Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 01 февраля 2012 г. по делу N 2-504/2012

Ленинский районный суд города Владимира в составе

председательствующего судьи Сысоевой М.А.,

при секретаре Щербининой Е.А.,

с участием заявителя Седова О.Б., представителя заинтересованного лица Уткиной И.А. - по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по заявлению Седова О.Б. об оспаривании постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владимира,

УСТАНОВИЛ:

Седов О.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Владимира. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции была задержана группа молодых людей, причисляющих себя к членам неформального объединения "Антифашисты". Несовершеннолетний сын заявителя Седов О.Б., ...., был задержан вместе с этой группой, хотя находился в стороне от собравшейся молодежи и членом неформального объединения "Антифашисты" никогда не являлся. ДД.ММ.ГГГГ заявителю пришла повестка на Комиссию по делам несовершеннолетних г.Владимира, где его сыну было предъявлено обвинение в экстремизме, согласно докладной записке УМВД России по Г.Владимиру N N. На заседании Комиссии заявителю не было предложено ознакомиться с материалами дела, докладной запиской МВД, не разъяснены права и обязанности, не доведена статья 51 Конституции РФ. Седов О.Б. считает, что решение вынесено заранее. Вина его сына в причастности к нарушению общественного порядка и принадлежности к неформальному объединению "Антифашисты" не была доказана. Считает, что заседание Комиссии проводилось с нарушениями Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних. Просит суд отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Владимира N N от ДД.ММ.ГГГГ, так как считает его незаконным.

В судебном заседании заявитель требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, полагая, что оснований для отмены постановления не имеется, поскольку заседание Комиссии было правомерным, постановление было вынесено в рамках действующего законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.1 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 (ред. от 25.02.1993), главными задачами комиссий по делам несовершеннолетних являются организация работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, устройство и охрана прав несовершеннолетних, координация усилий государственных органов и общественных организаций по указанным вопросам, рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и осуществление контроля за условиями содержания и проведением воспитательной работы с несовершеннолетними.

В соответствии со ст.2 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

В соответствии с п.7 ст.11 ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции обеспечивают: применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. N N несовершеннолетнего Седова С.О. передали под надзор родителей, родителям несовершеннолетнего вынесено предупреждение (л.д.5-6).

Как следует из постановления, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции г.Владимира были задержаны молодые люди в количестве 25 человек, которые большой группой передвигались от БСМП "Красный крест" в сторону ул.Гагарина. Мероприятия по задержанию данной группы были организованы и проведены на основании поступившей информации о готовящейся акции с участием граждан, причисляющих себя к членам неформального объединения "Антифашисты". Вместе с данными лицами был задержан Седов О.Б. - сын заявителя Седова О.Б., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 30).Заявитель Седов О.Б. пояснил суду, что его сын Седов С.О. никогда не состоял в объединении "Антифашисты", в акции не участвовал. В указанное время (около 19 час.) находился вместе с другом Духовым А. неподалеку от группы подростков. На заседании комиссии указанные им обстоятельства не проверены, доказательств вины Седова С.О. представлено не было.

В силу ст. 17 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, на районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних возлагается рассмотрение дел о несовершеннолетних: совершивших иные антиобщественные поступки.

В соответствии со ст. 18 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних в случаях, предусмотренных статьей 17 настоящего Положения, могут применять к несовершеннолетним следующие меры воздействия: передать несовершеннолетнего под надзор родителей.

Достаточных доказательств, подтверждающих факт принадлежности Седова С.О. к членам неформального объединения "Антифашисты", суду не представлено. Докладная записка УМВД России по г.Владимиру от ДД.ММ.ГГГГ N N, на которую ссылается представитель заинтересованного лица, также отсутствует в материалах дела. Кроме того, факт совершения несовершеннолетним Седовым С.О. какого-либо антиобщественного поступка также не нашел своего подтверждения. Сам факт нахождения несовершеннолетнего на улице города в вечернее (не ночное) время не может рассматриваться как совершение антиобщественного поступка.

В соответствии со ст. 19 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних могут применять к родителям в случае злостного невыполнения обязанностей по воспитанию и обучению детей, или за доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения, или за потребление несовершеннолетним наркотических веществ без назначения врача, а также за совершение подростками в возрасте до 16 лет нарушений правил дорожного движения, за появление в общественных местах в пьяном виде, а равно за распитие ими спиртных напитков или в связи с совершением несовершеннолетними других правонарушений, следующие меры воздействия: вынести предупреждение.

В соответствии со ст. 21 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, при применении мер воздействия, предусмотренных статьей 18 настоящего Положения, районная (городская), районная в городе комиссия должна учитывать характер и причины правонарушения, возраст несовершеннолетнего и условия его жизни, степень его участия в правонарушении, а также поведение его в быту, в школе и на работе.

В материалы дела представлены характеристики на ученика 11 "а" класса .... N N Седова О.Б. подготовленные классным руководителем Гавриковой Н.Н., педагогом-психологом Ильясовой О.В., из которых следует, что Седов С. Зарекомендовал себя как ответственный и инициативный человек, участвует в социальном проекте, посвященном памяти выпускников школы, погибших в региональных конфликтах, удостоен чести нести "вахту памяти" у Вечного огня, представлял школу на конкурсе экскурсоводов по местам военной славы г. Владимира. Уровень психологического развития личности Седова С. не отстает от социально-психологической нормы. Кроме того, активное участие Седова С.О. в различных общественных мероприятиях подтверждается представленными на обозрение суду дипломами, сертификатами, медалью.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля социальный педагог средней общеобразовательной школы N N Шмакова С.В. пояснила суду, что несовершеннолетний Седов С.О. характеризуется положительно, является лидером школы. По его инициативе в школе ведется социально-патриотическая работа. С его стороны никогда не было замечено каких-либо антиобщественных, либо националистических высказываний. Участвует в подготовке художественной самодеятельности, проявляет себя только с лучшей стороны. Успеваемость по школьным предметам хорошая. Родители всегда участвуют в жизни ребенка, мама несовершеннолетнего является членом классного и школьного родительских комитетов. Родители оказывают на ребенка только положительное влияние. Седов С.О. пользуется авторитетом у одноклассников и со стороны педагогического коллектива.

С учетом представленных доказательств суд приходит к выводу, что не нашел подтверждения факт злостного невыполнения со стороны родителей несовершеннолетнего Седова С.О. обязанностей по воспитанию и обучению ребенка.

На основании изложенного, суд полагает, что у Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отсутствовали основания для применения мер воздействия, предусмотренных Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, в отношении несовершеннолетнего Седова С.О. и его родителей, поскольку не установлен факт совершения несовершеннолетним антиобщественного поступка и злостного невыполнения родительских обязанностей.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит заявление Седова О.Б. подлежащим удовлетворению, а постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Владимира N N от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер общественного воздействия в отношении Седова С.О. подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Седова О.Б. удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Владимира N N от ДД.ММ.ГГГГ о применении мер общественного воздействия в отношении Седова С.О. отменить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд города Владимира в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись. М.А. Сысоева