Решение Киржачского районного суда Владимирской области от 26 июля 2012 г. по делу N 2-608/2012

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Колокиной И.И.

при секретаре Срибной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киржаче дело по заявлению Суровегина В. А. о признании незаконным решения администрации Киржачского района Владимирской области об отказе в принятии решения о предоставлении в собственность за плату присоединяемого (дополнительного) земельного участка, обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату присоединяемого (дополнительного) земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Суровегин В.А. обратился с заявлением о признании незаконным решения администрации Киржачского района Владимирской области об отказе в принятии решения о предоставлении в собственность за плату присоединяемого (дополнительного) земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату присоединяемого (дополнительного) земельного участка, расположенного по адресу: "адрес". В обоснование заявления указал, что указанное решение не соответствует закону и нарушает его право на получение дополнительного земельного участка.

В судебном заседании Суровегин В.А. заявленные требования поддержал. Представитель заявителя по доверенности Гусева Т.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что Суровегин В.А. обратился в администрацию Киржачского района с заявлением о предоставлении в собственность за плату дополнительного земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. к земельному участку по адресу: "адрес". За свой счет провел кадастровые работы по формированию земельного участка и обратился в администрацию Киржачского района за предоставлением земельного участка в собственность. В предоставлении земельного участка администрация Киржачского района заявителю отказала, указав, что испрашиваемый участок относится к землям общего пользования. Полагает, что испрашиваемый заявителем земельный участок к землям общего пользования не относится.

Представитель органа, чье решение обжалуется, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ Суровегин В.А. обратился к Главе администрации Киржачского района с заявлением о предоставлении в собственность дополнительного земельного участка для присоединения к имеющемуся в собственности земельному участку.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Киржачского района Суровегину В.А. сообщено, что в соответствии со ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ, Суровегину В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь "данные изъяты" кв.м., адрес объекта: "адрес".

Из схемы расположения присоединяемого (дополнительного) земельного участка на кадастровом плане территории, испрашиваемого для присоединения к смежному (основному) земельному участку, расположенному по адресу: "адрес", кадастровый номер кадастрового квартала N, усматривается, что испрашиваемый земельный участок имеет площадь "данные изъяты" кв.м., относится к категории земель населенного пункта, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство. Постановлением Главы администрации Киржачского района Владимирской области N от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения присоединяемого (дополнительного) земельного участка на кадастровом плане территории, испрашиваемого для присоединения к смежному (основному) земельному участку, расположенному по адресу: "адрес", кадастровый номер кадастрового квартала N, усматривается, что испрашиваемый земельный участок имеет площадь "данные изъяты" кв.м., относится к категории земель населенного пункта, разрешенное использование индивидуальное жилищное строительство.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок кадастровый N площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный "адрес", имеет разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства.

Доказательств, свидетельствующих о принадлежности испрашиваемого земельного участка к землям общего пользования, суду не представлено.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Положениями ч. 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Пунктом 1.6. Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, на территории Киржачского района Владимирской области для целей, не связанных со строительством, утвержденным решением Совета народных депутатов Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрено, что земельные участки для целей не связанных со строительством, предоставляются с указанием конкретного вида их использования: в качестве дополнительных земельных участков к ранее предоставленным участкам для индивидуального жилищного строительства, которые не могут быть использованы в качестве самостоятельных земельных участков.

Пунктом 4.3. Положения о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) и муниципальной собственности, на территории Киржачского района Владимирской области для целей, не связанных со строительством, утвержденным решением Совета народных депутатов Киржачского района от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что присоединяемый (дополнительный) земельный участок должен отвечать следующим требованиям: не может быть предоставлен для строительства; площадь земельного участка меньше минимального размера, установленного нормативными правовыми актами для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного исследования, подход и подъезд к нему возможен не иначе как с основного (смежного) земельного участка, не отнесенного к землям общего пользования.

Испрашиваемый заявителем земельный участок отвечает требованиям, предъявляемым указанным Положением к предоставляемому (дополнительному) земельному участку.

По смыслу ст. 34 ЗК РФ в предоставлении земельного участка может быть отказано только в случае отсутствия оснований для предоставления земельного участка. Обоснованных данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в собственность гражданина, суду не предоставлено. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что отказ администрации Киржачского района Владимирской области в принятии решения о предоставлении в собственность за плату присоединяемого (дополнительного) земельного участка с кадастровым N площадью "данные изъяты" кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес", не основан на законе.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с органа, чье решение обжалуется, в пользу заявителя государственную пошлину в сумме "данные изъяты" рублей.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд взыскивает с другой стороны по ее письменному заявлению расходы на оплату услуг представителя. Интересы Суровегина В.А. в судебном заседании представляла Гусева Т.Ю. Согласно расписке за услуги представителя Суровегин В.А. уплатил Гусевой Т.Ю. "данные изъяты" рублей, в том числе за составление заявления "данные изъяты" рублей, за представительство в судебном заседании "данные изъяты" рублей. Учитывая сложность дела, количество судебных заседаний, проведенных по делу, суд, руководствуясь требованиями разумности, взыскивает с органа, чье решение обжалуется, в пользу заявителя расходы на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты" рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Суровегина В. А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Киржачского района Владимирской области в принятии решения о предоставлении Суровегину В. А. в собственность за плату присоединяемого (дополнительного) земельного участка с кадастровым N площадью "данные изъяты" кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес".

Обязать администрацию Киржачского района принять решение о предоставлении Суровегину В. А. в собственность за плату присоединяемого (дополнительного) земельного участка с кадастровым N площадью "данные изъяты" кв.м., из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес".

Взыскать с администрации Киржачского района в пользу Суровегина В. А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме "данные изъяты" рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.И. Колокина

Мотивированное решение составлено 31 июля 2012 года.