Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 15 февраля 2012 г. по делу N 2-422/12

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Сысоевой М.А.,

при секретаре Щербининой Е.А.,

с участием представителя истца Сидорова Ю.А. - по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика Елистратовой М.Н. - по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ; представителя ответчика Кузнецовой Е.А. - по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску Федоткина В.П. к Администрации г.Владимира, Воронковой В.П. о признании договора аренды земельного участка незаключенным, понуждении к передаче в собственность доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Федоткин В.П. обратился в суд с иском к Администрации города Владимира и Воронковой И.В. о признании договора аренды земельного участка незаключенным, понуждении к передаче в собственность доли земельного участка, указав в обоснование, что Воронковой И.В. решением Владимирского городского Совета народных депутатов N N от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, расположенный на "адрес", площадью ...., для строительства индивидуального жилого дома. На основании указанного решения Воронковой И.В. был выдан государственный акт на право пользования землей, указанный выше земельный участок был закреплен за Воронковой И.В. в бессрочное и бесплатное пользование. Распоряжениями Главы администрации г.Владимира N N от ДД.ММ.ГГГГ и N N от ДД.ММ.ГГГГ Воронковой И.В. был предоставлен земельный участок общей площадью ....., расположенный по адресу: "адрес", - ..... из общей площади земельного участка, то есть .... в праве пользования земельным участком, был предоставлен Воронковой И.В. безвозмездно в собственность; - .... то есть .... в праве, предоставлен в пожизненно наследуемое владение; - ....., то есть .... в праве, предоставлены Воронковой И.В. в аренду. На основании вышеуказанного распоряжения главы администрации г.Владимира Воронкова И.В. получила свидетельство о праве собственности на .... земельного участка под кадастровым номером N .... свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения на .... земельного участка площадью ....м. и между администрацией г.Владимира и Воронковой И.В. был заключен договор аренды N N от ДД.ММ.ГГГГ на долю земельного участка площадью ..... с разрешенным использованием "жилая застройка усадебного типа". По договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ Воронкова И.В. подарила .... в праве собственности на земельный участок Федоткину В.П. В течение ДД.ММ.ГГГГ на подаренном земельном участке Федоткиным И.В. за счет собственных средств был возведен жилой дом N .... по "адрес", общей площадью ...., и было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время правами на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", обладают: Воронкова И.В. .... в праве общей долевой собственности, .... в аренде; Федоткин В.П. - .... в праве общей долевой собственности. Жилым домом владеют: Воронкова И.В. - ? доля в праве общей долевой собственности, Федоткин В.П. - ? доля в праве общей долевой собственности. На основании изложенного, после уточнения исковых требований, руководствуясь ст. 607 ГК РФ, ст. 36 Земельного кодекса РФ, просит суд признать договор аренды земельного участка N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией г.Владимира и Воронковой И.В. незаключенным, отменить государственную регистрацию данного договора, обязать Администрацию г.Владимира предоставить за плату .... в праве на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", Федоткину В.П. как владельцу ? доли в праве общей долевой собственности на расположенный на данном земельном участке жилой дом.

Истец Федоткин В.П. в судебное заседание не явился, его представитель в судебном заседании поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. При этом указал, что договор аренды, заключенный между Администрацией г.Владимира и Воронковой И.В. является незаключенным, поскольку в аренду передана долю земельного участка без выдела в натуре.

Представитель ответчика Администрации города Владимира исковые требования не признала и пояснила, что часть сформированного земельного участка, выделенного под строительство жилого дома Воронковой И.В., находится за границей красной линии. В силу земельного законодательства данная часть земельного участка не может быть предоставлена физическим лицам в собственность. На момент заключения договора аренды существовала такая практика предоставления доли земельного участка в аренду. Договор аренды земельного участка был заключен на основании распоряжений главы администрации г.Владимира, которые в установленном порядке не признаны недействительными, и прошел государственную регистрацию.

Ответчик Воронкова И.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в иске отказать в полном объеме. При этом заявила о пропуске истцом Федоткиным В.П. срока исковой давности по требованию о признании договора аренды незаключенным, поскольку истец достоверно знал о наличии данного договора аренды уже ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома истец стал в ДД.ММ.ГГГГ и с указанного времени имел возможность обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Также полагает, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав наличием указанного договора аренды.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений?

В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с п.2 п.3 ст.433 ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения главы администрации г.Владимира N N ДД.ММ.ГГГГ Воронковой И.В. было передано бесплатно в частную собственность часть земельного участка (кадастровый номер N функциональное назначение - жилая застройка усадебного типа, площадью .... кв.м.) площадью ..... с предоставлением права пожизненного наследуемого на часть земельного участка без выдела в натуре в земельном участке ориентировочной площадью .....м. и право аренды на оставшуюся часть земельного участка без выдела в натуре в земельном участке ориентировочной площадью .....м. для содержания жилого дома по "адрес"

Распоряжением главы администрации г.Владимира N N от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Распоряжение N N от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: передать бесплатно в общую долевую собственность Воронковой И.В. земельную долю без выдела в натуре в земельном участке (кадастровый номер N, функциональное назначение - жилая застройка усадебного типа, площадь участка .....) площадью .... предоставить право пожизненного наследуемого владения на земельную долю без выдела в натуре в земельном участке (площадью .....м.) - ориентировочной площадью ..... и право аренды на оставшуюся земельную долю без выдела в натуре в земельном участке (площадью .... - ориентировочной площадью ..... для содержания жилого дома по ул. "адрес". Срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Владимира и Воронковой И.В. был заключен договор аренды N N на долю ..... без выдела в натуре в земельном участке общей площадью ..... имеющем кадастровый номер N расположенном по адресу: "адрес", для содержания жилого дома в границах, указанных на прилагаемом к договору Плане земельного участка и в качественном состоянии как он есть (приложение 1).

Указанный договор аренды был зарегистрирован в Центре государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается штампом на договоре, а также свидетельством о регистрации права аренды, выданным Воронковой И.В. ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что на основании Распоряжения главы города Владимира N N от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения главы города Владимира N N от ДД.ММ.ГГГГ года Воронкова И.В. зарегистрировала право общей долевой собственности, доля в праве ...., на земельный участок, общей площадью ..... расположенный по адресу: "адрес", о чем была сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и выдано Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором дарения доли земельного участка Воронкова И.В. подарила Федоткину В.П. принадлежащие Воронковой И.В. по праву собственности .... доли в праве собственности на земельный участок площадью ..... с кадастровым номером N, находящийся в "адрес" на землях населенных пунктов, находящихся в ведении Администрации г.Владимира, предоставленный для жилой застройки усадебного типа.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором дарения доли земельного участка с долей жилого дома Федоткин В.П. подарил Воронковой И.В. принадлежащую ему ? долю в праве собственности на земельный участок площадью ..... с кадастровым номером N и ? долю в праве собственности на жилой дом N N, расположенный на указанном земельном участке, по адресу: в "адрес" на землях жилого фонда, находящихся в ведении Администрации г.Владимира, предоставленный для жилой застройки усадебного типа. Указанный жилой дом принадлежит Федоткину В.П. на основании распоряжения главы администрации г.Владимира N N от ДД.ММ.ГГГГ., разрешения ГАСН на строительство N N от ДД.ММ.ГГГГ., акта приемки законного строительством объекта приемочной комиссией N N от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ.

Федоткин В.П. на основании договора дарения доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал свое право собственности на долю в праве .... земельного участка площадью ....., расположенного по адресу: "адрес", о чем ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано Свидетельство о государственной регистрации права.

На основании договора дарения доли земельного участка с долей жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ Воронкова И.В. зарегистрировала свое право общей долевой собственности на ? долю жилого дома и ? долю земельного участка доля в праве .... что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании представителем ответчика Кузнецовой Е.А. было заявлено о пропуске Федоткиным В.П. срока исковой давности по требованию о признании договора аренды земельного участка незаключенным.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Представителем истца в судебном заседании не заявлено и не представлено соответствующих сведений о наличии обстоятельств, которые могли бы быть расценены судом как препятствовавшие Федоткину В.П. своевременно обратиться с иском в суд.

Федоткин В.П. стал собственником .... в праве общей долевой собственности на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, ДД.ММ.ГГГГ. О наличии заключенного между Администрацией г.Владимира и Воронковой И.В. договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Федоткину В.П. было достоверно известно, поскольку данный договор от имени Воронковой И.В. был подписан Федоткиным В.П. на основании доверенности, выданной Воронковой И.В. от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем он имел возможность в установленный законом срок обратиться с соответствующим иском в суд. Однако Федоткин В.П. обратился с данным требованием в суд только в конце ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока исковой давности, истцом не представлено.

Утверждения представителя истца о том, что срок исковой давности Федоткиным В.П. не пропущен, поскольку права Федоткина В.П. данным договором аренды стали нарушаться только в ДД.ММ.ГГГГ, когда ответчик Воронкова И.В. препятствовала ему в пользовании жилым домом и земельным участком, не принимаются судом во внимание.

Истцом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих факт наличия препятствий в пользовании жилым домом и земельным участком со стороны Воронковой И.В. С требованиями о нечинении препятствий истец в суд не обращался. Представленное в материалы дела письмо от Воронковой И.В. в адрес Федоткиных (без даты) не свидетельствует о наличии препятствий в пользовании имуществом и их временном периоде.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске истцом Федоткиным В.П. установленного законом срока исковой давности и об отсутствии уважительных причин такого пропуска. Истцом не заявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин его пропуска. Имеющиеся в материалах дела документы не исключали его возможности на протяжении длительного времени обратиться с иском в суд лично или через представителя.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Судом установлено, что право аренды на долю земельного участка возникло у Воронковой И.В. в период действия Земельного кодекса РСФСР, нормы которого не содержали запрет на предоставление арендодателем арендатору доли в земельном участке без выдела в натуре. Договор аренды заключался на основании распоряжения главы города Владимира N N от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения N N от ДД.ММ.ГГГГ. Данные распоряжения Федоткиным В.П. не оспаривались и законом недействительными не признаны.

Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ содержит данные, позволяющие установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды, имеется графическое приложение к договору с описанием объекта аренды.

Признание договора незаключенным не является самостоятельным способом защиты нарушенных прав. Такое требование отсутствует в перечне способов защиты, предусмотренном в статье 12 ГК РФ, а также не упоминается в качестве такового в иных законах.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Федоткина В.П. о признании договора аренды земельного участка незаключенным удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Требование истца о понуждении к передаче в собственность доли земельного участка, по сути являются требованиями о понуждении к заключению договора купли-продажи.

С соответствующим предложением заключить договор купли-продажи Федоткин В.П. в Администрацию города Владимира не обращался, условия договора купли-продажи сторонами не оговаривались.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

С заявлением в администрацию г.Владимирао предоставлении в собственность доли в праве собственности на земельный участок за плату Федоткин В.П. не обращался, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

Кроме того, установлено, что по сведениям управления архитектуры и строительства г.Владимира согласно корректировке фрагмента проекта детальной планировки Юго-Западного района г.Владимира (микрорайон N 7), утвержденной распоряжением главы администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. N N часть рассматриваемого земельного участка расположена в створе красных линий "адрес" и не может быть отчуждена, что подтверждается копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. N N, перепиской Управления земельными ресурсами с Воронковой И.В.

В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты); территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков.

В соответствии с п. 12 ст.85 Земельного кодекса РФ, пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Поскольку земельный участок частично находится в границах красных линий ул.Южной, относится к землям общего пользования, которые в соответствии с вышеназванными нормами законодательства не подлежат приватизации.

На основании изложенного, исковые требования Федоткина В.П. о понуждении к передаче в собственность доли земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Федоткина В.П. к Администрации г.Владимира, Воронковой В.П. о признании договора аренды незаключенным, понуждении к передаче в собственность доли земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья. подпись М.А. Сысоева