Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 20 марта 2012 г. по делу N 2-900/12

Ленинский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Фирсовой И.В.,

при секретаре Мошковой В.С.,

с участием представителя заявителя Кирилловой Е.С., судебного пристава-исполнителя Жидковой М.С., представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Фомина А.В., взыскателя Семеновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по заявлению администрации г.Карабаново об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Карабаново обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области /далее - МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области/ о взыскании исполнительского сбора, в обоснование которого указала, что постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении администрации города Карабаново Александровского района Владимирской области возбуждено исполнительное производство N об обязании предоставить Семеновой Е.А., Семенову А.В. и Семеновой Н.А. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке по договору социального найма общей площадью не менее .... кв.м. в черте г. Карабаново Александровского района Владимирской области.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области М.С. Жидковой в рамках исполнительного производства N было вынесено Постановление о взыскании с администрации города Карабаново Александровского района Владимирской области исполнительского сбора в сумме .... рублей. Данное Постановление было получено ....

Администрация г.Карабаново считает Постановление от ..... о взыскании исполнительского сбора незаконным, поскольку исполнить решение суда не представилось возможным по обстоятельствам, не зависящим от администрации. После вступления решения Александровского городского суда по делу .... в законную силу Семеновой Е.А. были трижды предложены жилые помещения по договору социального найма общей площадью не менее .... кв.м., от которых она отказалась. О невозможности исполнения судебного решения судебный пристав- исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области Жидкова была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании представитель администрации г.Карабаново Кириллова Е.С. заявление поддержала, ссылаясь на те же доводы.

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области Жидкова М.С., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области Фомин А.В. с заявлением не согласились, указав, что заявителем не представлено доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа. Кроме того, пропущен срок обращения в суд с настоящим заявлением.

Взыскатель Семенова Е.А. с заявлением также не согласилась. Пояснила, что она действительно отказывалась от предлагаемых помещений, поскольку данные помещение не отвечали санитарным и техническим требованиям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Александровским городским судом Владимирской области по делу ...., в отношении должника администрации города Карабаново в пользу взыскателя Семеновой Е.А. ОСП Александровского района возбуждено исполнительное производство N предмет исполнения: Обязать администрацию города Карабаново Александровского района Владимирской области предоставить Семеновой Е.А. Семенову А.В. и Семеновой Н.А. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью не менее .... кв.м. в черте г.Карабаново Александровского района Владимирской области, отвечающее санитарным и техническим требованиям (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ. Главным судебным приставом Владимирской области Макаровым Г.В. вынесено постановление .... о передаче исполнительного производства в МОСП по ИОИП для организации неукоснительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного листа N от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области Жидковой М.С. возбуждено исполнительное производство N в отношении администрации г.Карабаново в пользу Семеновой Е.А. (л.д.8).

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что постановление о возбуждении исполнительного производства Администрацией г. Карабаново получено ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 12).

В силу ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было разъяснено, что в случае не исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере .... руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. решение Александровского городского суда Владимирской области администрацией г.Карабаново не было исполнено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области Жидковой М.С. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере .... руб. (л.д.11).

По мнению суда, вынесенное постановление является законным и обоснованным, поскольку администрация г.Карабаново без уважительных причин не исполнила требование исполнительного документа и не представила судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" для не взыскания исполнительского сбора, не имеется; вынесенное постановление соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; размер исполнительского сбора соответствует положениям ч. 3 ст. 112 указанного Закона.

Сам по себе факт предложений Семеновой Е.А. жилых помещений и отказ Семеновой Е.А. от предлагаемых жилых помещений не может быть расценен судом как невозможность исполнения решения суда.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение, подтверждающее предоставление администрацией г.Карабаново Семеновой Е.А. жилого помещения, до настоящего момента не представлено.

Согласно ч. 2 статьи 256 ГПК РФ причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должнику предоставлено право обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде общей юрисдикции в десятидневный срок.

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено администрацией г.Карабаново ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждено почтовым уведомлением (л.д.56), администрация г.Карабаново обратилась в суд с заявлением о признании недействительным Постановления о взыскании исполнительского сбора ДД.ММ.ГГГГ., то есть с нарушением срока обращения в суд.

Факт обращения администрации г.Карабаново в арбитражный суд Владимирской области с аналогичным заявлением не является доказательством уважительности причины пропуска срока обращения в суд, в связи с чем ходатайство администрации г.Карабаново о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Владимирской области Жидковой М.С. о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации г.Карабаново в удовлетворении заявления о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о взыскании исполнительского сбора отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья.Подпись.

Верно.

Судья И.В.Фирсова

Секретарь В.С.Мошкова