Решение Киржачского районного суда Владимирской области от 27 апреля 2012 г. по делу N 12-49/2012

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Трусковская Н.С.,

с участием помощника прокурора Киржачского района Савинова Д.В.,

правонарушителя Андриановой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Киржачского района на постановление административной комиссии при администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Андриановой Л. И. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 п.2 ст.11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-03 "Об административных правонарушениях во Владимирской области",

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником полиции ОМВД России по Киржачскому району в отношении Андриановой Л.И. составлен протокол об административном правонарушении N по п.2 ст. 11 Закона "Об административных правонарушениях во Владимирской области".

Постановлением административной комиссией при администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ Андрианова Л.И. привлечена к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей.

Прокурор Киржачского района Владимирской области обратился в суд с протестом на данное постановление, поскольку полагает, что оно является незаконным, подлежит отмене и прекращению в связи с истечением сроков давности.

При подаче протеста прокурор просил восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку указанные в протесте обстоятельства прокуратуре не были известны.

В судебном заседании помощник прокурора Савинов Д.В. протест прокурора поддержал и пояснил, что постановление по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией при Администрации Киржачского района в отношении Андриановой Л.И. является незаконным и подлежит отмене, поскольку Андрианова Л.И. не присутствовала на заседании административной комиссии при рассмотрении в отношении нее административного материала, чем были нарушены ее права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ. Кроме того, участковым уполномоченным полиции, составившим в отношении Андриановой Л.И. протокол об административном правонарушении, не были предприняты необходимые меры для закрепления события правонарушения.

Представитель административной комиссии при администрации Киржачского района в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Правонарушитель Андрианова Л.И. пояснила, что административного правонарушения она не совершала, с назначенным ей наказанием в виде административного штрафа она не согласна, на заседании административной комиссии она не присутствовала, считает, что при этом были нарушены ее права.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Учитывая, что причины пропуска срока для подачи протеста на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Андриановой Л.И. уважительные, суд считает возможным восстановить срок для обжалования.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если не поступило ходатайство об отложении рассмотрения либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов по делу об административном правонарушении, заявителю ДД.ММ.ГГГГ направлялось извещение о вызове на заседание комиссии для рассмотрения протокола (исх. N ДД.ММ.ГГГГ). Однако на момент рассмотрения дела, комиссия подтверждением надлежащего уведомления заявителя о дате и месте рассмотрения административного материала не располагала.

Таким образом, суд полагает, что при привлечении Андриановой Л.И. к административной ответственности по п.2. ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-03 "Об административных правонарушениях во Владимирской области" нарушены её права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, судом установлено, что в описательно-мотивировочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ указано, что " ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" час. "данные изъяты" мин. гр. Андрианова Л. И. нарушала тишину и спокойствие граждан после 22 часов посредством громких криков, стуков в пол, стены и по трубам, находясь в квартире N дома N по улице "данные изъяты" г.Киржача, что подтверждается протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела в отношении Андриановой Л.И.

В результате Андрианова Л.И. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 п.2 ст. 11 Закона "Об административных правонарушениях во Владимирской области":

- нарушение тишины и спокойствия граждан с 22 до 6 часов местного

времени в населенных пунктах, подъездах, жилых квартирах, дворах с

использованием телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других

громкоговорящих устройств, а также посредством громкого пения, выкриков,

свиста, игры на музыкальных инструментах и иного шума.

- те же действия, совершенные повторно".

Согласно протоколу N от ДД.ММ.ГГГГ, составленным УУП ОМВД России по Киржачскому району Андрианова Л.И., находясь в кв. N д. N по ул. "данные изъяты" г.Киржача нарушала тишину и спокойствие граждан посредством громких криков, стуков в пол, стены и по трубам после 22 часов, то есть ею было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 п.2 ст. 11 Закона Владимирской области от 14.02.20003 N 11-03 "Об административных правонарушениях во Владимирской области".

Вместе с тем, при рассмотрении материала административной комиссией при администрации Киржачского района не была дана правильная оценка совершенному Андриановой Л.И. правонарушению, за которое предусмотрена ответственность Законом "Об административных правонарушениях во Владимирской области". В описательно-мотивировочной части постановления указаны составы правонарушения ч. 1 и ч.2 п.2. ст. 11 Закона "Об административных правонарушениях во Владимирской области".

Также наказание Андриановой Л.И. назначено в рамках санкций ч. 1 и 2 п.2. ст. 11 вышеназванного закона Владимирской области, что является недопустимым.

Кроме того, суд полагает, что УУП ОМВД России по Киржачскому району не были предприняты необходимые меры для закрепления события правонарушения, проверка проведена не в полном объеме. Заявитель в обращении указывает на отсутствие с её стороны каких - либо противоправных действий. В ходе проведения проверки УУП было опрошено лицо, непосредственно заявившее о событии правонарушения, иные лица для подтверждения противоправных действий Андриановой Л.И. не опрашивались.

При таких обстоятельствах суд признает привлечение Андриановой Л.И. к административной ответственности по п.2 ст. 11 "Об административных правонарушениях во Владимирской области" незаконным, в связи с чем постановление административной комиссии при администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору Киржачского района Владимирской области срок для подачи протеста на постановление административной комиссии при администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Андриановой Л. И. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 п.2 ст.11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-03 "Об административных правонарушениях во Владимирской области".

Протест прокурора Киржачского района Владимирской области удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Андриановой Л. И. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 п.2 ст.11 Закона Владимирской области от 14.02.2003 N 11-03 "Об административных правонарушениях во Владимирской области,отменить.

Производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение 10 дней.

Судья Н.С. Трусковская

Решение не вступило в законную силу