастровый N. площадью- "данные изъяты" кв.м., вид разрешенного использования -для производственной базы ЗАО " "данные изъяты"".

В ходе проверки установлено, что Генеральным директором ЗАО " "данные изъяты"" является Омельченко Л. С.. Земельный участок принадлежит на праве собственности Закрытому акционерному обществу "Киржачское хлебоприемное предприятие", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав. На части земельного участка расположены: нежилое строение, в котором ведется торговля продуктами, нежилое строение, в котором ведется торговля одеждой, здание центрального рынка, торговые павильоны 1-6.

Согласно данному свидетельству серии N от ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка ЗАО " "данные изъяты"" составляет "данные изъяты" кв.м. с разрешённым использованием "для производственной базы".

На основании Постановления главы Киржачского района Владимирской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в постановление главы администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"" было изменено разрешённое использование указанного земельного участка с "для производственной базы Закрытого акционерного общества " "данные изъяты"" на "для размещения объектов оптовой и розничной торговли".

Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок использовался для размещения объектов оптовой и розничной торговли, что подтверждается выпиской из ГКН от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением главы администрации Киржачского района Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ N в соответствии с Решением Арбитражного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ N было отменено Постановление главы Киржачского района Владимирской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в постановление главы администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении проекта границ земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"".

Таким образом, судом установлено, что на момент вынесения постановления заместителем Главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель земельный участок по адресу: "адрес", ЗАО " "данные изъяты"" использовался не по целевому назначению, что подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ N.

Таким образом, в действиях Омельченко Л.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Наказание Омельченко Л.С. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Постановление заместителя Главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно, мотивированно, соответствует требованиям административного законодательства, вынесено на основании исследованных доказательств, назначенное наказание не является чрезмерно суровым и несправедливым.

Доводы Омельченко Л.С. и его представителя судья считает несостоятельными и расценивает как способ защиты.

На основании изложенного, судья приходит к выводу, что постановление заместителя Главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Омельченко Л. С. следует оставить без изменения, а жалобу Омельченко Л.С. без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя Главного государственного инспектора Киржачского района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Омельченко Л. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Омельченко Л.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Н.С. Трусковская

Решение не вступило в законную силу