Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Письмо Минстроя РФ от 13 февраля 1996 г. N БЕ-19-4/9 "Об упорядочении процесса согласования проектов строительства" (отменено)
Письмо Минстроя РФ от 13 февраля 1996 г. N БЕ-19-4/9
"Об упорядочении процесса согласования проектов строительства"
ГАРАНТ:
Письмом Госстроя РФ от 5 апреля 2004 г. N НК-2159/3 настоящее письмо отменено
Согласно письму Минюста РФ от 18 марта 2004 г. N 07/2955-ЮД настоящему письму отказано в государственной регистрации (информация опубликована в приложении к газете "Учет. Налоги. Право" - "Официальные документы" от 7 апреля 2004 г. N 13, а также от 11 мая 2004 г. N 18, в газете АКДИ "Экономика и жизнь", май 2004 г., N 19, в Бюллетене Минюста РФ, N 5, 2004 г.)
В связи с обращениями министерств, ведомств, субъектов Российской Федерации о необходимости наведения должного порядка в сложившейся практике выдачи исходных данных, технических условий, требований при размещении объектов строительства, согласования проектной документации, а также взимания чрезмерно высокой платы за указанные виды услуг Минстрой России изучил и обобщил опыт ряда регионов в решении этих вопросов.
На основе проведенной работы и с учетом требований новых нормативных документов по проектированию разработано и утверждено "Типовое положение о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство, а также оплаты указанных услуг", предусматривающее упрощение регламента согласования проектно-сметной документации и сокращение инвестиционного цикла в строительстве.
Минстрой России направляет "Типовое положение" и считает целесообразным, чтобы на его основе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации были уточнены действующие территориальные регламенты подготовки разрешительной документации, имея в виду обеспечение комплексного и оперативного рассмотрения проектных материалов в едином, специально на то уполномоченном органе.
Е.В.Басин
Типовое положение
о порядке выдачи исходных данных и технических условий
на проектирование, согласования документации на строительство,
а также оплаты указанных услуг
Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, законами Российской Федерации об основах градостроительства, о защите окружающей среды и другими законодательскими и нормативными актами Правительства России, федеральных, региональных и местных органов управления и государственного надзора, и в том числе требованиями основополагающих документов Минстроя России, регламентирующих проектирование для строительства объектов СНиП 11-01-95, СП 11-101-95, РДС 11-201-95, Сборников базовых цен на проектные работы для строительства и другими методическими документами.
1. Типовое положение направлено на упрощение существующего многоступенчатого порядка выдачи исходных данных, технических условий, требований о размещении объекта строительства, присоединения его к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, согласования предпроектной, проектной и другой документации, а также оказание практической помощи заказчикам (инвесторам), проектным и другим организациям - участникам инвестиционного процесса при организации и выполнении указанных работ в процессе принятия решения о целесообразности и возможности строительства предприятий, зданий и сооружений на соответствующей территории.
2. Положения данного документа освещают основные процессы, связанные с разработкой предпроектной и проектной документации, подготовкой строительства, предоставлением для этого земельного участка, получением (выдачей) исходно-разрешительной документации и имущественными обязательствами соответствующих юридических и физических лиц - участников инвестиционного процесса в строительстве.
3. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений установлен Сводом правил СП 11-101-95 и предусматривает:
разработку и согласование намеченных в Обоснованиях решений на строительство объекта и условий предварительно согласованного места его размещения производится заказчиком или, по его поручению, юридическими и физическими лицами - разработчиками Обоснований, при этом состав и содержание материалов должны быть достаточными для проведения согласований и экспертиз;
материалы Обоснований направляются в соответствующий орган исполнительной власти для оформления Акта выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства с приложением необходимых документов согласований и решения об утверждении предварительного согласования места размещения объекта;
по отдельным несложным объектам, по решениям органа исполнительной власти, Акт выбора земельного участка, исходные данные и необходимые согласования могут быть оформлены на основании ходатайства о намерениях, в этом случае материалы обоснований на заключение в соответствующий орган исполнительной власти не направляются;
утверждение (одобрение) Обоснований заказчиком осуществляется на основе заключения государственной экспертизы и решения органа исполнительной власти о согласовании места размещения объекта;
предварительное согласование места размещения объекта не производится в случаях предоставления земельных участков в городах и других поселениях, где решение о размещении площадки (трассы) для строительства принимается органом местного самоуправления (администрацией) в соответствии с утвержденной градостроительной документацией (генеральными планами городов и других поселений, схемами и проектами планировки и застройки территориальных образований и др.).
4. Срок действия документов о проведенных согласованиях намечаемых решений должен быть не менее нормативной продолжительности проектирования и осуществления строительства предприятия, здания и сооружений, а выданные технические условия - неизменными в течении указанного срока.
5. Принципиальная схема проведения предварительного согласования места размещения объекта строительства с территориальными органами управления и надзора, службами местной администрации приведена в рекомендуемом приложении 1, а содержание ходатайства (декларации) о намерениях в рекомендуемом приложении 2.
6. Перечень (примерный) основной исходной информации и предварительных технических условий, документов о согласовании решений по строительству объекта приведены в приложении 3.
7. В результате работы комиссии по выбору площадки (трассы) для строительства, образованной органом местной администрации, подготавливается и утверждается в установленном порядке Акт о выборе земельного участка, составляемый в соответствии с формой и содержанием приведенными в рекомендуемом приложении 4.
8. Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений СНиП 11-01-95, в частности, установлено:
проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными территориальными органами государственного надзора (контроля) и местными заинтересованными организациями при выборе места размещения объекта, дополнительному согласованию не подлежит за исключением случаев, особо оговоренных Законодательством Российской Федерации;
в материалах проекта приводятся сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение соответствия разработанной проектной документации государственным нормам, правилам, стандартам, исходным данным, а также техническим условиям и требованиям, выданным органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта; оформленные в установленном порядке согласования об отступлениях от действующих нормативных документов;
проекты на строительство объектов, независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности подлежат государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным в Российской Федерации.
9. В соответствии с Инструкцией о порядке проведения государственной экспертизы проектов строительства (РДС 11-201-95) при экспертизе проектов проверяется:
соответствие принятых решений обоснованию инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений, а также исходным данным, техническим условиям и требованиям, выданным заинтересованными организациями и органами государственного надзора при согласовании места размещения объекта;
наличие необходимых согласований проекта с заинтересованными организациями и органами государственного надзора;
выбор площадки (трассы) строительства с учетом градостроительных, инженерно-геологических, экологических и других факторов и согласований местных органов управления в части землепользования, развития социальной и производственной инфраструктуры территорий, результатов сравнительного анализа вариантов размещения площадки (трассы);
достаточность и эффективность технических решений и мероприятий по охране окружающей природной среды, предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;
обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий и сооружений и соблюдение норм и правил взрыво-пожарной безопасности;
соблюдение норм и правил по охране труда, технике безопасности и санитарным требованиям и пр.
10. Изъятие земельных участков в целях предоставления их предприятиям, объединениям и организациям для строительства производится по решению органа местного самоуправления (администрации), после утверждения проектов строительства и обеспечения инвестором финансирования стройки (Земельный кодекс РСФСР, ст. 29).
Приступать к использованию земельных участков разрешается после установления границ этих участков в натуре (на местности) и получения документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования и аренды (Земельный кодекс РСФСР, ст. 32).
11. Затраты проектных организаций, связанные с проведением согласования документации по требованию органов местного самоуправления, надзора и контроля, а также заинтересованными организациями, не учтены Сборником цен на проектные работы для строительства изд. 1987 г. и Справочниками базовых цен на проектные работы для строительства изд. 1994-95 гг. и определяются дополнительно в установленном порядке.
Затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых органами местного самоуправления (администрациями), государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями, выдающими заказчику и проектной организации исходные данные, технические условия и требования на присоединение объекта к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также проводящими согласования проектных решений, предусмотренных в СП 11-101-95 и СНиП 11-01-95, как правило, дополнительной оплате не подлежат.
Если эти организации находятся на полном хозяйственном расчете, оплата указанных работ (услуг) производится заказчиком по технически обоснованным ценам.
|
Начальник Главпроекта Минстроя России |
В.П.Абарыков |
|
Начальник Главгосэкспертизы России |
Ю.Б.Жуковский |
Утверждаю
Заместитель Министра
|
строительства Российской Федерации |
С.П.Полтавцев |
6 февраля 1996 г.
Приложение 1
Принципиальная схема
предварительного согласования места размещения объекта строительства
с органами управления, надзора и службами местной администрации
/---------------------------------------------------\
| |
/---------------\ /------------\ /----------\ /---------------\
| Инвестор | | Ходатайство| | Местная | |Решение о пред-|
/>| (заказчик) |-->|(декларация)|-->|админист- |--->+варительном со-|
| | |<--|о намерениях|<--|рация | |гласовании (вы-|
| \---------------/ | | \----------/ |делении) земе- |
| | | \------------/ | |льного участка;|
| /---------------\ | |оформление акта|
| | Проектировщики| | |его выбора |
| | или инжинирин-| | \---------------/
| | говые фирмы | |
| \---------------/ |
| | |
| /---------------\ |
| | Предпроектное | |
| |обоснование ин-| |
| |вестиций в | |
| |строительстве | |
| \---------------/ \-------------------------\
| Заключения и технические условия к размещению объекта строительства|
\---------------------------------------------------------------------/
/------\ |/------\ | /---------\|/-------\|/-------\|/-------\
|Терри-| ||Терри-| | |Терриаль-|||Терри- |||Терри- |||Бассей-|
|тори- | ||тори- | | |ные Цент-|||тори- |||тори- |||новые и|
|альные| ||альные| | |ры и уч- |||альные |||альные |||терри- |
|органы| ||органы| | |реждения |||органы |||комите-|||тори- |
|архи- | ||Мин- | | |Госком- |||(лабо- |||ты по |||альные |
|текту-|-+|приро-|-+-|санэпид- |+|рато- |+|земель-|+|органы |
|ры и | ||ды | | |надзора |||рии) |||ным ре-|||Роском-|
|градо-| ||России| | |России |||Госком-|||сурсам |||вода |
|стро- | || | | | |||труда |||и зем- ||| |
|итель-| || | | | |||России |||леуст- ||| |
|ства | || | | | ||| |||ройству||| |
\------/ |\------/ | \---------/|\-------/|--------/|\-------/
| | /--/ /--/ /---------\
/-------\|/-------\|/-------\|/-------\|/-------\|/-------\|/-------\
|Терри- |||Терри- |||Управ- |||Терри- |||Терри- |||Терри- |||Терри- |
|тори- |||тори- |||ления |||тори- |||тори- |||тори- |||тори- |
|альные |||альные |||(отде- |||альные |||альные |||альные |||альные |
|подраз-|||органы |||лы) |||подраз-|||управ- |||органы |||управ- |
|деления|||Роском-|||Мин- |||деления|||ления |||(окру- |||ления |
|Рослес-|+|рыбо- |+|сель- |+|Роском-|-|Гос- |-|га) |-|Глав- |
|хоза |||ловства|||хозпрод|||недра | |атом- | |Госгор-| |госэне-|
| ||| |||России ||| | |надзора| |технад-| |ргонад-|
| ||| ||| ||| | |России | |зора | |зора |
| ||| ||| ||| | | | |России | |Минтоп-|
| ||| ||| ||| | | | | | |энерго |
\-------/|\-------/|\-------/|\-------/ \-------/ \-------/ |России |
| | | \-------/
| | |
/-------\|/-------\|/-------\|/----------\
|Местные|||Управ- |||Терри- |||Инженерно-|
|(обла- |||ление |||тори- |||техничес- |
|стные) |||желез- |||альные |||кие службы|
|управ- |||ных,ав-|||органы |||и управле-|
|ления |||томоби-|||МЧС |||ния мест- |
|Минсвя-|-|льных |-|России |-|ной адми- |
|зи Рос-| |дорог | | | |нистрации |
|сии | |Минтра-| | | |и органи- |
| | |нспорта| | | |заций-вла-|
| | |России | | | |дельцев |
| | | | | | |инженерных|
\-------/ \-------/ \-------/ |коммуника-|
|ций |
\----------/
|
\----------\
/--------------------------------------------\
/----------------------------------------\
| Управление | Управление |
| государственной | тепловыми сетями |
| противопожарной |-------------------|
| службы МВД России | Управление кабель-|
| | ными или воздушны-|
| | ми электрическими |
| | сетями |
|--------------------+-------------------|
| Управление сетей | Управление теле- |
| водопроводно-ка- | фонными сетями |
| нализационного | |
| хозяйства | |
|--------------------+-------------------|
| Управление газо- | Управление охот- |
| вого хозяйства | ничьего хозяйства |
\----------------------------------------/
Примечания:
1. Подготовка материалов и документов по выбору (отводу) и предварительному согласованию земельного участка для строительства выполняется по поручению местной администрации территориальными органами архитектуры и градостроительства, а в соответствующих случаях - при участии комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, решениями, принятыми в градостроительной документации, а также нормативными актами местной администрации.
2. Перечень необходимой информации и согласования намечаемых решений регламентируется нормативами органов местной администрации. Рекомендациями правил в зависимости от специфики объекта строительства и района (площадки) его размещения.
Приложение 2
(рекомендуемое)
Ходатайство (декларация) о намерениях
1. Инвестор (заказчик) - адрес.
2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству предприятия, здания и сооружения или намечаемого к разработке (добычи) месторождения.
3. Наименование предприятия, его технические и технологические данные:
объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в стоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральном выражении);
срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
4. Примерная численность рабочих и служащих, источники удовлетворения потребности в рабочей силе.
5. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах (в соответствующих единицах).
6. Ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах (объем, источник водообеспечения).
7. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах (электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения.
8. Транспортное обеспечение.
9. Обеспечение работников и их семей объектами жилищно-коммунального и социально-бытового назначения.
10. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием примерного размера земельного участка и сроков его использования).
11. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных сооружений.
12. Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду: виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений, наименование и количество инградиентов-загрязнителей);
возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность воздействия).
13. Отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы утилизации.
14. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители, участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты.
15. Использование готовой продукции (примерное распределение).
Инвестор (заказчик) ____________________
"____"______________ 1996 г. Подпись
Приложение 3
(рекомендуемое)
Перечень (примерный)
основной информации и предварительных технических условий, а также
документов о согласовании решений по строительству объекта
/----------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование | Содержание основных исходных | Примечания |
| п/п| органа госу- | данных для проектирования и | |
| | дарственного | материалов согласования на- | |
| | надзора и | мечаемых проектных решений | |
| | местной адми-| | |
| | нистрации | | |
|----+--------------+------------------------------+-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----+--------------+------------------------------+-------------------|
| 1. |Территориаль- |Исходные данные: необходимые |Закон "Об основах |
| |ные органы ар-|графические и текстовые мате- |градостроительства |
| |хитектуры и |риалы градостроительной доку- |в Российской Феде- |
| |градострои- |ментации, сведения о геологи- |рации" (от 14.07. |
| |тельства |ческом и гидрогеологическом |92 г. N 3295-1), |
| | |строении участка, наличие |Положение о терри- |
| | |надземных и подземных соору- |ториальном органе |
| | |жений и инженерных сетей и |архитектуры и гра- |
| | |др. |достроительства, |
| | |Архитектурно-планировочное |Закон "Об архитек- |
| | |задание на проектирование |турной деятельно- |
| | |Предварительное заключение о |сти в РФ", утв. |
| | |возможном размещении земель- |17.11.95 г. |
| | |ного участка для строительства| N 169-ФЗ |
| | | | |
| 2. |Территориаль- |Исходные данные: сведения о |Деятельность мест- |
| |ные органы |существующем состоянии и про- |ных органов эколо- |
| |Минприроды |гнозируемом изменении окружа- |гического надзора |
| |России |ющей природной Среды, характе-|регулируется поло- |
| | |ристика района размещения объ-|жениями Закона РФ |
| | |екта (состояние атмосферы, |"Об охране окружа- |
| | |почвы, поверхностных вод, су- |ющей природной |
| | |ши), наличие объектов, загряз-|Среды", Положением |
| | |няющих природную среду по дан-|о министерстве ох- |
| | |ным инвентаризации источников |раны окружающей |
| | |выбросов (сбросов), полигонов |природной Среды и |
| | |захоронения вредных веществ |природных ресурсов |
| | |(по формам 2ТП-воздух, 2ТП- |РФ (утв. 18.12.92 |
| | |водхоз, 2ТП-рекультивация и |г. N 996), а также |
| | |др.), наличие экологических |нормативными актами|
| | |проблем в районе размещения |местной администра-|
| | |объекта, уникальность природы |ции, утвержденными |
| | |территории и наличие особо ох-|на основе положе- |
| | |раняемых природных территорий,|ний указанных за- |
| | |данные мониторинга источников |конодательных ак- |
| | |антропогенного воздействия на |тов. |
| | |окружающую среду, наземной |Федеральный закон |
| | |флоры и фауны (состав исходной|РФ "Об экологиче- |
| | |информации приведен в приложе-|ской экспертизе", |
| | |нии 3 "Руководства по экологи-|утв. 23.11.95 г. |
| | |ческой экспертизе предпроект- |N 174-ФЗ |
| | |ной и проектной документации",| |
| | |утвержденного Главным управле-| |
| | |нием экологической экспертизы | |
| | |Минприроды России 10 декабря | |
| | |1993 г.). | |
| | |Предварительное согласование | |
| | |условий природопользования(по-| |
| | |ложительное заключение) по на-| |
| | |мечаемым решениям (мероприяти-| |
| | |ям) в части соблюдения(ограни-| |
| | |чения)требований по охране ок-| |
| | |ружающей природной Среды,раци-| |
| | |ональному использованию и вос-| |
| | |производству природных ресур- | |
| | |сов, включая: согласование вы-| |
| | |бора земельного участка для | |
| | |строительства;решения, связан-| |
| | |ные с выбросом и сбросом вред-| |
| | |ных веществ в воздушную и вод-| |
| | |ную среду, размещением,перера-| |
| | |боткой, складированием, захо- | |
| | |ронением отходов, мероприятия-| |
| | |ми по защите растительного и | |
| | |животного мира,определение ли-| |
| | |митов средств на природополь- | |
| | |зование и другие мероприятия | |
| | |и данные | |
| | | | |
| 3. |Территориаль- |Исходные данные: сведения, ха-|Деятельность мест- |
| |ные Центры и |рактеризующие санитарную и ги-|ных органов сани- |
| |учреждения |гиеническую среду в районе |тарно-эпидемиоло- |
| |Госкомсан- |полагаемого строительства объ-|гического надзора |
| |эпиднадзора |ектов, требования по санитар- |регулируется в со- |
| |России |ной охране заноса и распрост- |ответствии с Осно- |
| | |ранения инфекционных заболева-|вами Законодатель- |
| | |ний человека, а также требова-|ства РФ об охране |
| | |ния местных органов управле- |здоровья граждан |
| | |ния, определенные в действую- |(от 22.07.93 г. |
| | |щих нормативных документах, |N 5488-1) |
| | |предельно допустимых выбросов |Закон РФ "О сани- |
| | |химических веществ в окружаю- |тарно-эпидемиоло- |
| | |щую среду, особые условия ре- |гическом благопо- |
| | |жима проживания населения и |лучии населения" |
| | |ведения хозяйственной деятель-|утв. 19.04.91 |
| | |ности, направленные на предо- |Закон "Об утверж- |
| | |твращение распространения и |дении Положения |
| | |ликвидацию массовых инфекцион-|о государственной |
| | |ных и неинфекционных заболева-|санитарно-эпидеми- |
| | |ний и отравления людей, особые|ологической службе |
| | |требования, обеспечивающие ги-|Российской Федера- |
| | |гиену и безопасность труда на |ции и Положения о |
| | |предприятии (производстве). |государственной |
| | | |санитарно-эпидеми- |
| | | |ологическом норми- |
| | | |ровании (пост. от |
| | | |5.06.95 г. N 625) |
| | | | |
| 4. |Территориаль- |Исходные данные: наличие в ре-|Основы законода- |
| |ные органы |гионе свободной рабочей силы, |тельства Российс- |
| |(лаборатории) |их специализация; наличие тех-|кой Федерации "Об |
| |Минтруда Рос- |нических училищ, возможность |охране труда" |
| |сии |обеспечения предприятий ква- |(Верховный Совет |
| | |лифицированными специалистами,|РФ от 06.08.93 г. |
| | |наличие предоставления льгот |N 5602) |
| | |работникам предприятий в свя-|Положение о госу- |
| | |зи с неблагоприятными услови- |дарственной экс- |
| | |ями труда. |пертизе условий |
| | |Предварительное согласование |труда в РСФСР |
| | |мероприятий, определяющих при-|(утв. Совмином |
| | |мерную численность работающих,|России, постанов- |
| | |организацию, безопасность и |ление от 3 декаб- |
| | |условия труда, отвечающих ги- |ря 1990 г. N 557) |
| | |гиеническим требованиям в ра- | |
| | |бочих помещениях и обеспечива-| |
| | |ющих охрану окружающей природ-| |
| | |ной среды. | |
| | | | |
| 5. |Территориаль- |Исходные данные: планово-кар- |Земельный Комитет |
| |ные комитеты |тографические материалы района|РФ (от 25.06.91 |
ГАРАНТ:
По-видимому, в графе 4 пункта 5 настоящего приложения имеется в виду Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г.
| |по земельным |размещения проектируемого объ-|г.), Положение о |
| |ресурсам и |екта с указанием существующих |Комитете РФ по |
| |землеустрой- |строений, инженерных строений |земельной рефор- |
| |ству |и коммуникаций, состав |ме и земельным |
| | |земельных угодий и почвен- |ресурсам |
| | |ная характеристика участка |(утв. СМ 2.02.91 |
| | |строительства, сведения о на- |г.), Постановле- |
| | |личии редких лекарственных ра-|ние Совета Минист- |
| | |стений, трав, лесных культур и|ров РФ от 28.01.93 |
| | |животных, в том числе занесен-|г. N 77, "Положе- |
| | |ных в Красную книгу, качест- |ние о порядке воз- |
| | |венная характеристика почв по |мещения убытков |
| | |бонитету, условия по рекульти-|собственникам зем- |
| | |вации, землеванию малопродук- |ли, землевладель- |
| | |тивных угодий, площадь имеющи-|цам, землепользо- |
| | |хся лесных массивов и их цен- |вателям, арендато- |
| | |ность, землестроительный про- |рам и потерь сель- |
| | |ект. |скохозяйственного |
| | |Предварительное согласование |производства" |
| | |намечаемых решений: в части |(утв. СМ России от |
| | |использования земельного уча- |28.01.93 г. N 77). |
| | |стка по назначению и в согла- | |
| | |сованных размерах, мероприятия| |
| | |по улучшению состояния рекуль-| |
| | |тивируемых земельных участков | |
| | |и улучшению их плодородия и | |
| | |др.; размер средств по возме- | |
| | |щению убытков и потерь собст- | |
| | |венниками земли. | |
| | |По результатам предварительно-| |
| | |го согласования для строитель-| |
| | |ства земельного участка оформ-| |
| | |ляется в установленном порядке| |
| | |АКТ выбора площадки (трассы), | |
| | |а в необходимых условиях и са-| |
| | |нитарно-охранной зоны объекта.| |
| | | | |
| 6. |Бассейновые и |Исходные данные: предваритель-|Водный Кодекс РФ |
| |территориаль- |ные данные о наличии и возмо- |(30.06.72), Осно- |
| |ные органы |жности использования источни- |вы водного зако- |
| |Роскомвода |ков и условий водоснабжения |нодательства |
| | |для водопотребления и водоот- |(проект), Положе- |
| | |ведения, качественная характе-|ние о Комитете по |
| | |ристика вод и пригодность их |водному хозяйству |
| | |для водопотребления, установ- |от 09.03.93 г. |
| | |ленный режим в водоохранных и |N 209 |
| | |прибрежных полосах; химический| |
| | |состав поверхностных грунтовых| |
| | |вод; данные о гидрогеологиче- | |
| | |ских условиях водоемов и др. | |
| | |Предварительное согласование | |
| | |намечаемых объемов водопотреб-| |
| | |ления и водоотведения. | |
| | | | |
| 7. |Территориаль- |Исходные данные: планово-кар- |Постановление |
| |ные подразде- |тографический (топографичес- |Верховного Совета |
| |ления Рослес- |кий) материал лесоустройства в|РФ "Основы лесного |
| |хоза |районе размещения объекта с |законодательства |
| | |указанием границ лесов, оценка|Российской Федера- |
| | |санитарного состояния площадей|ции" (от 8.03.93 |
| | |леса, характеристика состояния|г. N 4613-1). |
| | |лесного фонда (оценка катего- | |
| | |рийности лесных массивов, под-| |
| | |топление, загрязнение и т.д.),| |
| | |условия регламентирующие охра-| |
| | |ну лесных ресурсов. | |
| | |Предварительное согласование | |
| | |мероприятий по охране лесов, | |
| | |защита от пожаров и защита от | |
| | |вредителей и болезней, решений| |
| | |по объектам, влияющих на со- | |
| | |стояние и воспроизводство ле- | |
| | |сов. | |
| | | | |
| 8. |Территориаль- |Исходные данные: оценка состо-|Положение о Коми- |
| |ные органы |яния промысловых рыбных запа- |тете Российской |
| |Роскомрыболов-|сов водоемов, попадающих в зо-|Федерации по рыбо- |
| |ства |ну влияния предприятия, состав|ловству (утв. |
| | |ихтиофауны и флоры, лимитиру- |15.05.95 г. |
| | |ющие воспроизводство рыбных |N 467) |
| | |запасов, места и сроки нере- | |
| | |ста, качество нерестилищ, ми- | |
| | |грационные пути и сроки мигра-| |
| | |ции, условия, регламентирующие| |
| | |воспроизводство рыбных запасов| |
| | |при строительстве и эксплуата-| |
| | |ции объекта, места и сроки на-| |
| | |гула, расположение и размеры | |
| | |зимовальных ям. | |
| | |Предварительное согласование | |
| | |решений, связанных с сохране- | |
| | |нием и воспроизводством рыбных| |
| | |запасов. | |
| | | | |
| 9. |Управление |Исходные данные: сведения о |"Положение о по- |
| |(отделы) Мин- |структуре и направлениях сель-|рядке осуществле- |
| |сельхозпрода |ского хозяйства (карта-схема),|ния государствен- |
| |России |перечень сельскохозяйственных |ного контроля за |
| | |мероприятий по животноводству,|использованием и |
| | |птицеводству, по переработке |охраной земель" |
| | |с/х продукции, расположенных в|(пост. СМ России |
| | |районе намечаемого строитель- |от 17.03.92 г. |
| | |ства, условия, регламентирую- |N 594), "Положение |
| | |щие охрану растительного мира,|о порядке возмеще- |
| | |урожайность, продуктивность |ния убытков собст- |
| | |животноводства и др. |венникам земли, |
| | |Предварительное согласование |землевладельцам, |
| | |решений в области регулирова- |землепользовате- |
| | |ния земельных отношений. |лям, арендаторам и |
| | | |потерь сельскохо- |
| | | |зяйственного про- |
| | | |изводства" (утв. |
| | | |СМ России 28.01.93 |
| | | |г. N 77) |
ГАРАНТ:
См. Положение о государственном земельном контроле, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2002 г. N 833
| | | | |
|10. |Территориаль- |Исходные данные: сведения о |Закон РФ "Об охра- |
| |ные подразде- |наличии (отсутствии) полезных |не окружающей при- |
| |ления Роском- |ископаемых на выбранном земе- |родной Среды" (от |
| |недра |льном участке для строительст-|3.03.92 г.), Закон |
| | |ва, характеристика полезных |РФ "О недрах" (от |
| | |ископаемых, их промышленная |4.05.92 г.), Пос- |
| | |ценность, условия предоставле-|тановление Верхов- |
| | |ния недр для геологического |ного Совета РФ "О |
| | |изучения и добычи полезных ис-|порядке введения |
| | |копаемых, условия осуществле- |Положения о лицен- |
| | |ния строительства на участках |зировании пользо- |
| | |залегания полезных ископаемых |вания недрами" (от |
| | |(совместно с органами Госгор- |15.07.92 г. N |
| | |технадзора и охраны окружающей|3314-1), Положение |
| | |Среды России), сведения о под-|о Комитете РФ по |
| | |земных водах, об утвержденных |геологии и исполь- |
| | |(ГКЗ и ТКЗ) запасах подземных |зованию недр (утв. |
| | |вод (по эксплуатационным гори-|25.12.92 г. N |
| | |зонтам), характеристика осно- |1017). |
| | |вных источников загрязнения |Единые правила ох- |
| | |подземных вод, гидрогеологиче-|раны недр при раз- |
| | |ский прогноз состояния подзе- |работке месторож- |
| | |мных вод. |дений твердых по- |
| | |Получение лицензии на право |лезных ископаемых |
| | |пользования недрами в опреде- |(утв. 14.05.85 г. |
| | |ленных границах в течение ус- |N 22). |
| | |тановленного срока и на огово-| |
| | |ренных условиях в договоре | |
| | |(совместно с соответствующим | |
| | |органом государственного упра-| |
| | |вления Республики) | |
| | | | |
|11. |Территориаль- |Исходные данные: технические |"Вопросы строите- |
| |ные управления|условия, определяющие размеще-|ства атомных стан- |
| |Госатомнадзора|ние земельных участков для |ций на территории |
| |России |строительства объектов в райо-|Российской Федера- |
| | |не атомных электростанций и |ции" (утв. 28.12. |
| | |другие исходные данные. |92 г. N 1206). |
| | |Предварительное согласование |"Положение о взаи- |
| | |мероприятий по охране окружа- |модействии и раз- |
| | |ющей природной Среды и сани- |граничении функций |
| | |тарном благополучии населения.|Госкомэпиднадзора |
| | | |и Минприроды Рос- |
| | | |сии, их органов и |
| | | |учреждений на мес- |
| | | |тах" (утв. 12.02. |
| | | |93 г.). |
| | | | |
|12. |Территориаль- |Исходные данные: предваритель-|"Положение о феде- |
| |ные органы |ные технические условия, опре-|ральном горном и |
| |(округа) Гос- |деляющие условия строительства|промышленном над- |
| |гортехнадзора |подземных и других сооружений.|зоре России (утв. |
| |России |Получение в необходимых случа-|18.02.93 г. N |
| | |ях лицензии на осуществление |234). "Перечень |
| | |строительства объектов с повы-|видов деятельнос- |
| | |шенной опасностью промышленных|ти, связанных с |
| | |производств и работ, а также |повышенной опас- |
| | |получение разрешения органа |ностью промышлен- |
| | |Госгортехнадзора на застройку |ных производств |
| | |участка в случаях залегания |(объектов) и ра- |
| | |полезных ископаемых (кроме об-|бот, а также с |
| | |щераспространенных). |обеспечением бе- |
| | | |зопасности при |
| | | |пользовании |
| | | |недрами, на прове- |
| | | |дение которых вы- |
| | | |дается специальное |
| | | |разрешение (лицен- |
| | | |зия) органами фе- |
| | | |дерального горного |
| | | |и промышленного |
| | | |надзора России |
| | | |(утв. 18.02.93 г. |
| | | |N 234). |
| | | | |
|13. |Территориаль- |Исходные данные: сведения о |"Положение о Мини- |
| |ные управления|наличии энергетических мощно- |стерстве топлива |
| |Главгосэнерго-|стей для подключения проекти- |и энергетики Рос- |
| |надзора Мин- |руемого объекта, требования по|сийской Федерации" |
| |топэнерго Рос-|усилению (развитию) существу- |(утв. пост. РФ от |
| |сии |ющих сетей и энергоисточников,|30.05.93 г.). |
ГАРАНТ:
Указом Президента РФ 17 мая 2000 г. N 867 Министерство топлива и энергетики РФ преобразовано в Министерство энергетики Российской Федерации
| | |компенсации реактивной мощно- |"Положение о госу- |
| | |сти и др. |дарственном энер- |
| | |Предварительные условия присо-|гетическом надзоре |
| | |единения объектов к сетям и |в Российской Феде- |
| | |источникам общего пользования.|рации" (утв. Пра- |
| | | |вительством России |
| | | |от 12.05.93 г. N |
| | | |447) |
| | | | |
|14. |Местные (обла-|Исходные данные: сведения, ха-|Положение о поряд- |
| |стные) управ- |рактеризующие тип, мощность, |ке координации ра- |
| |ления Минсвязи|протяженность сетей, количест-|бот по развитию |
| |России |во каналов связи в районе на- |общегосударствен- |
| | |мечаемого строительства объек-|ных и ведомствен- |
| | |та, условия и места присоеди- |ных сетей связи в |
| | |нения их к общегосударственным|стране (утв. Меж- |
| | |сетям связи. |ведомственным ко- |
| | |С органами Минсвязи предвари- |одинационным сове- |
| | |тельно согласовывают при выбо-|том при Минсвязи |
| | |ре места размещения объекта |СССР 28.09.84 г. |
| | |намечаемые решения по схеме |N 378 (перерабаты- |
| | |организации связи с распреде- |вается) |
| | |лением каналов и применяемые | |
| | |технические средства связи. | |
| | | | |
|15. |Управление же-|Исходные данные: характеристи-| |
| |лезных, авто- |ка железнодорожных путей и | |
| |бильных дорог |станций в районе намечаемого | |
| |Минтранспорта |строительства, интенсивности | |
| |России |движения и возможности присое-| |
| | |динения подъездных путей объе-| |
| | |кта к железнодорожным путям | |
| | |общего пользования, условия | |
| | |присоединения новых железнодо-| |
| | |рожных путей объекта (техниче-| |
| | |ские условия) с планом распо- | |
| | |ложения железнодорожных путей | |
| | |общего пользования и обозначе-| |
| | |нием места присоединения. | |
| | |Предварительное согласование | |
| | |принципиальной схемы и условий| |
| | |подключения объекта к железно-| |
| | |дорожным путям общего пользо- | |
| | |вания. | |
| | |Исходные данные: характеристи-| |
| | |ка автомобильных дорог в рай- | |
| | |оне размещения объекта, интен-| |
| | |сивность движения, основные | |
| | |направления движения, типы по-| |
| | |крытия дорог, целесообразное | |
| | |место присоединения подъездной| |
| | |автодороги к общей сети авто- | |
| | |мобильных дорог региона, тех- | |
| | |нические условия на присоеди- | |
| | |нение объекта к дорожной сети | |
| | |региона. | |
| | |Предварительное согласование | |
| | |принципиальной схемы и условий| |
| | |подключения объекта к сети ав-| |
| | |тодорог общего пользования. | |
| | | | |
|16. |Территориаль- |Исходные данные: сведения о | |
| |ные органы МЧС|наличии потенциально опасных и| |
| |России |химически опасных объектов, | |
| | |зон затопления при разрушении | |
| | |гидротехнических сооружений, | |
| | |зон ограничения хозяйственной | |
| | |деятельности вблизи объектов | |
| | |атомной (ядерной) энергетики, | |
| | |других категорированных по ГО | |
| | |объектов и иных факторов, вли-| |
| | |яющих на объем мероприятий по | |
| | |защите территорий и населения,| |
| | |а также по предупреждению воз-| |
| | |можности возникновения чрезвы-| |
| | |чайных ситуаций и ликвидации | |
| | |их последствий. | |
| | |Предварительные технические | |
| | |условия (задания) на строите- | |
| | |льство объектов гражданской | |
| | |обороны | |
| | | | |
|17. |Инженерно-тех-| | |
| |нические служ-| | |
| |бы и управле- | | |
| |ния местной | | |
| |администрации | | |
| |и организаций-| | |
| |владельцев ин-| | |
| |женерных ком- | | |
| |муникаций: | | |
| | | | |
| |управления |Исходные данные: по приложению|Закон РФ "О пожар- |
| |(местные) го- |1 к НПБ 02-93 "Порядок участия|ной безопасности", |
| |сударственной |органов государственного пожа-|Положение о госу- |
| |противопожар- |рного надзора РФ в работе ко- |дарственной про- |
| |ной службы МВД|миссий по выбору площадок |тивопожарной слу- |
| |России; |(трасс) для строительства" |жбе МВД России |
| | | |(пост. СМ РФ от |
| | | |28.08.93. N 849) |
| |управление се-|Исходные данные: предваритель-| |
| |тей водопрово-|ные технические условия на во-| |
| |дно-канализа- |допользование с указанием мест| |
| |ционного хо- |подключения к сетям общего | |
| |зяйства; |пользования и технические ус- | |
| | |ловия на сброс сточных вод с | |
| | |подключением к сетям общего | |
| | |пользования. | |
| |управление га-|Исходные данные: предваритель-| |
| |зового хозяй- |ные технические условия на га-| |
| |ства; |зификацию объекта и подключе- | |
| | |ние к газовым сетям общего | |
| | |пользования. | |
| |управление те-|Исходные данные: предваритель-| |
| |пловыми сетями|ные технические условия на те-| |
| | |плоснабжение объекта с услови-| |
| | |ями подключения к тепловым се-| |
| | |тям общего пользования. | |
| |управление ка-|Исходные данные: предваритель-| |
| |бельными или |ные технические условия на | |
| |воздушными |электроснабжение объекта с | |
| |электрическими|указанием места подключения к | |
| |сетями; |соответствующей подстанции, а | |
| | |также типа и трассы линии эле-| |
| | |ктропередачи (кабельной, воз- | |
| | |душной). | |
| |управление те-|Исходные данные: предваритель-| |
| |лефонными се- |ные технические условия на | |
| |тями; |средства связи и радиовещания | |
| |местные управ-|Исходные данные: условия, рег-| |
| |ления охотни- |ламентирующие охрану животного| |
| |чьего хозяйст-|мира, требования к намечаемой | |
| |ва |деятельности проектируемого | |
| | |объекта, сведения о видовом | |
| | |составе фауны, охотничьей, | |
| | |промысловой и др. дичи, обита-| |
| | |ющей (мигрирующей) в зоне раз-| |
| | |мещения объекта, в том числе | |
| | |виды, занесенные в Красную | |
| | |книгу, данные о необходимых | |
| | |условиях обитания животных, | |
| | |включая кормовую базу. | |
| | |В соответствующих случаях пре-| |
| | |дварительное согласование на- | |
| | |мечаемых мероприятий по охране| |
| | |животного мира, наличие путей | |
| | |миграции в зоне объекта, выпо-| |
| | |лнение условий, необходимых | |
| | |для сохранения мест обитания | |
| | |животных, включая меры по на- | |
| | |дежному хранению вредных отхо-| |
| | |дов производства, защите особо| |
| | |охраняемых природных объектов | |
| | |(заказники, заповедники, памя-| |
| | |тники природы). | |
\--------------------------------------------------+-------------------/
Приложение 4
(рекомендуемое)
Примерный состав и содержание
Акта выбора земельного участка (трассы) для строительства
Утверждаю
Руководитель местной администрации
" "_____________ 19 г.
Акт
выбора земельного участка (площадки, трассы) для строительства,
согласования намечаемых проектных решений, технических условий
на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям
и коммуникациям объекта
Комиссия на основании приказа ______________________________________
(наименование органа местной
администрации)
N _______ от " " _______________ 199 г.
в составе:
Председателя _______________________________________________________
(представитель местной администрации)
и членов в лице от:
1. Инвестора (заказчика) ___________________________________________
2. Исполнителя (проектная организация) _____________________________
3. Комитета по земельным ресурсам и землеустройству ________________
4. Собственника земли, землевладельца, землепользователя,
арендатора ______________________________________________________
5. Территориальной организации
проектной _______________________________________________________
изыскательской __________________________________________________
6. Архитектурно-градостроительной службы ___________________________
7. Противопожарной службы __________________________________________
8. Санэпидемиологической службы ____________________________________
9. Природоохранной службы __________________________________________
10. Штаба гражданской обороны и ЧС _________________________________
11. Службы электросетей ____________________________________________
12. Службы ВК ______________________________________________________
13. Службы связи ___________________________________________________
14. Отделение МПС __________________________________________________
15. Службы газификации _____________________________________________
16. Госгортехнадзора _______________________________________________
17. Госгорэнергонадзора ____________________________________________
18. Службы автодорог _______________________________________________
19. ГАИ ____________________________________________________________
20. Службы лесного хозяйства _______________________________________
21. Службы сельского хозяйства _____________________________________
22. Службы водного хозяйства _______________________________________
23. ________________________________________________________________
На основании осмотра места и рассмотрения материалов обоснования
места размещения объекта и установила, что для строительства ____________
_________________________________________________________________________
(наименование объекта)
в гор. (поселке, районе) ___________________________ были рассмотрены
(один, два, три) земельных участка ______________________________________
(по адресу и краткая характеристика
участков)
____________________________________________________________________
Для строительства выбрана площадка, находящаяся ____________________
____________________________________________________________________
(адрес)
Исходя из следующих факторов:
1. _________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
В Ы В О Д Ы
Комиссия, сравнив и оценив преимущества выбранной площадки (трассы),
считает:
1. Целесообразным использовать ее для строительства ________________
____________________________________________________________________
(наименование объекта)
и просить __________________________________ резервировать указанный
(наименование органа местной власти)
участок площадью __________ га для строительства данного объекта.
1а. Целесообразным использовать трассу для строительства ___________
____________________________________________________________________
(наименование объекта)
2. Инвестору (заказчику) обеспечить:
____________________________________________________________________
(перенос существующих зданий, сооружений, коммуникаций: сохранение
____________________________________________________________________
растительного слоя, осушение заболоченных участков: выделение зон
____________________________________________________________________
для строительства и т.д.)
Настоящий акт является основным и окончательным документом о согласовании основных проектных решений и технических условий на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям, коммуникациям и сооружениям со сроком ________ лет.
Приложения:
1. Картографические, топографические материалы: схема ситуационного плана, с размещением объекта строительства и указанием мест присоединения его к существующим инженерным сетям и коммуникациям общего пользования (сети электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, газификации и места сброса сточных вод); схема генерального плана объекта, обосновывающая требуемые площадки и конфигурацию требуемого земельного участка.
2. Технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям (ТУ являются неизменными в течении срока, определенного в акте выбора участка, как правило, на период проектирования и строительства объекта).
3. В соответствующих случаях землеустроительный проект разработанный в установленном порядке, архитектурно-планировочное задание.
4. Условия и требования территориальных органов управления и надзора по соответствующим материалам предпроектных обоснований инвестиций, в части мероприятий по соблюдению экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных, социальных условий, норм и правил, обеспечивающих благоприятное воздействие объекта на окружающую природную среду и население, а также предупреждения возможных экологических и иных последствий.
5. В необходимых случаях документ вышестоящего органа управления принимающего решение о строительстве объекта Государственного или межреспубликанского назначения.
6. Проект решения органа местного самоуправления (администрации) о предварительном согласовании места размещения объекта.
7. Другие документы, установленные органом местного самоуправления.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии:
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Письмо Минстроя РФ от 13 февраля 1996 г. N БЕ-19-4/9 "Об упорядочении процесса согласования проектов строительства"
Согласно письму Минюста РФ от 18 марта 2004 г. N 07/2955-ЮД настоящему письму отказано в государственной регистрации (информация опубликована в приложении к газете "Учет. Налоги. Право" - "Официальные документы" от 7 апреля 2004 г. N 13, а также в газете АКДИ "Экономика и жизнь", май 2004 г., N 19, в Бюллетене Минюста РФ, N 5, 2004 г.)
Письмом Госстроя РФ от 5 апреля 2004 г. N НК-2159/3 настоящее письмо отменено
Текст письма официально опубликован не был