Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 10 октября 2011 г. по делу N 2-3416/2011

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Панкратовой О.И., с участием истца "Огурцова В. В.", представителя истца прокурора Маловой И.В., представителя ответчика ООО "УК "ВИКА" по доверенности Тулузаковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Коврове гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора в защиту прав и законных интересов "Огурцова В. В." к Обществу с ограниченной ответственностью "УК "ВИКА " о признании незаконными действий по начислению платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, превышающем установленный органами местного самоуправления, о проведении перерасчета и возложении обязанности производить начисление платы в соответствии с размером, установленным органом местного самоуправления по статье "содержание и текущий ремонт жилых помещений",

УСТАНОВИЛ:

06.09.2011 г. Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов "Огурцова В. В." к Обществу с ограниченной ответственностью "УК "ВИКА" о признании незаконными действий по начислению платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, превышающем установленный органами местного самоуправления, о проведении перерасчета и возложении обязанности производить начисление платы в соответствии с размером, установленным органом местного самоуправления по статье "содержание и текущий ремонт жилых помещений".

В судебном заседании истец "Огурцова В. В." и представитель истца прокурор Малова И.В. исковые требования поддержали в полном объеме. Указали, что действия ответчика по взиманию с истца платы за содержание и ремонт жилого помещения в большем, чем установлено органом местного самоуправления размере за период с 01.01.2009 г. по 31.08.2011 г., являются незаконными.

Расчет истца основан на постановлениях главы города Коврова от 02.07.2009 г. N 1279, от 25.11.2009 г. N 2238, от 22.11.2010 г. N 1275 "Об установлении платы за содержание и ремонт на ? 2009 г?. 2011 год". Не включение органом местного самоуправления в тариф платы за управление домом, дератизацию и озеленение не является основанием для взимания данной платы с нанимателя, поскольку он является нанимателем жилого помещения, но не является собственником жилого помещения и не участвовал в общем собрании, на котором устанавливался размер данной платы.

Представитель ответчика ООО "УК "ВИКА" по доверенности Тулузакова Е.Н. в судебном заседании полностью признала исковые требования, представив суду соответствующее письменное заявление.

Ходатайствовала в связи с тяжелым финансовым положением организации и отсутствием свободных денежных средств об уменьшении размера государственной пошлины.

Представитель третьего лица администрации г.Коврова в судебное заседание не явился, письменно ходатайствуя о рассмотрении дела без его участия и обоснованности исковых требований.

Выслушав доводы представителей сторон, изучив документы, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, "Огурцова В. В." 1950 г.р., пенсионер и инвалид 3-ей группы, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 01.04.2002 г. N 02-06/200-б, проживает и является нанимателем "адрес" в г. Коврове.

Жилой "адрес" находится в управлении и обслуживании у ООО "УК "ВИКА".

В соответствии с ч.3 ст.156 ЖК РФ и ст.14,16 ФЗ от 06.10.2003 г. N 131 "Об общих принципах организации МСУ в РФ" размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органами местного самоуправления для нанимателей по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

Полномочным органом МСУ г.Коврова размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в г.Коврове установлены в постановлениях главы города Коврова от 02.07.2009 г. N 1279, от 25.11.2009 г. N 2238, от 22.11.2010 г. N 1275 "Об установлении платы за содержание и ремонт на ? 2009 г?. 2011 год".

Данные властно распорядительные акты органа МСУ носят нормативный характер, поскольку в соответствии с п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 20.01.2003 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с принятием и введением в действие ГПК РФ" под нормативным актом понимается изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа местного самоуправления, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

Данные акты не оспорены в судебном порядке, не признаны недействительными или недействующими, т.е. обязательны для исполнения в безусловном порядке всеми гражданами, организациями иными юридическими лицами.

Вместе с тем, как установлено судом, и не оспаривается самими сторонами, со стороны ООО "УК "ВИКА" для нанимателя жилого помещения "Огурцова В. В.", проживающей в "адрес", производилось начисление платы за содержание и текущий ремонт жилого помещения, в размере, превышающем установленный органами местного самоуправления, платы за содержание и ремонт жилого помещения, для нанимателей по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

Указанные действия ООО "УК "ВИКА" суд признает не законными и приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований в данной части.

В соответствии с письмом Минрегионразвития РФ от 06.03.2009 г. N 6175-АД/14, в соответствии с ч.4 ст.155 ЖК РФ, если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленной договором управления, то оставшаяся часть платы вносится наймодателем жилого помещения (в г.Коврове- МУ "СЕЗ") в согласованном с управляющей компанией порядке. При этом отсутствие средств соответствующего бюджета не может являться оправданием отказа внесения наймодателем такой платы.

Суд полагает, что поскольку оплата указанных в иске незаконно начисленных (завышенных) сумм была произведена "Огурцова В. В." в пользу ответчика, то указанные суммы подлежат взысканию с ответчика с возложением обязанности произвести перерасчет.

Жилые помещения по договору социального найма, как это следует из Жилищного Кодекса РФ, предоставляются за плату, которая включает в себя плату за пользование жилым помещением ( плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги ( ч.1 ст.154 ЖК РФ).

В силу ч.3 ст.156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением ( платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Таким образом, наниматель жилого помещения по договору социального найма, несет бремя содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома лишь в том размере, который для него установлен органами МСУ, независимо от того, выбран или не выбран собственниками помещений многоквартирного дома тот или иной способ управления таким домом.

Наличие разницы между платой за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, установленной для нанимателей жилого помещения органами МСУ, и соответствующей платой для собственников помещений, предполагает обязанность наймодателя по её перечислению в адрес управляющей организации (ч.4 ст.155 ЖК РФ). Данное правило носит общий характер и каких- либо исключений из него Жилищный Кодекс РФ не предусматривает (см. письмо Минрегионразвития РФ от 06.03.2009 г. N 6175-АД/14). При этом отсутствие средств соответствующего бюджета не может являться оправданием отказа внесения наймодателем такой платы.

Таким образом, суд принимает признание иска ответчиком и находит уточненные исковые требования прокурора к ООО "УК "ВИКА" обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ расходы по уплате государственной пошлины, от которых истец освобожден при обращении в суд в силу закона, возложить на ответчика.

В соответствии с ст.333.20 Налогового Кодекса РФ, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ВИКА" по начислению "Огурцова В. В." "дата" г.р., проживающей по адресу "адрес", в период с 01.01.2009 г. по 31.08.2011 г., платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, превышающем установленный органами местного самоуправления.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ВИКА" произвести "Огурцова В. В." "дата" г.р., проживающей по адресу "адрес", перерасчет платы за период с 01.01.2009 г. по 31.08.2011 г. по статье содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с размером платы, установленным органами местного самоуправления (Постановления Главы МО г.Ковров от 02.07.2009 г. N 1279, от 25.11.2009 г. N 2238, от 22.11.2010 г. N 1275).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "УК "ВИКА" с сентября 2011 года производить "Огурцова В. В." 1950 г.р., проживающей по адресу "адрес", начисления оплаты за содержание и ремонт жилого помещения согласно размеру, установленному органами местного самоуправления для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ВМКА" в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено кассационное представление во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение 10 дней.

Судья подпись Д.Е. Самойлов

ВЕРНО.

24.10.2011 года.

Судья Д.Е. Самойлов

Секретарь В.Б.Логинова

Справка: решение суда вступило в законную силу 21 октября 2011 года.

Подлинное решение суда подшито в гражданском деле N 2-11-3416-1, находящемся в производстве Ковровского городского суда.

Судья Д.Е. Самойлов

Секретарь В.Б.Логинова